南方财经全媒体记者赵晓晨 佛山报道
知识产权是民营企业实现创新和发展的重要保障。
日前，佛山高新区知识产权协同运营中心启动“2024年夏季佛山高新区知识产权企业调研服务行活动”。佛山高新区科技创新局与协同运营中心结合创新积分数据信息，对佛山高新区纳统企业进行综合分析筛选，将对佛山高新区高成长企业进行分批次、分领域的走访调研服务。
本轮调研服务选取了佛山高新区装备制造业、新能源、新材料、生物医药等产业领域共63家代表性企业，将为每家企业进行知识产权综合分析，并联合知识产权服务机构深入调研、对接服务，引导企业知识产权提质增效。
（调研组来到广东佛智芯微电子技术研究有限公司。佛山高新区供图）
调研组首站先后来到广东佛智芯微电子技术研究有限公司、佛山峰合精密喷射成形科技有限公司，了解企业经营情况。佛智芯和峰合科技都是佛山高新区引进的高端人才企业，代表了南海区高科技和新业态的发展方向，也是推动南海产业升级的关键力量。
广东佛智芯微电子技术研究有限公司成立于2018年，主攻半导体封装、检测装备及关键共性技术，已建成国内首条大板级扇出型封装示范线。板级扇出型封装技术是芯片封装领域成本最低、效率最高的一种技术，可以突破晶圆尺寸限制，增大产出并降低成本，又能保证芯片效能。公司除了有中国科学院微电子所、季华实验室等顶级研发平台的支持，还引入瑞典皇家工程科学院院士等顶尖人才，有效弥补了佛山芯片领域的人才短板。
（调研组在佛山峰合精密喷射成形科技有限公司座谈。佛山高新区供图）
另一家代表企业佛山峰合精密喷射成形科技有限公司。峰合科技相关负责人介绍，企业拥有国际领先水平的精密喷射成形（PSF）技术及其产业化应用能力，能够生产出质量与性能均超越欧美发达国家的各类高端合金产品。特别在解决我国关键领域“卡脖子”问题所需合金材料方面具有显著优势。
走访调研前，协同运营中心通过大数据和知识产权评测分析系统，从知识产权的基本信息、技术布局与发展趋势、知识产权保护概况、高价值专利、竞争对手分析等维度，对企业的知识产权状况进行了梳理，提出企业知识产权运营建议和意见，引导企业提升知识产权工作成效。
走访当天，协同运营中心向企业负责人汇报了企业的知识产权测评分析情况，探讨与交流了企业的知识产权问题、经营情况等。佛智芯和峰合科技相关负责人分享了企业的知识产权工作经验和心得，并对企业知识产权活化运用规划提出建议，包括专利快速预审、专利技术的转化与运用、知识产权产业化和市场化等方面给予资源对接和支持等。
大学生创业扶持政策有哪些？大学生创业有哪些税收优惠政策？？
大学生创业扶持政策有：（一）大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金（本）在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%（出资额不低于3万元），1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。 （二）大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。 （三）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。 贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。 贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。 （四）政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案（包括代办社保、职称、档案工资等有关手续）2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务大学生创业税收优惠政策有：1. 大学生直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的，其销售自产的初级农产品免征增值税。 2. 大学生销售古旧图书免征增值税。 3. 在2010年12月31日前，大学生创业动漫企业，对属于增值税一般纳税人的销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。
当前我国正在建立包括什么等更多形式，多层次的专业技术人员奖励机制
我国钢铁企业能源消耗过高的原因和对策给你个资料摘要：随着后经济危机、能源危机的双重影响,抢占新能源产业制高点,是实现经济可持续发展、缓解能源紧缺状况、推进节能减排、建设资源节约和环境友好型社会的重要途径。 而关键技术创新是降低发电成本、实现我国新能源应用市场化和产业化的关键。 关键词 新能源 关键技术 创新一、新能源关键技术创新重点11太阳能电池产品。 太阳能电池为高新技术的综合性产品,产业链长,涉及材料、光电、装备制造、电机学、电子电力、自动控制等学科研究领域。 其关键技术创新一是提高太阳能的转换效率;二是完善制造工艺三是提高原料、生产装备的国产化率;四是提升并网、储能、电网的稳定性;五是完善太阳能电池保护与防尘;六是加强电池材料的回收与利用。 21风能。 虽然风能发电技术比较成熟,但还需要扶持和攻关兆瓦级变速恒频风电机组、3MW以上风力发电机轮毂、底座、齿轮箱体和齿轮箱,兆瓦级偏航及变桨轴承等风电机组及关键部件技术,培育支持发展一批关键部件配套产业链。 31水源热泵。 水源热泵技术相当成熟,但应用该技术的水平有待提高,尤其在纯粹的酒店中使用该技术如何更好发挥空调的作用、又减少无谓的浪费需要进一步探索;在减少噪音和用电量方面技术,以及该技术全面铺开对生态环境是否有影响也需要进一步探究。 41生物质能。 生物质能中的废品燃烧发电,尽管发电技术水平相对成熟,但在提高热值及热效率低、预防和控制二次污染上,还需要进一步的研究。 二、新能源关键技术创新的障碍(一)政府方面11缺少整体的、有序的、具体的规划指导。 虽然国家相继出台了《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》,但在《新能源产业调整和振兴规划》仍在酝酿之时,许多地方却已推出了本地的新能源发展规划。 由于缺乏整体规划,市场准入低,这种一哄而起势必造成产业规模小、重复建设、产业低端以及阶段性的产能过剩和土地等资源浪费。 21缺乏共性技术和关键技术的有力引导。 虽然国家把新能源产业放到了战略产业的位置,也不断的出台新能源示范应用政策,在各企业“四(原材料、设备、技术、人才)引进”的现状下,从中央到地方总体上对新能源的共性技术和关键技术缺乏有力的引导。 比如加强对世界新能源技术前沿技术进展的跟踪研究,加大在能源领域的研发投入,加强重点开发项目攻关,加快提高新能源高技木的水平,实施一批引进技术的消化吸收、新能源材料的国产化、影响新能源技术发展的关健研究和开发项目,通过招标形式,调动产学研各方的力量攻克新能源关键技术;与先进国家签订新能源技术交流与合作协定,为新能源技术的引进创造良好的国际合作环境;对新能源技术的引进实行进口税减免,对于新能源技术高端人才的引进给予优厚补贴;尽快在大学增设新能源专业,鼓励企业参与新能源技术教育培养体系的建设;支持企业通过购并国外研发机构、引进国外智力、与国外联合等拥有自主知识产权的对外合作的研发形式;建设国家新能源科技研发机构,积极发展具有自主知识产权的核心技术,尽早建立行业标准,提高产品竞争力;提高自我研发和创新能力。 31缺乏明晰、可操作性的配套政策环境支持。 由于企业逐利驱动,自身技术创新动力不足,政府必须考虑提供相应的政策支持和组织保障,为企业技术创新创造必要的条件和环境,并通过如科研机构机制改革、金融配套政策、法规、制度等引导企业、规范企业、约束企业,使企业在资金、人才、技术创新方面有保证和竞争力。 在西方国家,政府纷纷制定实施一系列政策和法律措施,促进新能源产业的技术创新,采用新材料,改进新设计。 美国的新能源政策要求大力开发节能技术,积极寻求可替代资源,大力倡导全社会节能。 英国政府大幅度降低对资源消耗高的纺织、钢铁、机械等传统产业的补贴,扶持发展能源消耗少、资源产出率高的高新技术产业。 欧盟鼓励企业到发展中国家投资太阳能、风能、生物能等绿色能源产业,新生能源可获得相应排放额度的补偿。 而目前我国虽然也有出台了一些政策配套措施,但总体看来,针对性较差,可操作性不强,效果不明显。 (一)机制11管理机制。 在我国,交叉重叠的“多头管理”管理机制,往往造成效率低下,程序复杂,部门协调的交易费用居高不下,不利于产业健康发展,宜实行“一头管理”,比如美国就是由能源一个部门管理,以利于理顺关系,保证责权利的明晰。 21人才机制。 目前从事新能源的高端人才基本上在国外具有一定研究和工作经验背景的海归人才,企业普遍缺乏能解决产品科研和生产工艺等问题的中高级专业技术人才。 高科技专业人才的严重不足,直接影响企业从事产业前沿性研究及技术创新,极大地制约了企业自主创新能力的提升,在电池及组件等生产核心技术方面和世界先进生产水平存在较大差距。 政府应完善人才政策,创建人才引进、培养和使用的人才机制。 (1)对科研机构进行改革,从战略的角度实行新能源产业的关键技术创新,培养和利用高端技术人才。 动用国家力量来组织核心技术和整体装备等技术攻关,机构纳入财政资金预算拨款、给予适当的人员编制、保证创新基金、保障科研人员工作生活等良好的创新环境,建立高端科研专业技术人员攻克前端关键技术的激励。 机制。 对于科研成果,作为公共资源而信息共享,以提高产业层次。 (2)大力发展职业学校,培养中低端技术人才。 江西省新宇太阳能高级职业学校是国家级重点中等职业民学校。 在政府支持下该校已发展成为江西省重要的中级应用型、技能型人才输出基地,拥有独立校园150余亩。 该校因附属于江西渝州科技职业学院(含大专、中专),可以全方位共享高职优质教育资源,形成了独特的教育优势。 学校已建立了完善的学费减收和免收制度,每年安排不低于事业收入5%的经费,对贫困家庭学生实行学费减免。 职业学校的创无疑为江西新宇打造“硅片之都”创造了技术人才优势。 (4)改善人才环境,优化人才政策。 注重人才环境、人才政策方面的建设,落实好管理、技术、知识等要素参与分配的政策,重视保护知识产权,积极吸引国内外新能源方面专家和优秀人才到杭州创新创业。 也可由财政资助选送一批企业、科研单位和政府部门的技术管理人员到发达国家培训,重点培养一批新能源发展方面的高层次技术创新人才、管理人才和高级技工,为新能源产业发展提供强大的人才支撑。 (5)提供产学研良好平台。 在科学调研、比较分析的基础上,对新能源产业进行科学的细分,然后将细分的项目课题落实到相应的关键技术方面,让人才基础较好的企业、大专院校联合攻关;强化产学研合作,充分发挥浙江大学硅材料国家重点实验室等科研机构的作用,鼓励企业与高校院所联合建立技术研发机构,打造新能源产业联盟,构建新能源技术研发和创新服务平台;并支持企业科技人员到高校进行一定时期的学习和工作访问,促进人才资源向企业流动;同时组织、动员、激励广大科技人员面向经济建设第一线,深入企业开展技术服务和创新创业;建立科技人员与企业的沟通机制和交流平台,鼓励知识产权、技术转移、人力资源服务等各类中介机构为科研人员与企业提供双向选择的服务平台。 31投融资机制。 新能源产业是一个技术密集、资本密集的高技术产业。 产业发展需要较大的资金投入。 创业创新的融资政策不畅,资金短缺在极大程度上抑制了企业的创新投入,影响了企业创新能力和竞争力的提升。 (1)建立完善的贷款担保制度。 建立风险补偿基金,用于担保机构的代偿坏账补助。 完善信用再担保制度,设立再担保基金,从政策上鼓励各种经济成份的资本参与担保公司投资,形成多元化、多层次的信用担保体系,以解决产业发展资金瓶颈制约问题。 (2)加大科技银行对企业发展扶持力度,探索多种贷款形式,解决企业合理的资金需求。 促进科技与金融结合,进一步加强和改进金融服务,加大对新能源科技企业的融资支持。 鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,对符合信贷条件的科技项目和企业加大信贷支持力度,积极开展知识产权等无形资产质押贷款。 (3)建立良好的银企合作机制和市场化的产业投资基金。 在建立良好的银企合作机制和市场化的产业投资基金的同时,优先鼓励发展新能源产业,鼓励新能源企业利用国内外资本市场的融资工具,使企业从依赖国家优惠政策和银行贷款的间接融资为主转向主要依靠国内外金融市场的间接融资为主,逐步形成社会资本、企业资本、政府资本“三资”联动、相互促进、共同发展的局面。 且适时地从金融角度引导产业转型升级。 41价格和市场机制。 发展生产和应用新能源是我国必须选择的一个路径,而发展新能源产业的关键是核心技术创新,一旦政府利用适时适地灵活的价格机制和企业家的“寻利活动”结合,就能得到双赢的结果。 目前我国生产的新能源产品90%都是出口,主要原因是常规能源价格(成本)大大低于新能源价格(成本),如企业能利用政府的各种创新环境,通过关键技术创新,超前也就是在2017年前(德国2007年预测到2017年光伏发电成本与常规发电成本相交,美国专家预测2015年前后光伏发电成本与常规发电成本相交)把成本降到普通能源的成本甚至更低,该阶段价格政府采取收购价大于出口价(考虑出口退税等政策优惠)大于成本的激励收购价,较大的差额,促使企业有动力创新关键技术,逐渐使新能源的应用从国外市场转移到广大的国内市场,引导企业掌握产品的生命周期,适时的实行超前的自主创新,螺旋向上循环。 当其他企业家看到应用这一新技术或生产这一新产品有(超额)利润可图,就会纷纷起而效之,涌入这一市场,使产品价格降低,到这个阶段,政府的激励收购价可以适时适地的调整,从而超额利润(租)渐渐消散,优胜劣汰。 后者的行为,也属“寻利”范畴。 寻利活动是正常的市场竞争机制的表现,其作用是降低成本开发新产品。 成功案例就是德国的《上网电价法》,采用上网电价逐年递减的价格机制,使光伏发电进入市场,引入市场经济机制,让市场机制发挥作用,使建设光伏电站成为上好的获利投资项目,调动了全社会的积极性,自由竞争,优胜劣汰,有利于提高质量,降低成本,投资效率高。 51政府考核机制。 如果没有政府考核机制,那么可能就变成政府可以发展和可以不发展新能源,从我国国情出发,目前考核是助推新能源产业发展的有效手段。 所以建议,在“一头管理”的模式下,加强政府推动作用,在政府工作考核中增加对新能源方面考核,但要尽量避免各地区考核与产业集聚的矛盾。 61技术创新联盟机制。 新能源产业的技术创新是一项巨大的系统工程,往往不是单个企业和产业能够完成的,它要求企业组建技术创新联盟,共同围绕新能源进行技术创新活动。 例如,一个企业在新能源、提高太阳能利用率方面的技术创新成果可以让别的企业享用,企业的技术设备、专业人才甚至也可以成为别的企业的共享资源。 如互帮互助,共同促进整个社会新能源技术创新水平的提高,促进节约型社会和社会经济可持续发展。 (二)政策11技术创新的财政政策。 建议制定有利于新能源产业技术创新项目的税收政策,对围绕产业技术创新的企业给予相应的免税、奖励、补贴等优惠,并积极出台产业出口退税和提高退税率的政策规定。 对于为开发新能源技术创新项目的信贷资金发生的财务费用、为创新关键技术发生的研发费用采取加计扣除等更加激励的优惠政策;增加星火计划、火炬计划、科技型中小企业创新基金等政府引导类科技计划的投入,给企业新能源技术创新项目政策和资金支持。 对于组织制定和修订有关新能源技术、产品的国际、国地方标准或规范质量标准体系、监测体系的企业,给予资金等政策奖励。 21技术创新的规划政策。 国内新能源产业中,低端产业面临阶段性过剩,而缺乏核心技术优势的部分产业链环节有瓶颈。 新能源在我国才处于起步阶段,应该精心培育这个市场,而不是过分追求规模的扩张。 国家将新能源发展置于战略高度考虑,因此需要对新能源各子行业作详细和合理的规划。 建议进一步加强新能源产业的规划,对新能源各子行业作详细和合理的规划,避免低水平重复建设。 特别是国家层面要进一步明确新能源产业短期、中期、长期的发展规划和发展政策,使得相关企业不仅着眼于目前的出口市场和国内示范项目,而是从国际国内两个市场与长远发展的战略来筹划投资规模和关键技术研发投入。 根据规划,建议立足自主创新,加强技术支撑体系的建设。 实施太阳能光伏产业发展重大技术专项,以大幅度降低太阳能电池的生产成本,提高发电效率和光伏产业竞争力为目标,重点支持太阳能电池生产技术和装备、大型光伏发电及应用领域关键技术和装备的开发和产业化,积极鼓励龙头骨干企业与国内外研究力量以及上下协作企业组建技术创新联盟,建立以企业技术中心为主体的产业研发公共技术服务平台,规划建设一批太阳能光伏企业的技术中心,工程中心和重点实验室。 不断消化吸收引进设备技术,实现关键设备自主设计制造,逐步培育出专业化的太阳能关键设备的研发生产企业。 研究制定太阳能电池的相关标准,推动光伏产业的健康发展。 31开放政策。 建议鼓励国有、民营、外资等各种所有制企业参与杭州新能源高新技术产业化的发展,形成新能源投资主体的多元化;加大与国外专业研发机构和生产企业的合作,鼓励国外制造厂商和研发机构来我市投资厂和建立研发机构;支持企业通过购并国外研发机构、引进国外智力、与国外联合等拥有自主知识产权的对外合作的研发形式,提高自我研发和创新能力,促进高技术人才、资金和技术等要素向杭州优势区域集中;积极开展对外交流与合作,有目的、有选择地引进消化吸收国外先进技术,工艺和关键设备,创造国际产业转移的优良环境。 41示范过渡到普及政策。 建议制定在利用价格机制和市场机制的基础上,对太阳能光伏等新能源从示范应用逐渐过渡到普及应用的政策。 从而带动新能源产业、市场的关键技术创新,加快发展系统集成装备、光伏建筑一体化应用等技术和产品,形成规模制造能力。 根据国家实施“太阳能光电建筑示范项目”、“金太阳示范工程项目”和省实施“百万屋顶发电计划”、“百条道路太阳能照明计划”的要求,推进太阳能光电建筑和全市“阳光屋顶示范工程”的实施,对列入计划的公共建筑、工业建筑及大型基础设施,其实施太阳能光电建筑推广和示范应用项目,参照财政部、住房和城乡建设部当年下达项目实际补贴标准执行。 积极争取列入国家“太阳能光电建筑示范项目”、“金太阳示范工程项目”,加强太阳能光伏示范电站建设,制定建筑领域应用太阳能光伏发电的设计、施工、验收等技术标准,推进在杭新能源企业产品在杭州的示范,以示范促市场。 同时,以杭州列入国家“十城千辆”节能与新能源汽车应用工程试点城市和国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市为契机,大力开展节能与新能源汽车和半导体照明地城市建设中的示范应用,缓解杭州能源紧张的问题,使新能源产业发展成为我市高新技术产业新的增长点,惠及百姓生活,使杭州真正成为节能与新能源城市。 (三)企业主体11促立企业创新主体地位。 新能源产业企业作为技术创新主体的缺位,直接、严重制约着企业自主技术创新进程,影响企业的创新动力。 (1)思想创新。 要从思想上确立在市场经济条件下企业是技术创新主体的意识,鼓励和支持企业从核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平和企业成长性(抢占市场、防范风险)等方面开展新能源技术企业创建活动,提升企业自主创新能力和综合竞争力。 (2)政策协调。 可以考虑在政策方面硬性规定不同规模的企业研究开发费用所占的比重,鼓励建立新能源技术产学研技术创新战略联盟,通过以新能源技术优势领域内的龙头企业为核心,联合行业内上下游企业、高等院校、科研院所,形成各种模式的产学研技术创新联盟,建立新能源技术协作与转移机制。 (3)措施配合。 国家应该采取激励措施引导企业增加研发投入,从而保证企业的技术创新主体地位。 鼓励企业地承担国家和省市重大科技攻关任务,以骨干企业为龙头,带动中小企业技术和产品创新。 21树立企业技术创新观。 树立企业可持续发展的技术创新观,是保证企业技术创新的源泉。 在利润优先的发展观指导下,企业进行技术创新目的也仅仅是为了获取的经济利润,技术创新过程中忽视了企业在新能源产业发展中的长远目标,技术创新缺少持续发展的动力基础。 要使新能源产业获得持续发展的动力,使技术创新获得新的生命力,必须在企业树立可持续发展的技术创新观,把长远发展的观念和思想深入到企业内部,成为企业文化和发展战略不可分割的一部分。 这种技术创新观顺应了科学发展观的要求,符合节约型社会的理念,充分考虑了企业的经济效益、生态效益和社会效益,在它指导下的企业技术创新是可持续的,是符合人类社会长远利益的。 31提高技术创新水平。 提高技术创新水平,建议一方面加强新能源技术的开发研究,提高能源使用效率,进行能源综合利用和再利用,加大推广新能源新技术;另一方面,大力推广新工艺、新技术,发展尚未使用的能源来取代已经和将要耗竭的能源,尽可能从污染环境的能源转移到可持续发展的绿色能源。 以节约能源作为企业技术创新的切入点,将技术创新导入节约能源、能源利用与新能源发展等领域。 (四)建设技术服务平台政府要重点培育新能源技术产业,推动新能源技术特色产业基地的产业集聚和特色发展,提升区域竞争力。 可成立新能源行业协会组织,从而利用该平台,帮助企业及时了解国际上技术发展情况、产品价格波动情况及行业发展趋势,以避免盲目投资和及时逃避风险;鼓励企业、协会制定行业标准,产业标准包括国际标准、地方标准和联盟标准,光伏行业在杭州目前还没有启动标准制定工作。 要鼓励和支持新能源技术企业积极参与和承担国家重大专项、省市重大成果转化和产业化项目的实施,发挥新能源技术企业在引领高新技术产业发展、支撑地方经济增长的集聚、辐射和带动作用,形成产业集群,促进产业结构调整和优化升级。 加强新能源产业发展公共技术服务平台建设,充分利用各类工程中心、重点实验室(如浙江大学硅材料国家重点实验室)等公共科技资源,整合形成面向企业开放的技术创新服务平台,帮助企业特别是中小企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场。 进一步发挥浙江大学科技园、创新创业中心、专业孵化器和技术转移机构等创新载体,在引领新能源技术产业发展、支撑经济增长中的集聚、孵化、辐射和带动作用。
我国实施创新驱动发展战略的重大任务有哪些
我国实施创新驱动发展战略的重大任务：
（一）推动产业技术体系创新，创造发展新优势
加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，推进各领域新兴技术跨界创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控、具有国际竞争力的现代产业技术体系，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，推进产业质量升级。
1.发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度，为我国经济转型升级和维护国家网络安全提供保障。
2.发展智能绿色制造技术，推动制造业向价值链高端攀升。重塑制造业的技术体系、生产模式、产业形态和价值链，推动制造业由大到强转变。发展智能制造装备等技术，加快网络化制造技术、云计算、大数据等在制造业中的深度应用，推动制造业向自动化、智能化、服务化转变。对传统制造业全面进行绿色改造，由粗放型制造向集约型制造转变。加强产业技术基础能力和试验平台建设，提升基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件等共性关键技术水平。发展大飞机、航空发动机、核电、高铁、海洋工程装备和高技术船舶、特高压输变电等高端装备和产品。
3.发展生态绿色高效安全的现代农业技术，确保粮食安全、食品安全。以实现种业自主为核心，转变农业发展方式，突破人多地少水缺的瓶颈约束，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。系统加强动植物育种和高端农业装备研发，大面积推广粮食丰产、中低产田改造等技术，深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发，开发标准化、规模化的现代养殖技术，促进农业提质增效和可持续发展。推广农业面源污染和重金属污染防治的低成本技术和模式，发展全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术，建设安全环境、清洁生产、生态储运全覆盖的食品安全技术体系。推动农业向一二三产业融合，实现向全链条增值和品牌化发展转型。
4.发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源生产和消费革命。以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，推动能源应用向清洁、低碳转型。突破煤炭石油天然气等化石能源的清洁高效利用技术瓶颈，开发深海深地等复杂条件下的油气矿产资源勘探开采技术，开展页岩气等非常规油气勘探开发综合技术示范。加快核能、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和新能源技术开发、装备研制及大规模应用，攻克大规模供需互动、储能和并网关键技术。推广节能新技术和节能新产品，加快钢铁、石化、建材、有色金属等高耗能行业的节能技术改造，推动新能源汽车、智能电网等技术的研发应用。
5.发展资源高效利用和生态环保技术，建设资源节约型和环境友好型社会。采用系统化的技术方案和产业化路径，发展污染治理和资源循环利用的技术与产业。建立大气重污染天气预警分析技术体系，发展高精度监控预测技术。建立现代水资源综合利用体系，开展地球深部矿产资源勘探开发与综合利用，发展绿色再制造和资源循环利用产业，建立城镇生活废品资源化利用、再生资源回收利用、工业固体废物综合利用等技术体系。完善环境技术管理体系，加强水、大气和土壤污染防治及危险废物处理处置、环境检测与环境应急技术研发应用，提高环境承载能力。
6.发展海洋和空间先进适用技术，培育海洋经济和空间经济。开发海洋资源高效可持续利用适用技术，加快发展海洋工程装备，构建立体同步的海洋观测体系，推进我国海洋战略实施和蓝色经济发展。大力提升空间进入、利用的技术能力，完善空间基础设施，推进卫星遥感、卫星通信、导航和位置服务等技术开发应用，完善卫星应用创新链和产业链。
7.发展智慧城市和数字社会技术，推动以人为本的新型城镇化。依靠新技术和管理创新支撑新型城镇化、现代城市发展和公共服务，创新社会治理方法和手段，加快社会治安综合治理信息化进程，推进平安中国建设。发展交通、电力、通信、地下管网等市政基础设施的标准化、数字化、智能化技术，推动绿色建筑、智慧城市、生态城市等领域关键技术大规模应用。加强重大灾害、公共安全等应急避险领域重大技术和产品攻关。
8.发展先进有效、安全便捷的健康技术，应对重大疾病和人口老龄化挑战。促进生命科学、中西医药、生物工程等多领域技术融合，提升重大疾病防控、公共卫生、生殖健康等技术保障能力。研发创新药物、新型疫苗、先进医疗装备和生物治疗技术。推进中华传统医药现代化。促进组学和健康医疗大数据研究，发展精准医学，研发遗传基因和慢性病易感基因筛查技术，提高心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的诊疗技术水平。开发数字化医疗、远程医疗技术，推进预防、医疗、康复、保健、养老等社会服务网络化、定制化，发展一体化健康服务新模式，显著提高人口健康保障能力，有力支撑健康中国建设。
9.发展支撑商业模式创新的现代服务技术，驱动经济形态高级化。以新一代信息和网络技术为支撑，积极发展现代服务业技术基础设施，拓展数字消费、电子商务、现代物流、互联网金融、网络教育等新兴服务业，促进技术创新和商业模式创新融合。加快推进工业设计、文化创意和相关产业融合发展，提升我国重点产业的创新设计能力。
10.发展引领产业变革的颠覆性技术，不断催生新产业、创造新就业。高度关注可能引起现有投资、人才、技术、产业、规则“归零”的颠覆性技术，前瞻布局新兴产业前沿技术研发，力争实现“弯道超车”。开发移动互联技术、量子信息技术、空天技术，推动增材制造装备、智能机器人、无人驾驶汽车等发展，重视基因组、干细胞、合成生物、再生医学等技术对生命科学、生物育种、工业生物领域的深刻影响，开发氢能、燃料电池等新一代能源技术，发挥纳米、石墨烯等技术对新材料产业发展的引领作用。
（二）强化原始创新，增强源头供给
坚持国家战略需求和科学探索目标相结合，加强对关系全局的科学问题研究部署，增强原始创新能力，提升我国科学发现、技术发明和产品产业创新的整体水平，支撑产业变革和保障国家安全。
1.加强面向国家战略需求的基础前沿和高技术研究。围绕涉及长远发展和国家安全的“卡脖子”问题，加强基础研究前瞻布局，加大对空间、海洋、网络、核、材料、能源、信息、生命等领域重大基础研究和战略高技术攻关力度，实现关键核心技术安全、自主、可控。明确阶段性目标，集成跨学科、跨领域的优势力量，加快重点突破，为产业技术进步积累原创资源。
2.大力支持自由探索的基础研究。面向科学前沿加强原始创新，力争在更多领域引领世界科学研究方向，提升我国对人类科学探索的贡献。围绕支撑重大技术突破，推进变革性研究，在新思想、新发现、新知识、新原理、新方法上积极进取，强化源头储备。促进学科均衡协调发展，加强学科交叉与融合，重视支持一批非共识项目，培育新兴学科和特色学科。
3.建设一批支撑高水平创新的基础设施和平台。适应大科学时代创新活动的特点，针对国家重大战略需求，建设一批具有国际水平、突出学科交叉和协同创新的国家实验室。加快建设大型共用实验装置、数据资源、生物资源、知识和专利信息服务等科技基础条件平台。研发高端科研仪器设备，提高科研装备自给水平。建设超算中心和云计算平台等数字化基础设施，形成基于大数据的先进信息网络支撑体系。
（三）优化区域创新布局，打造区域经济增长极
聚焦国家区域发展战略，以创新要素的集聚与流动促进产业合理分工，推动区域创新能力和竞争力整体提升。
1.构建各具特色的区域创新发展格局。东部地区注重提高原始创新和集成创新能力，全面加快向创新驱动发展转型，培育具有国际竞争力的产业集群和区域经济。中西部地区走差异化和跨越式发展道路，柔性汇聚创新资源，加快先进适用技术推广和应用，在重点领域实现创新牵引，培育壮大区域特色经济和新兴产业。
2.跨区域整合创新资源。构建跨区域创新网络，推动区域间共同设计创新议题、互联互通创新要素、联合组织技术攻关。提升京津冀、长江经济带等国家战略区域科技创新能力，打造区域协同创新共同体，统筹和引领区域一体化发展。推动北京、上海等优势地区建成具有全球影响力的科技创新中心。
3.打造区域创新示范引领高地。优化国家自主创新示范区布局，推进国家高新区按照发展高科技、培育新产业的方向转型升级，开展区域全面创新改革试验，建设创新型省份和创新型城市，培育新兴产业发展增长极，增强创新发展的辐射带动功能。
（四）深化军民融合，促进创新互动
按照军民融合发展战略总体要求，发挥国防科技创新重要作用，加快建立健全军民融合的创新体系，形成全要素、多领域、高效益的军民科技深度融合发展新格局。
1.健全宏观统筹机制。遵循经济建设和国防建设的规律，构建统一领导、需求对接、资源共享的军民融合管理体制，统筹协调军民科技战略规划、方针政策、资源条件、成果应用，推动军民科技协调发展、平衡发展、兼容发展。
2.开展军民协同创新。建立军民融合重大科研任务形成机制，从基础研究到关键技术研发、集成应用等创新链一体化设计，构建军民共用技术项目联合论证和实施模式，建立产学研相结合的军民科技创新体系。
3.推进军民科技基础要素融合。推进军民基础共性技术一体化、基础原材料和零部件通用化。推进海洋、太空、网络等新型领域军民融合深度发展。开展军民通用标准制定和整合，推动军民标准双向转化，促进军民标准体系融合。统筹军民共用重大科研基地和基础设施建设，推动双向开放、信息交互、资源共享。
4.促进军民技术双向转移转化。推动先进民用技术在军事领域的应用，健全国防知识产权制度、完善国防知识产权归属与利益分配机制，积极引导国防科技成果加速向民用领域转化应用。放宽国防科技领域市场准入，扩大军品研发和服务市场的开放竞争，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。完善军民两用物项和技术进出口管制机制。
（五）壮大创新主体，引领创新发展
明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发主体活力，系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础。
1.培育世界一流创新型企业。鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，形成完善的研发组织体系，集聚高端创新人才。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业，力争有一批企业进入全球百强创新型企业。
2.建设世界一流大学和一流学科。加快中国特色现代大学制度建设，深入推进管、办、评分离，扩大学校办学自主权，完善学校内部治理结构。引导大学加强基础研究和追求学术卓越，组建跨学科、综合交叉的科研团队，形成一批优势学科集群和高水平科技创新基地，建立创新能力评估基础上的绩效拨款制度，系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新水平。增强原始创新能力和服务经济社会发展能力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列。
3.建设世界一流科研院所。明晰科研院所功能定位，增强在基础前沿和行业共性关键技术研发中的骨干引领作用。健全现代科研院所制度，形成符合创新规律、体现领域特色、实施分类管理的法人治理结构。围绕国家重大任务，有效整合优势科研资源，建设综合性、高水平的国际化科技创新基地，在若干优势领域形成一批具有鲜明特色的世界级科学研究中心。
4.发展面向市场的新型研发机构。围绕区域性、行业性重大技术需求，实行多元化投资、多样化模式、市场化运作，发展多种形式的先进技术研发、成果转化和产业孵化机构。
5.构建专业化技术转移服务体系。发展研发设计、中试熟化、创业孵化、检验检测认证、知识产权等各类科技服务。完善全国技术交易市场体系，发展规范化、专业化、市场化、网络化的技术和知识产权交易平台。科研院所和高校建立专业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍，畅通技术转移通道。
（六）实施重大科技项目和工程，实现重点跨越
在关系国家安全和长远发展的重点领域，部署一批重大科技项目和工程。
面向2020年，继续加快实施已部署的国家科技重大专项，聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、高档数控机床、集成电路装备、宽带移动通信、油气田、核电站、水污染治理、转基因生物新品种、新药创制、传染病防治等方面的关键核心技术，形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。
面向2030年，坚持有所为有所不为，尽快启动航空发动机及燃气轮机重大项目，在量子通信、信息网络、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料和新能源、脑科学、健康医疗等领域，充分论证，把准方向，明确重点，再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目和工程。
面向2020年的重大专项与面向2030年的重大科技项目和工程，形成梯次接续的系统布局，并根据国际科技发展的新进展和我国经济社会发展的新需求，及时进行滚动调整和优化。要发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势，集中力量，协同攻关，持久发力，久久为功，加快突破重大核心技术，开发重大战略性产品，在国家战略优先领域率先实现跨越。
（七）建设高水平人才队伍，筑牢创新根基
加快建设科技创新领军人才和高技能人才队伍。围绕重要学科领域和创新方向造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，对青年人才开辟特殊支持渠道，支持高校、科研院所、企业面向全球招聘人才。倡导崇尚技能、精益求精的职业精神，在各行各业大规模培养高级技师、技术工人等高技能人才。优化人才成长环境，实施更加积极的创新创业人才激励和吸引政策，推行科技成果处置收益和股权期权激励制度，让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报。
发挥企业家在创新创业中的重要作用，大力倡导企业家精神，树立创新光荣、创新致富的社会导向，依法保护企业家的创新收益和财产权，培养造就一大批勇于创新、敢于冒险的创新型企业家，建设专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍。
推动教育创新，改革人才培养模式，把科学精神、创新思维、创造能力和社会责任感的培养贯穿教育全过程。完善高端创新人才和产业技能人才“二元支撑”的人才培养体系，加强普通教育与职业教育衔接。
（八）推动创新创业，激发全社会创造活力
建设和完善创新创业载体，发展创客经济，形成大众创业、万众创新的生动局面。
l.发展众创空间。依托移动互联网、大数据、云计算等现代信息技术，发展新型创业服务模式，建立一批低成本、便利化、开放式众创空间和虚拟创新社区，建设多种形式的孵化机构，构建“孵化+创投”的创业模式，为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间、共享空间，降低大众参与创新创业的成本和门槛。
2.孵化培育创新型小微企业。适应小型化、智能化、专业化的产业组织新特征，推动分布式、网络化的创新，鼓励企业开展商业模式创新，引导社会资本参与建设面向小微企业的社会化技术创新公共服务平台，推动小微企业向“专精特新”发展，让大批创新活力旺盛的小微企业不断涌现。
3.鼓励人人创新。推动创客文化进学校，设立创新创业课程，开展品牌性创客活动，鼓励学生动手、实践、创业。支持企业员工参与工艺改进和产品设计，鼓励一切有益的微创新、微创业和小发明、小改进，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。
