美国选民或将阻止华盛顿战时用兵台海 被忽视的潜在大变量

日前美国智库发布了一份报告:现在华盛顿的决策者们更应该做的是向美国选民解释清楚:台湾对美国的重要性。很多美国选民并不了解台湾,有的甚至连台湾在哪里都不清楚。

日前美国华府一家智库出了一本书,内容是建议华盛顿的决策者如何说服选民支持台湾

这份报告还提出了一个潜性的说法:如果华盛顿的决策者们无法向选民阐述台海发生的事如何影响他们的生活,不要说在战时跨越半个地球向台海派兵,甚至向台湾给予一些战时财富支持,恐怕选民都不会支持华盛顿决策者的行动,他们认为这是在浪费自己的纳税钱。

从这份报告的内容看,显然它是着眼于未来台海有事,美军可能会直接介入的场景去的。不过这份报告既然提出了这么一个建议,那就恰好说明了一点:华盛顿想要在战时做出出兵台海的决策并不轻松,首先最大的一个潜在阻碍就是美国选民。

当前美国的社会氛围很有趣,二战之前的“孤立主义”传统似乎正在重返美国,特朗普的“美国第一”往往被认为是现代美国“孤立主义”传统的回归。现在美国又面临新一届总统选举,特朗普赢面很大,而这衬托出了一点:美国选民丧失了对海外事务的兴趣,他们更关注国内议题。而这样的社会氛围对热衷于国际事务的华盛顿而言可不是一个好信号,或许它将是影响未来美国战时出兵台海的最大因素。下面就来分析一下美国选民为何是影响华盛顿用兵台海的最大因素。

(一)阻止美军介入台海的根本在于强大的实力

赖清德上台后,外界普遍担心这个“台独”意识形态非常激进的分裂分子是否会在某一个时刻触碰大陆的“红线”,从而引发解放军“武统”。在赖清德上台的前后,美国人也对其进行严密管控,拜登在岛内2024选举结果出炉后给出的第一句话是:美国不支持“台独”。但西方媒体舆论始终对未来赖清德时期的台海局势有一种强烈担忧。英国广播公司甚至在赖清德上台前发布了一段名为“据称大陆会在他的任期内武统”的视频。

由此可见,西方对赖清德是真的不放心,对未来的台海局势更是充满了疑虑。而赖清德上台不久就引发了大陆2024年的首场环台军演,而且军演的名字也透露出:未来类似的反制军演还会有更多,这就更增加了外界对台海局势的疑虑。总而言之,赖清德的上台让大陆对台“动武”的概率上升。

激进“台独”分子赖清德上台后,台海发生冲突的概率在升高

看到这一点,外界开始思考一个老问题:如果未来大陆真的对台作战的话,美军会来吗?外界对于这一问题争论了几十年,在不同时期得到的答案不尽相同。如果从当下的视角看,这其实是一个没有标准答案的问题,因为恐怕就连美国这一当事人也只有在这一场景发生时才能做出最终的决策。

不过在讨论这一问题时,大家更需了解一个点:阻碍美军最终介入台海的因素都有哪些。或许从这一角度做分析的话,能够得出一个“参考答案”。

一般而言,在战场上,影响一方用兵的因素自然是另一方的武力值,如果用在台海战场的话,影响美军战时对台“动武”的因素自然是解放军的战力对美军所造成的威胁。

过去解放军为了对付美军的介入,精心打造出了“区域拒止”体系,而且随着近年来大陆军武实力的不断提升,尤其是导弹和潜艇技术取得了巨大进展,这让美军介入台海的成本变得越来越更高。

对美军而言,他还面临着一个非常不利的条件,那就是距离劣势。对解放军而言,台海作战属于主场作战,因为战场就在自己的家门口。对美军而言,台海作战属于客场作战,如果要用兵台海的话,需要跨越整个太平洋,这被外界认为是半个地球的距离。

从之前的案例看,主场作战和客场作战对参战方的影响绝对有很大的不同,甚至而言,会在某种程度上决定了最终的作战结果。最典型的例子就是1905年日俄战争时期的对马海战。当时沙俄波罗的海舰队跨越了大半个地球,经过了8个月的漫长航行终于来到了远东地区,当经过对马海峡时,立刻被以逸待劳的日本联合舰队伏击,最终沙俄舰队全军覆没,这直接影响了日俄战争的最后结局。

对美国而言,当下武力介入台海正变得越来越困难,因为实力对比发生了变化

如果把日俄战争的案例放到台海的话,可以想象会有这么一个场景:当庞大的美国舰队浩浩荡荡地从本土前往台海时,解放军的导弹、潜艇、战机同样也能够以逸待劳般地等待美军的到来,接下来美军将面临海上伏击的风险。

此外,对美军而言,台军的战力也是影响他出兵的主要因素,如果台军能力太差,仅仅在几天之内就出现“雪崩”的话,此时美军介入就没有了任何意义。

不过除了上述几大因素,还有一个非常重要的因素易被忽视,那就是美国选民的态度。在对外战略层面,华盛顿决策者的态度与选民的态度有时并非完全一致,考虑到美国是一个选举制国家,当前者想要对外做出一个大行动的决策时往往在很大程度上会受到选民因素的制约。

在台海问题上,美国选民所扮演的角色同样也是如此,如果说选民不想介入,国内反战浪潮非常高的话,届时华盛顿的政客们恐怕都要“止步”了。这一点对美国国会的影响最大。说来也有意思,与白宫相比,美国国会似乎更“挺台”,更乐意打“台湾牌”,但若到了战时,美国国会的议员们比白宫更易受到选民态度的影响。如果选民们极力反对美军在战时介入的话,即使日常最“挺台”的美国议员也将不得不遵从选民的意愿,因为这事关自己的政治前途。那么当下美国选民们对介入台海是什么态度呢?

(二)美国选民对台海局势没有兴趣,美国智库发布报告建议华盛顿如何说服选民

据台湾《中国时报》的报道称,今年3月份,华盛顿保守派智库传统基金会发布了一份名为“美国支持台湾的理由”的报告,这份报告由该基金会亚洲研究中心研究员孔明尚所撰写。

美国华府一家智库的研究员孔明尚写了一份报告,大意是让美国选民明白应该台湾的重要性

这份报告中提到:华盛顿的决策者应该向美国选民解释台湾对美国的“战略重要性”,因为普遍的选民对台湾并不清楚。

这份报告中还明确写道:“如果华盛顿的决策者无法向堪萨斯州的农夫、印第安纳州的教师,或是缅因州的电焊工解释台海发生的事情会如何影响到他们的生活,否则未来这些决策者将很难去让选民理解一旦面对需要时必须派出美国的财富,更不要说派出士兵跨越半个地球去协防这个千里之外的小岛。”

从这一描述看的话,显然美国智库心中已经有了一个评估:当前很多美国选民对台海局势并没有兴趣,至于说战时派兵介入台海,为台湾去打仗,在美国选民看来,这就更是无稽之谈。

不过出现这种情况并不意外,因为美国本身就有历史悠久的“孤立主义”传统。美国第一任总统华盛顿在卸任总统定下了美国“专注于西半球”的外交政策传统,后来“门罗宣言”将其发展到了一个新高度。一战期间,时任美国总统威尔逊一度摒弃了“孤立主义”,试图在战后建立一个以美国主导的世界秩序,他还出炉了“十四点和平原则”,作为战后世界“治理的和平方程式”。

但当时美国的实力远未达到主导世界的目的,威尔逊的“十四点和平原则”被冲击得七零八落。最终美国国会否决了“加入国际联盟”,威尔逊的政治生命就此结束,美国第一次摒弃“孤立主义”以失败而告终。二战期间美国迎来了摒弃“孤立主义”的新机会,与自己的本党前辈威尔逊相比,这次小罗斯福的运气非常不错,欧洲在二战中打残了,美国的实力在全球一枝独秀,从英国手中接过了“世界霸权”。自此,“孤立主义”成了美国的历史。

不过近年来美国“孤立主义”又有重新崛起的趋势,其中最典型的案例就是特朗普在2016年的胜选。一直标榜“美国第一”的特朗普响应美国选民的号召,希望能够把精力从全球领域转向对美国国内的集中治理,特朗普甚至还多次对外表示:自己不想管太多的全球事务,他是美国人选出的总统,不是欧洲,更不是世界选出的总统。

特朗普的崛起是美国“新孤立主义”的再现,美国选民希望政府能够把精力集中在国内

尽管在2020年选举中特朗普败于拜登之手,但这并不代表“特朗普热度”的削弱,当前美国2024年选举已展开,特朗普在共和党内初选中一骑红尘,毫不费力地赢得初选,颇有“独孤求败”之感。而现在特朗普对决拜登,重返白宫的胜算非常大,即使在被刑事判刑的背景下,依旧获得了美国华尔街的一致看好。

值得注意的是,“特朗普效应”出现的最大根源就是美国选民对政府日益在全球事务中投入精力过大、忽视内政的不满,在中东打的两场战争让美国损耗了巨大国力,这直接引起了美国国内此起彼伏的“反战”运动。

对于介入台海一事,美国人恐怕要会更反感了,因为这次美军面临的可不是伊拉克和阿富汗,而是中国。

此外一直以来,美国的选民们的关注点与政客发生了一定程度的“脱节”。选民在选举中的关注点是自己的一亩三分地,他们希望看到的是候选人的经济、教育主张,对于外交问题,他们的兴趣并不大。至于说台湾,就是一个3万多平方公里的岛屿,很多美国选民根本就不会注意到这一地方,有的选民甚至连台湾在哪都不清楚。让自己的亲朋好友跑到一个自己不清楚的地方去打仗,美国选民怎么会乐意呢?

那么这次孔明尚会建议华盛顿的决策者如何说服美国的选民呢?孔明尚提到华盛顿需要让选民明白台湾岛在地缘政治的重要性。

这份报告中写道:华盛顿政坛需要让选民们明白:大陆是美国最大的竞争对手。而台湾是国际海上交通运输要道,与日本、菲律宾连成一线的第一岛链扼住大陆进出西太平洋的咽喉,台湾也因此被军事战略人士称为是“第一岛链”的重要节点。如果维持“台海现状”的话,大陆相当于被限制在第一岛链内,解放军虽然已经能够到西太平洋活动,但其行动仍然没有那么自由。一旦大陆取得对台湾的控制,它将可突破“第一岛链”,处在一个能在海上执行拒止美国、日本及其他盟友行动的位置,并利用台湾岛作为一个跳板来扩大深入太平洋的军力。

美国把台湾岛视为“第一岛链”的重要关节,一旦台湾岛被拿下,“第一岛链”自然会倒塌

不过对于孔明尚提到台湾“位于第一岛链‘重要节点’”的说法,一些专家并不赞同美国以此来形容台湾对美国在战略上的重要地位,他们认为要遏阻台海发生战事,美国有必要向北京提出不支持“台独”、一个中国政策不变,不会与台湾签署“共同防御条约”等具有外交承认象征性的再保证。如果以“第一岛链重要节点”来定位台湾,美国似乎在暗示它支持台海两岸永久分离、不支持统一的立场,一旦美国让大陆看到失去和平统一的希望,这只会刺激大陆“动武”。

不过孔明尚在这份报告中也做了相关提醒:华盛顿的决策者应该避免“台独”议题,更不要与台当局签署所谓的“共同防御条约”,这是极端的做法,它一定会引起北京强烈的军事反应。

孔明尚还表示:应该让美国选民明白台湾地区在全球经济中的“重要角色”,尤其是对美国经济的重要性。孔明尚在报告中写道:台湾的重要性不仅在于它是半导体生产重镇,向全球提供九成以上的先进半导体,而且台湾在“合同制造”模式下具备全球领先制造能力,台湾有许多“隐形冠军”,生产的是“复杂却单调”的零组件,例如螺丝,如果台海发生战争,包括台海两岸在内的许多工厂就可能面临生产停滞。

孔明尚从地缘政治和经济两个层面向华盛顿决策者提出了建议。不过孔明尚描述得倒是冠冕堂皇,但是美国选民能看懂吗?尤其是地缘政治,前方已经提到,普通的美国选民对这一问题并没有敏感度,或者说他们对这一点并没有兴趣,想用地缘政治尝试说服选民,恐怕并不容易。

至于说经济,这确实是美国选民最关心的议题,但半导体是一个高端制造产业,很多美国选民是无法感受到半导体产业对自己生活的影响,至少与油气和粮食价格相比是如此。

孔明尚在报告中提到:应该让美国选民了解台湾半导体对美国经济的重要性

尽管美国选民对台海局势没有兴趣,但有一个情况需要注意,那就是美国政客会蒙蔽选民,推动后者在毫不知情的前提下形成一个战时“介入台海”的高民意,这种情况在伊拉克战争中曾经出现过。

要阻止美军战时介入台海,说到底还是需要依靠解放军强大战力所提供的威慑保障,美军介入的成本越高,最后介入的概率越低。

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