巩固和增强制造业恢复发展态势

作者： 2024年05月31日财经浏览

核心观点： 中国经济网专栏作者毛同辉认为，一系列向好向优的积极变化，一方面反映了宏观政策效应正在持续显现，行业景气水平和企业预期总体稳定；另一方面也为制造业持续恢复发展不断积聚有利条件，使这种态势的保持、巩固和增强更有支撑力和可持续性。

制造业是立国之本、强国之基，是实体经济的重要组成部分。今年以来，在各方共同努力下，我国制造业保持恢复发展、结构优化态势。

一系列数字指标为这一研判提供注脚：3月份和4月份，我国制造业PMI均位于50%以上的扩张区间。从生产看，4月份制造业增加值同比增长5.7%，增速比上月提高0.6个百分点；制造业PMI生产指数为52.9%，系2023年4月以来最高，反映出制造业企业生产扩张有所加快。从需求看，4月份社会消费品零售总额保持增长，货物出口恢复增长；制造业PMI新订单指数、新出口订单指数分别为51.1%、50.6%，反映出制造业市场需求继续恢复。从结构看，4月份高技术制造业PMI为53.0%，呈现出较快发展势头……

这一系列向好向优的积极变化，一方面反映了宏观政策效应正在持续显现，行业景气水平和企业预期总体稳定；另一方面也为制造业持续恢复发展不断积聚有利条件，使这种态势的保持、巩固和增强更有支撑力和可持续性。

但要看到，当前经济发展中仍然面临不少困难和挑战。比如，有效需求仍然不足，企业预期仍然较弱，缓慢复苏中的全球经济受地缘政治等影响仍存在诸多不稳定、不确定因素，等等。因此，我们还需乘势而上，把握住今年前4个月开局良好的势头，让“稳”的基础更牢固、“进”的优势更明显，把制造业这种恢复发展的态势保持住、巩固好，让其内生性更强、新动能更强、结构更优。

巩固和增强制造业恢复发展态势，关键是做好两方面的“加法”。一项“加法”是继续加力扩大国内需求。一是深化落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，持续释放设备更新和消费品以旧换新需求，让政策红利加快转化为人民美好生活的福利、国内大循环的活力、经济高质量发展的动力；二是加快推动增发国债、超长期特别国债等投资项目的开工建设和落地、储备等，以项目为载体拉动有效投资。另一项“加法”是加快培育新质生产力，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，引导传统企业改造升级、先进制造业厚积优势，不断提升制造业整体高端化、智能化、绿色化水平。

此外，还要把政策认真落实好。比如，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、人民银行办公厅近日联合印发的《关于做好2024年降成本重点工作的通知》提出，强化对制造业企业技术改造的资金支持，落实技术改造投资相关税收优惠政策，推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型；研究制定促进专精特新中小企业高质量发展的政策措施，加大对重点产业链中小企业支持力度。

当然，制造业强，企业必须强。拥有一批世界领先的优质企业，也是经济迈向高质量发展的必然要求。对广大制造业企业来说，要“有守”更要“有为”；把握产业机遇，要踏准节奏也要常怀远虑。久久为功，坚持不懈做优质制造，锻造“国之重器”，破解“卡脖子”难题，才能为加快建设制造强国不断谋势、蓄势、聚势。（中国经济网专栏作者毛同辉）

为制造业“由大变强”持续加力

国家发改委：经济持续保持恢复态势回稳向好基础将不断得到巩固

11月16日，国家发展改革委举行11月份新闻发布会。新闻发言人孟玮在发布会上表示，经济大省等重点地区经济正在加快回稳发展，随着稳经济一揽子政策和接续措施加快落地见效，以及政策性开发性金融工具、设备更新改造专项再贷款和财政贴息、扩大制造业中长期贷款投放等一系列举措将在四季度集中显效，工业增长动力、投资信心将继续增强。

“展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。”孟玮说。

经济持续保持恢复态势

《每日经济新闻》记者注意到，发布会举行前一天，10月份经济数据对外公布。

对近期经济运行情况，孟玮表示，10月份我国经济经受住了国内外多重超预期因素的影响，持续保持恢复态势。

谈及未来走势，孟玮指出，近日，国务院联防联控机制发布优化疫情防控20条措施，指导各地更加科学精准做好疫情防控工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，这有利于进一步畅通经济循环、促进市场需求恢复。展望全年，经济增速有望进一步加快，回稳向好基础将不断得到巩固。

“同时，我们也注意到当前国际环境仍然错综复杂，疫情防控形势依然严峻，特别是最近一段时间，国内新发疫情不断出现，促进四季度经济持续恢复还需付出艰苦努力。”孟玮说。

为民间投资创造更多便利

近日，国家发展改革委出台了关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的政策文件，引发全社会关注。

发布会上，孟玮解读称，按照国务院部署要求，国家发展改革委会同有关部门和单位，对民间投资面临的突出困难进行了深入调研，在此基础上，经报请国务院同意，近日印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，共提出6个方面的21项具体举措，其中不少措施具有较强的创新性和针对性。

一是发挥项目牵引和政府投资撬动作用。从“十四五”规划102项重大工程和国家重大战略等明确的重点建设任务中，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，多种方式吸引民间资本参与。

二是为民间投资项目落地创造更多便利条件。支持符合条件的民间投资项目纳入各地区重点投资项目库，加强用地（用海）、用能、用水、资金等要素保障。

三是引导民间投资高质量发展。支持平台经济规范健康持续发展，鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设；研究开展投资项目环境、社会和治理（ESG）评价，引导民间投资更加注重环境影响优化、社会责任担当、治理机制完善。

四是鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。在发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）时，对各类所有制企业一视同仁，加快推出民间投资项目。

五是促进民间投资健康发展。引导民营企业加强投资项目管理，不断提高投资决策的科学性和精准性；在防止资本无序扩张的前提下，设立“红绿灯”，推出一批“绿灯”投资案例，规范和引导资本健康发展。

人民日报：着力巩固国民经济企稳回升态势，将采取哪些有效措施？

为巩固国民经济回升态势，将加大对国民经济的扶持力度，加强供给侧结构改革。受到国际形势以及疫情的冲击，今年我国的经济发展速度相对以往来说确实出现了下降。不过从目前经济的发展态势来看，国民经济正处于回升状态。从近些年从中国到世界整体的经济发展态势来看，国际形势以及疫情的影响还是非常大的。不过在这种状态之中，我国算得上是顶住了压力。

在如此艰难的状态之下，保持着平稳状态。虽说有下滑趋势，但是整体的幅度并不大，而且在目前也出现了明显回升。为了促进国民经济的平稳回升，国家将继续加强对国民经济的扶持，同时增强对供给侧结构的改革。在上半年的时候为了有效的去应对疫情，果断的加大了固定资产投资的比例，同时在生产方面加大力度以求稳定住市场价格，与此同时还在不断的去刺激新产业新动能的增长。

那么从目前的态势来看，在国家继续加大对国民经济的扶持力度之后，国民经济将会面临更好的收益。在当前的状态之下，只有稳定住宏观的经济大盘，然后持续的去推进经济增长刺激市场需求，这样才能够让目前的市场环境更加的活跃。所以说在当前的态势之下，最大程度的去调动消费热情，扶持能源产业是十分关键的。

在受到异形冲击之后向餐饮业旅游业等都受到了不同程度的影响，但是能源行业却是欣欣向荣。由于国际能源短缺，所以说世界范围内的能源价格都是在不断的提升，而在我国有着比较丰富的能源储备资源。所以在这种态势之下，能源价格的提升有力的促进了国民经济的发展。

新时代以来我国第一制造业大国地位进一步巩固什么优势更加突出

我国第一制造业大国地位进一步巩固，产业体系完备优势更加突出。

我国持续保持第一制造大国地位规上工业企业达40万户，较2012年增长23.5%在工信部26日召开的“推动制造业高质量发展夯实实体经济根基”新闻发布会上，工信部规划司司长介绍，10年来，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，持续保持世界第一制造大国地位。

据介绍，我国制造业有31个大类、179个中类和609个小类，是全球产业门类最齐全、产业体系最完整的制造业。10年来，我国技术密集型的机电产品、高新技术产品出口额分别由2012年的7.4万亿元、3.8万亿元增长到2021年的12.8万亿元、6.3万亿元，入围世界品牌500强的工业和信息化领域品牌数量从过去的10个增加到24个。世界500种主要工业产品中有四成以上产品产量位居世界第一。

我国制造业在新时代的发展优势：

1、制造业规模不断扩大：这意味着我国的制造业生产能力在全球范围内处于领先地位，为我国经济的快速发展提供了强有力的支撑。我国拥有庞大的产业规模和完备的产业体系，这使得我国在全球制造业中具有强大的竞争力。

2、制造业结构持续优化：随着科技的不断进步和市场需求的变化，我国制造业正在向高端化、智能化、绿色化方向转型。新兴产业如高端装备制造、新能源、新材料等快速发展，而传统制造业也在转型升级，以适应新的市场环境和政策导向。

3、制造业质量效益不断提升：我国制造业企业越来越注重产品质量和技术水平的提高，通过加强品牌建设和知识产权保护，提高了产品的附加值和市场竞争力。同时，他们也注重提高管理水平和经济效益，实现了经济效益和质量的双提升。