（原标题：打造更强劲的消费主引擎——当前抓改革促发展观察之二）
消费是拉动经济增长的主引擎。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，强调“完善扩大消费长效机制”。近日召开的中央政治局会议部署“以提振消费为重点扩大国内需求”。
今年以来，我国消费市场规模持续增长，新型消费不断发展。随着一系列发展和改革举措接续出台，扩内需促消费政策落实落细，我国超大规模市场消费潜力有望不断释放。
政策加力 稳住消费“基本盘”
在新疆阿勒泰，当地推出《我的阿勒泰》取景地旅游线路，带领游客们探寻雪山、草原的诗情画意；在陕西西安，游人骑行穿越大街小巷打卡城墙和钟楼、在大唐不夜城换上唐装汉服感受“穿越”之旅……
2024年7月22日拍摄的新疆阿勒泰地区喀纳斯景区（无人机照片）。新华社记者 丁磊 摄
暑假期间，文旅消费“火热”。各地将举办超4000项约3.7万场次文旅消费活动，围绕夜间游、避暑游、亲子游、研学游等消费热点，推出发放消费券、票价优惠、消费满减、折扣套餐等惠民措施。
暑期消费，是当下消费市场的一个缩影。上半年，社会消费品零售总额超过23万亿元，同比增长3.7%，服务零售额同比增长7.5%；最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动GDP增长3个百分点，拉动经济增长的主动力作用显著。
西安大唐不夜城景区景色（2024年2月2日摄，无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄
消费的“稳”，背后是政策的“进”。
直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金；报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准大幅提高；对个人消费者购买冰箱等8类家电产品给予以旧换新补贴……10多天前，消费品以旧换新再迎“政策包”。
2024年5月17日，全国消费品以旧换新行动——山东站暨2024全国家电消费季启动仪式在青岛举行。新华社记者 李紫恒 摄
今年4月，我国发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。
2024年3月28日，在北京一家小米汽车零售门店内，消费者了解小米新能源汽车SU7。新华社记者 鞠焕宗 摄
消费品以旧换新政策引导居民消费潜力有序释放，对拉动汽车、家电等耐用消费品增长起到催化作用。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期加快2.1个百分点；新能源乘用车零售量同比增长33.1%。截至7月25日中午，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超36万份，申请量呈现加快增长态势。
商务部创新开展“消费促进年”系列活动，推动出台促进餐饮业高质量发展的指导意见；文化和旅游部贯穿全年举办全国文化和旅游消费促进活动；市场监管总局加快制定电动汽车、家用电器、家居等领域消费品质量安全标准……一系列促消费政策加快推出，效应陆续显现。
不容忽视的是，虽然消费市场总体保持增长态势，但恢复基础仍需巩固，居民消费能力有待进一步提升。
“要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”，近日召开的中央政治局会议明确提出。
国家统计局贸易外经统计司司长于建勋说，要扎实推进消费品以旧换新释放消费潜能，着力增强居民消费能力，不断培育壮大消费新增长点，推动消费市场持续扩大，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用。
顺势而为 培育消费新动能
无人机搭载着外卖盒子，缓缓降落在景区的专属“停机坪”上，工作人员取出外卖，送到露营游客手中……在四川天府新区麓湖生态城麓客岛景区，无人机配送带来便捷、新鲜的消费体验。
2024年6月28日，搭载着贵阳特色农产品快递的无人机在成都（金堂）淮州机场起飞。新华社记者 刘坤 摄
这是我国消费焕新的一个生动注脚。居民消费正从注重量的满足向追求质的提升转变，从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变，从模仿型向个性化、多样化转变。越来越多人更愿意把时间和精力投入到自己的兴趣爱好和提高生活质量上，各种相关产品和服务应运而生。
需求之变、结构之变，也孕育着动能之变。
这是2024年7月26日拍摄的贵州省龙里县油茶生态园露营基地。新华社记者 杨文斌 摄
培育新场景，深挖消费潜能——
入夜，重庆江北区观音桥步行街上人流如织，除了购物，游客还可以在这里参加运动体验、潮玩打卡、啤酒闯关等互动活动。
“白天天气闷热，我们选择在三峡博物馆等室内场所游览。傍晚气温降低，我们来观音桥的网红打卡点看夜景。”来自山东的游客刘迪一说，多元的夜间消费项目能够让人们更充分体验当地特色。
2024年3月3日，观众在重庆中国三峡博物馆参观。新华社记者 王全超 摄
“清凉经济”不断培育，旅游专列路线丰富，无人售货超市深入百姓生活，“跟着演唱会去旅行”成为出游新风尚……各地着力打造消费新场景，激发消费新动能。
上半年，大数据、人工智能等新技术催生新的消费场景，直播带货、即时配送等消费新模式不断涌现，带动实物商品网上零售额同比增长8.8%，快递业务量突破800亿件。
2024年7月24日，参展商在南博会咖啡产业馆直播带货。新华社记者 王静颐 摄
今年6月，国家发展改革委等部门发布《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》，更好顺应消费场景新变化，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。
2023年8月20日，游客在湖北省恩施州建始县地心谷景区游玩（无人机照片）。新华社记者 肖艺九 摄
把握新趋势，引领消费风潮——
近期，北京市举办“2024全球首发节”，围绕“国潮新风尚”“文创新消费”“数字高科技”“运动快时尚”四大主题，举办百余场新品首发、首秀、首展活动；今年前4个月，上海新设各类首店489家，平均每天4家首店落“沪”……
开设首店、新品首秀、艺术首展，“首发”创新创意正落地开花。
党的二十届三中全会部署积极推进首发经济。中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛分析，首发经济有很强的创新属性，可以激发和带动消费，各地要因地制宜，激活“流量密码”。
以首发经济为代表，满足消费者新需求的新产品更新迭代，休闲、绿色、健康、数字、智能等成为消费新风潮。
上半年，限额以上单位体育娱乐用品类、通讯器材类零售额实现两位数增长，高能效等级家电、智能家电销售实现较快增长，AI学习机和智能穿戴网上零售额同比分别增长136.6%和31.5%。
顺应发展趋势，形成政策合力，新型消费正展现出别样生机。
改革破题 积蓄更强发展后劲
64岁的王庆春和老伴从高温的湖南长沙出发，抵达清凉的云南曲靖避暑，开启“养老候鸟”的旅程。
旅居养老是养老服务消费、发展银发经济的新模式之一。据测算，我国银发经济规模目前在7万亿元左右，到2035年有望达到30万亿元左右，潜力巨大。
拥有14亿多人口的超大规模市场，全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，中国的消费潜力不容小觑。如何把蕴藏的巨大消费潜力释放出来？
2024年5月25日，在山东省日照市东港区石臼街道日照幸福护理院，老人在工作人员的陪护下做填图游戏。新华社记者 郭绪雷 摄
以服务消费为重要抓手推动消费扩容升级——
近日召开的中央政治局会议明确，要以提振消费为重点扩大国内需求，提出“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手”。
“我国正处在服务消费较快增长阶段，服务消费增速快于商品消费，成为居民消费的主要增量来源。与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，我国服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大发展空间。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。
挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力；激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力……国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》对外发布，进一步释放以服务消费为扩大内需添动力的明确信号。
2024年7月18日，游客在贵州省六盘水市水城区海坪彝族文化小镇周边的森林公园游玩。新华社记者 陶亮 摄
国家发展改革委副秘书长袁达表示，要把促消费放在更加突出的位置，推动教育、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，支持文体旅游高质量发展。
完善长效机制为扩大消费积蓄后劲——
党的二十届三中全会部署完善扩大消费长效机制。
这其中，关键是要使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。
收入是消费的前提和基础。“完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制”“多渠道增加城乡居民财产性收入”“健全高质量充分就业促进机制”……决定围绕完善收入分配制度、完善就业优先政策作出系列部署。
美国《外交学者》杂志近日报道说，落实三中全会提出的改革举措，将有助于提高中国居民收入、促进消费，并将为外商创造机会。
习近平经济思想研究中心研究一部主任顾严说，要进一步稳就业促增收，在社会保障和公共服务上补短板，在新型城镇化建设和户籍制度改革上强弱项。
激发消费潜力，还要营造更优的消费环境。
7月1日，《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式施行，对消费者反映强烈的完善直播带货等新业态监管、治理大数据“杀熟”、加强预付式消费保障等问题进行了有针对性的规范，护航“放心消费”。
展望未来，随着促消费政策持续发力，扩大居民消费的长效机制加快完善，消费拉动经济增长的主引擎作用将更加凸显。
我国消费“主引擎”动力强。句中应用了什么修辞手法？望具体详解。谢谢。
采用了比喻的修辞手法。 例如下句：消费是中国经济稳定运行的“压舱石”，也是持续推动中国经济增长的“主引擎″。 把中国经济比喻成汽车，把消费比喻成引擎。 引擎是发动机的核心部分，因此习惯上也常用引擎指发动机。 引擎的主要部件是气缸，也是整个汽车的动力源泉。 也就是说消费是中国经济增长的动力源泉。
国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，会议指出，（）是经济增长的主引擎。
【答案】：A国务院总理李克强11月18日主持召开国务院常务会议，会议指出，消费是经济增长的主引擎。
挖掘市场潜力的条件
挖掘市场潜力的条件
挖掘市场潜力的条件，市场潜力是指在市场环境下，对市场需求能达到数值的测算，充分挖掘国内的市场潜力，扩大产品销售量，提高企业效益。 那么一起来看看挖掘市场潜力的条件。
挖掘市场潜力的条件1
第一，提高供给质量，增加有效供给。 随着经济社会的发展和人均收入水平的提高，消费需求愈发明显地呈现出个性化、多样化的特征，居民消费结构已经由生存型为主逐渐向发展型和享受型消费为主转变，整体消费升级趋势明显。
释放消费升级产生的内需市场潜力，需要继续深化供给侧结构性改革，坚持以改革创新为动力，提高供给体系对国内需求的适配性，促进消费提质扩容。
在商品消费领域，鼓励支持企业加大技术创新，强化产业链供应链韧性，推动产业结构转型升级，增加优质产品供给，减少低端无效供给，推动存量供给优化升级。
在服务消费领域，教育、文化、旅游、养老、体育等多方面消费需求大幅增加，尤其是直播带货、远程医疗等新业态新模式加速发展时，要着力提升中高端服务消费供给水平，推动增量供给创新发展。
在教育、医疗、养老等与民生福祉关系密切的领域，需合理增加公共消费，进一步降低家庭的支出不确定性，让人们能消费、敢消费、愿消费。
第二，扩大农村消费，激发农村市场活力。 根据国家统计局数据，2021年上半年城镇居民和农村居民人均可支配收入扣除价格因素实际增速分别为10.7%和14.1%，农村居民收入增速持续高于城镇居民。
城镇居民和农村居民人均消费支出分别为元和7464元，实际增速分别为16.0%和19.7%，农村居民消费增速高出城镇居民3.7个百分点，展示出农村消费市场的强大发展后劲。
农村消费升级趋势明显，不仅表现在消费总量的增加，还表现对消费品质的追求。 近年来，随着家电下乡的推进和政策红利释放，农民对于绿色、智能、环保、健康类大件消费品的需求不断增长，汽车、高品质家电、健康类商品等耐用消费品的购置和换新需求将成为农村消费新的增长点。
扩大和培育农村消费，重点在于加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，打通区域城乡之间要素、商品和服务流通的堵点，强化农村流通基础设施，建设县(区)级物流配送中心、乡镇电商物流服务站、村级电商物流服务网点相结合的农村三级现代商贸流通体系，搭建农村的农产品“进城”和城镇的工业品“下乡”双向通道，推动形成工农互促、优势互补的城乡融合发展形势。
第三，倡导健康消费观，形成良好消费氛围。 随着经济社会发展和消费观念的改变，越来越多的人进行负债消费、超前消费。 根据《2020年度中国杠杆率报告》，2020年居民部门杠杆率为62.2%，比上年上升6.1个百分点，且连续12年持续攀升。
此外，一些不健康不理性的`消费需求不利于经济社会稳定发展。 部分农村地区的“天价彩礼”和名目繁多的人情宴请给农民增加了沉重的经济负担。 因此，需针对不同群体进行正确消费观念的宣传教育，促进全社会形成科学理性消费的良好氛围。
第四，优化消费环境，完善监管激励机制。 挖掘国内市场潜力，增加有效供给，要着力营造安全放心的消费环境，完善从生产到消费全过程监管激励机制。
从生产端看，强化产品和服务质量监管，坚决打击制假售假、粗制滥造、以次充好等违反市场秩序行为，才能逐步塑造国内品牌高端优质的新形象，吸引流失海外的购买力加速回流到国内。
从消费端看，建立和完善消费信息共建共享机制，能够降低交易双方的信息不对称程度。 此外，完善消费者维权相关法律法规，提高消费投诉纠纷事件处理效率，有利于提升消费者满意度。
挖掘市场潜力的条件2
逐季改善，消费增长显韧性
寻常周末，北京一家商场刚开门不久，黄金店面收银台就迎来了排队的顾客。 “古法金、文创金，价格合适，样式流行。 ”消费者热情走高，上半年，黄金首饰销量同比增长超六成。
才到饭点，商场餐饮层好几家店门口就有顾客领上了等位的号码牌。 “防疫做到位，享用美食，心情舒畅。 ”信心回归，餐饮行业渐次复苏。 上半年，餐饮收入同比增长48.6%，餐饮消费规模基本恢复至2019年同期水平。
从食品、服装、日用等生活必需品到家具、通讯器材、汽车等耐用品；从文化办公、化妆品、金银珠宝等商品零售到餐饮、旅游、交通等服务消费；从便利店、超市等实体店铺到网络销售，一项项数据不断向上攀升，消费市场呈现稳稳的复苏势头。
国家统计局数据显示，上半年社会消费品零售总额同比增长23%，比2019年同期增长9%，两年平均增长4.4%，市场销售逐季改善。 “上半年，国民经济呈现稳中向好发展态势，消费市场复苏势头不断增强。 ”国家统计局贸经司司长董礼华说。
大家伙的“买买买”不仅提振了消费，更为经济增长创造充足动能。 数据显示，上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到61.7%，内需对经济增长的贡献率达到80.9%。 14亿人口的庞大市场、4亿多中等收入群体的强大购买力，继续成为中国经济发展的可靠保障和有力引擎。
产业升级，需求供给互动好
在线下线上逛一圈，不少消费者发现，今年家电产品“焕新快、品质高，当然均价也有所提升了”。
但更多人愿为质高价优的商品买单，高端家电销售热度不减。 中国电子信息产业发展研究院报告显示，上半年，中国家电市场加速回暖，基本恢复至2019年同期水平。 “我国地域广、市场大、消费层级丰富、购买实力强等特点，为家电市场持续发展提供了土壤。 ”报告分析。
需求牵引供给，供给创造需求。 中国市场的优势，不仅在于规模之大，也在于需求之多元、容量之广阔、层次之丰富，为产业发展带来无可比拟的机会。
品质消费牵引产业升级。 “5G手机挺走俏，进店消费者首先询问的都是5G机型。 ”北京朝阳一家手机专卖店营业员说。 更智能、更健康、更绿色，各类品质化、个性化需求不断撬动供给，推动产业抢抓机遇。 今年1-6月，国内5G手机出货量1.28亿部，同比增长达到100.9%，占同期手机出货量的73.4%。
广阔市场壮大新兴业态。 截至今年7月初，中国快递业务量突破500亿件，接近2018年全年业务量。 英特尔公司全球副总裁、中国区总裁杨旭说，中国市场规模巨大，消费者对创新产品包容度最高。
与此同时，更多品牌“沉”向蓝海，更多产业投向未来。 百胜中国门店总数超1.1万家；星巴克在中国门店数量突破5000家……到三四线城市去，到县城小镇、乡村市场去，不少本土企业、跨国公司纷纷向“下”开拓，挖掘中国市场的深层潜力。
挖掘潜力，内生动力更强劲
消费复苏靠什么？还有一组数据不可忽视：上半年，全国居民人均可支配收入元，同比实际增长12%，两年平均增长5.2%，与经济增长基本同步。 当前，中国人均国民收入超过1万美元，全面小康成色更足。
收入增加的同时，民生保障水平不断提高：上半年，全国养老金水平再次调涨，多地提高最低工资标准，困难群体基本生活保障进一步加强……种种利好，增加了消费的底气、市场的活力。
下半年如何继续发力？
不久前召开的中共中央政治局会议再次强调“做好民生保障”，会议同时要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。
政策把脉定调鼓舞人心。 汽车业作为国民经济支柱性产业，是扩大内需、拉动消费的“大头”。 今年以来，推进二手车异地交易登记跨省通办，开展新一轮新能源汽车下乡活动，汽车市场上半年各主要指标都已超过疫情前的水平。 新能源汽车销量更是大幅增长，半年销售120万辆，接近2019年全年成绩。
“接下来发力方向很明确：支持新能源汽车创新发展，提升绿色大宗消费的带动作用；发挥我国消费市场梯度增长的优势，加快农村消费潜力释放；扩大投资规模，推动供给侧加快补短板，让供给和需求更好匹配，国民经济循环更畅通。 ”中国贸促会研究院副院长赵萍说，未来国内市场挖潜空间还很大，积极开拓，激发活力，我国经济发展内生动力将更强劲。
挖掘市场潜力的条件3
兼顾消费与投资 统筹短期增长与长期发展
“由于今年上半年经济形势总体稳定，但消费较弱，同时外部环境存在不确定性，加快扩大内需、挖掘国内市场潜力，是进一步稳定国内经济运行、畅通国内循环、稳定经济增长的重要措施。”
国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微在接受中国经济时报记者采访时表示，7月30日中共中央政治局会议提出的支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，是扩大内需、挖掘国内市场潜力的重要方面。
为何会选择这三个方面作为挖掘国内市场潜力的着力点？中国宏观经济研究院研究员王蕴在接受中国经济时报记者采访时表示，这三个着力点，兼顾了消费与投资两个方面，统筹了短期增长与长期发展，直接对接“十四五”规划实施。
其中，新能源汽车近两年增速很快，是拉动汽车消费的重要力量。 鼓励新能源汽车消费和生产，也有利于“双碳”目标的达成。
畅通国内循环是释放国内市场潜力的重要环节，目前农村地区的物流配送仍然存在着网络不健全、终点布局不完善、物流配送成本高和效率偏低等问题。 会议强调要贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，具有鲜明的问题导向和目标导向，有助于通过打通物流、畅通供需，激发农村市场潜力。
此外，今年是“十四五”规划开局之年，“十四五”规划了102项重大工程项目，都是国家所需和人民所盼的，也是支撑规划目标任务落到实处的有力支撑。 重大工程项目投资规模大、相关产业链条长，带动效应强，尽快开工建设，尽早形成工作量，既利于短期稳增长，也利于长期促发展。
加快技术研发、补齐民生短板
王微表示，目前我国新能源汽车在发展中还面临着不少问题，比如芯片短缺、电池的稳定性和续航不足、充电桩分布不均衡等。 加快推进新能源汽车发展，一方面要进一步提高新能源汽车的技术和质量，加快技术研发，包括电池、芯片等。 同时，也要加快新能源汽车使用环境的完善，特别是包括充电桩在内的新能源汽车相关基础设施建设，进一步创造新能源汽车发展的良好环境。
王蕴也认为，从供给端看，要加大对电池和电机研发、更新升级的支持力度，不断提升新能源汽车综合性能与性价比；从需求端看，重点还是要创造便利使用条件，包括继续推广充电桩、充电站等设施普及布局，落实好新能源汽车出行不限号等政策。
此外，应考虑支持建立新能源汽车可持续交易市场，通过引导建立标准、完善电池回收与更新升级等，促进新能源汽车二手车交易，持续扩大市场规模。 在发展新能源汽车时，要注重防范“一哄而上”地生产，尤其是低水平重复建设产生的风险问题。
在贯通县乡村电子商务与快递物流配送体系方面，王蕴表示，要注重区分政府与市场作用分工，可采取政府投资、政府补贴或奖励等方式，调动各方面力量加快建设基础设施。
在设施建设中，要避免各自为政的设施浪费，发挥市场机制决定性作用，鼓励跨区域（县乡村）的统筹建设与整合使用。 分地区分类推进“快递进村”，如在东中部地区充分发挥市场作用，提升快递进村水平，在西部地区充分发挥邮政的网络优势，扩大快递进村覆盖面。 加快农村电商快递协同发展示范区建设。
“加快培养农村地区的电商人才，推进加工配送仓储体系，尤其是冷链体系的建设也很重要。 ”王微表示，农村快递物流配送体系建设不能撒胡椒面，要以县城或者中心镇为核心，加快对农村物流配送网点的建设和配送人员的配置，从而构成符合城乡发展需求的快递物流配送体系。
在此过程中，既需要政府在投资、用地、用电、用能等方面的支持，也需要广大市场主体积极参与，共同补齐农村电商和物流配送体系方面的短板，从而带动农村地区市场的发展。
