（原标题：联播观察｜关键词看改革 便捷高效的农业社会化服务）
强国必先强农。农业现代化是中国式现代化的关键，完善的农业社会化服务体系是农业现代化的重要标志。
习近平总书记强调，发展适度规模经营是现代农业的方向，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“巩固和完善农村基本经营制度”“完善强农惠农富农支持制度”作出系统部署，其中明确提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，为促进小农户和现代农业发展有机衔接指明了前进方向和具体路径。
如何建立新型农业社会化服务体系
为什么要建立新型农业社会化服务体系？早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》就指出，加强农业社会化服务体系建设是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项重要事业。 这对稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现蠢迟小康目标，促进农业现代化具有极其重要而深远的意义。 如今，我国农业和农村发展已进入新阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：1. 在家庭经营规模较小，农业劳动力呈现低质化、老龄化、妇女化趋势的背景下，农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。 2. 在农业市场化、国家化不断深入的背景下，具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。 3. 农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。 建立什么样的新型农业社会化服务体系？十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。 根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：（一）根据供给主体分类实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。 （二）根据服务性质分类从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。 这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。 此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。 （三）根据服务内容分类从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。 就种植业而言：政府起着带高李较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。 就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。 从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。 农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。 农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。 可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。
农业社会化农业社会化
农业的社会化进程是一个从孤立封闭走向分工细致、合作广泛和开放的转变过程。它是传统农业向现代农业演进的关键标志，其核心特征表现为：
在现代农业发展中，农业社会化扮演着至关重要的角色，它带来的影响主要体现在：
农业社会化的服务体系主要由以下部分构成：
这些服务体系的功能涵盖了农业生产的全过程，包括：
为了进一步推动农业社会化的服务体系，政府、企业以及农村金融机构都在进行相应的改革和提升，如强化公共服务职能、发展平等交换的商业服务、深化供销社改革、完善农村金融服务，以及增强区域合作组织的服务功能。 农民也在积极参与，通过联合创办服务组织，共同推动农业社会化的进程。
新型农业社会化服务体系构建“新型农业社会化服务体系”的意义
新型农业社会化服务体系的构建对于现代农业的发展具有深远意义。 它旨在建设一个全面、整合、高效的服务网络，这是推进农业现代化进程的必然选择。 作为农业现代化的重要象征，构建这样的服务体系是现代农业建设不可或缺的一部分，它旨在提升农业生产的专业性和综合服务水平。 服务社会化在农业中的作用不容忽视。 通过新型农业社会化服务体系，我们可以将现代生产要素如科技、资金、信息等有效地融入农户的日常经营中，这有助于提升农业的物质和技术装备水平，提高农业生产效率。 这种服务体系鼓励家庭经营与规模经营、集约经营相结合，推动农业生产从单一的家庭作业向专业化、商品化和社会化转变。 总的来说，新型农业社会化服务体系的建立，不仅强化了农业现代化的基础设施，而且通过优化资源配置，促进了农业生产的现代化进程，是实现农业可持续发展的重要保障。
