【环球时报综合报道】国际刑事法院检察官20日表示，已经就以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令。这一表态不仅令以色列“震怒”，也令正在中东调停的美国总统国家安全事务助理沙利文尴尬。在加沙战事持续、以军正准备对拉法进行大规模地面进攻之际，沙利文先后访问沙特和以色列，他此行的主要目的是推动沙特与以色列达成“和解”协议。美国企图通过“曲线交易”来缓解甚至消除国际社会在此次巴以新一轮冲突中对美国和以色列的舆论压力。但这显然低估了国际社会的批评声浪。国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗20日表示：“我再次强调，国际法适用于所有人……没有人可以逍遥法外。”
“没有人可以逍遥法外”
据法新社报道，国际刑事法院首席检察官卡里姆·汗20日表示，内塔尼亚胡等人被指控的罪名包括“大规模杀戮、制造饥饿并以此作为战争手段，包括拒绝人道主义救援物资、在冲突中故意针对平民等”。他说，“（内塔尼亚胡）被指控危害人类罪是指其根据国家政策对巴勒斯坦平民进行广泛和有系统的攻击的一部分。根据我们的评估，这些罪行一直持续到今天。”卡里姆·汗还称，他也在申请对哈马斯领导人辛瓦尔等人的逮捕令，哈马斯领导人将被指控“劫持人质罪”等。
报道称，卡里姆·汗此前曾多次警告以色列不要对加沙采取军事行动，并呼吁哈马斯释放所有人质。“所有战争都有规则，适用于武装冲突的法律并不是空洞的或毫无意义的。”他称，“这是我一贯发出的信息，但我没看到以色列的行为有任何明显的变化。”他表示：“我再次强调，国际法适用于所有人。没有任何一名士兵、指挥官或文职领导人——没有人——可以逍遥法外。”
国际刑事法院检察官申请对内塔尼亚胡等人的逮捕令，立即遭到以色列“猛烈抨击”。以色列外交部长卡茨称，“对以色列总理和国防部长申请逮捕令，并将他们与哈马斯并列……这是一个将永远被铭记的历史耻辱”。卡茨谴责此举是一个“可耻的决定”，相当于“对正遭受哈马斯袭击的以色列受害者进行的正面攻击”。他还称，以色列将成立一个特别委员会来对抗国际刑事法院检察官获取逮捕令的努力。他计划“与世界主要国家的外长交谈，以反对或拒绝执行这一决定”。
去年10月巴以新一轮大规模冲突爆发后，南非等多个国家向国际刑事法院起诉以色列“种族灭绝”。卡里姆·汗表示，他的团队已收集了相关指控的“大量证据”。法新社称，如果国际刑事法院批准逮捕令，意味着其120多个缔约国中的任何一个国家都将有义务逮捕内塔尼亚胡。
美方想搞“曲线交易”
国际刑事法院检察官申请对内塔尼亚胡等人的逮捕令，也令一直偏袒以色列的美国尴尬。据以色列《耶路撒冷邮报》报道，美国总统国家安全事务助理沙利文19日从沙特抵达以色列，他此行的目的除重启停滞的巴以谈判外，更关键的事情就是推进美国、沙特、以色列达成复杂的三方协议，促使以色列和沙特实现“关系正常化”。报道称，沙利文在沙特时会见了沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼，双方“讨论了接近完成的战略协议草案的最终版本”。 法新社称，在与内塔尼亚胡的会谈中，沙利文除了在进攻拉法问题上约束以方之外，特别向内塔尼亚胡 “鼓吹”同沙特实现关系正常化的“潜力”。
据俄塔社20日报道，这一复杂的美以沙三边协议最关键的内容是美国与沙特之间的安全协议。美国准备向沙特提供“北约以外的主要盟友”的地位，并同意在军事技术和情报领域与沙特进行合作。沙特在获得美国的安全保证后，将与以色列建立正式外交关系。
美国国务院发言人米勒在例行记者会上将沙利文此行的目的总结得很清楚，对美国的“如意算盘”露了“底”。米勒称，美方要在沙以落实一场“宏大交易”，这场“宏大交易”包括三个方面的内容：一是达成美国同沙特之间的安全协议，二是推动沙特和以色列关系正常化，三是落实“两国方案”，即实现巴勒斯坦建国。
成功概率不大
对于美国企图在中东搞“宏大交易”，欧洲现代外交网称，这场交易非常复杂，内在矛盾环环相扣。一方面，以色列固然想同沙特实现关系正常化，但以方更是视巴勒斯坦为最大安全威胁，内塔尼亚胡多次强硬表态不接受“两国方案”。巴以问题不解决，沙以之间也无法“和解”。另一方面，如果美国同沙特之间无法就以色列问题达成协议，那美沙安全协议也就无法成立。
上海外国语大学中东研究所教授刘中民20日接受《环球时报》记者采访时表示，美国的这一方案看似宏大，实则面临诸多挑战。巴以冲突作为中东地区的核心问题之一，其复杂性远超过简单的外交协议所能解决。以色列在巴勒斯坦问题上的强硬立场，以及哈马斯与以色列之间的紧张局势，都为沙特与以色列关系正常化增添了难度。沙特作为阿拉伯世界的重要国家，其行动必须考虑到整个阿拉伯世界的立场和利益，特别是巴以问题的解决。
约旦外交与侨务大臣萨法迪19日在与联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处负责人拉扎里尼共同举行的新闻发布会上表示，约旦要求对以色列在加沙发动军事行动期间犯下的战争罪行进行全面、透明的国际调查。萨法迪说：“许多罪行被记录了下来，那些负有罪责的人应该被绳之以法。”拉扎里尼也表示，现在是开始调查并追究战争罪行的时候了。“我们的198名雇员在战争中丧生，我们的160个地点被部分或完全摧毁。”他补充说，“加沙没有任何地方是安全的，无论是北部还是南部。”
【环球时报驻美国特约记者萧达环球时报记者 丁雅栀环球时报特约记者 甄翔 陈康 柳玉鹏】
因拒绝逮捕普京,南非政府被起诉，南非政府有权利逮捕普京吗？国际法有规定吗？
自从俄乌冲突发生之后，为了让俄罗斯遭遇战略性失败，美西方国家可谓是无所不用其极。此前在美西方的推动下，国际刑事法院向俄罗斯总统普京发出逮捕令，要求所有成员国协助逮捕普京，南非是《罗马规约》的签署国，而如今国际刑事法院已经要求逮捕普京，这说明南非应该承担缔约责任。民主联盟作为南非主要反对党，向南非高等法院提起诉讼，要求政府执行国际刑事法院就俄乌战争问题对普京发出的逮捕令。4月25日，南非总统拉马福萨称，南非执政党非洲人国民大会（非国大）已决定退出国际刑事法院。因拒绝逮捕普京，南非政府被起诉，那么南非政府有权利逮捕普京吗？国际法有规定吗？接下来我们就来具体了解一下吧。
一、首先，我们来了解一下对普京作出逮捕令的国际刑事法院是什么？
国际刑事法院（ICC）是根据2002年7月1号开始生效的《罗马国际刑事法院规约》成立的，对犯有种族屠杀罪、危害人类罪（反人道罪）、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判的法院。权限只限于审判个人，而且仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权，实际上暂时还不能对侵略罪行使管辖权。
由于《国际刑事法院规约》在罗马获得通过，因此也被称为《罗马规约》。ICC与现有的其他国际司法机构不一样的是，其他法庭都有一定存在期限，而ICC则是一个永久性的国际司法机构。ICC虽然和海牙国际法庭一样都把总部设在荷兰海牙，但它们之间又有本质区别，前者是独立系统，而后者是联合国六大分支机构之一，像南斯拉夫米洛舍维奇案，其实是海牙国际法庭办的。
到2023年为止，ICC一共有123个成员国，还有31个国家签《罗马规约》但他们国内还没批准，只不过根据维也纳条约法公约，这些国家不能跟《罗马规约》对着干。虽然成员国数量不少，但是这些国家人口数只占了全世界的少部分，像中、美、俄、印度、中东各国以及北非各国都没有加入该组织。也就是说，国际刑事法院所发出的逮捕令，其实在这些非成员国国家内，是无效的！
二、因拒绝逮捕普京，南非政府被起诉，那么南非政府有权利逮捕普京吗？国际法有规定吗？
先说结论，南非政府是没有权利逮捕普京的，先不说真的逮捕了一个国家领导人之后，对于两国的关系几乎是毁灭性的打击，作为俄罗斯的领导人，普京在南非是有外交豁免权的，在加上作出逮捕令的国际刑事法院依据的法律是《罗马规约》，并不算适用于全球所有国家的国际法，所以也是没有法律依据的。像普京这样，本身俄罗斯也不是缔约国，他们完全不受ICC约束，而且就算去了别的国家，那也只是给别的国家带来些麻烦，让别的国家去抓他那根本不可能。
所以说，国际刑事法院，对普大爷发出的抓捕令，基本没什么用处。只要普大爷不到这123个国际刑事法院成员国去，就一点儿问题都没有。理论上来说，他即使到美国也没问题，因为美国也特别反感这个国际刑事法院，所以也没加入该组织。
总之，普京去南非会不会被逮捕？依我看，可能性非常小。为什么这样说？
第一，国际刑事法院的审判权范围和效力有限，有一定约束性，但对非缔约国没有管辖权和强制性，特别是它所谓的普遍管辖权、定罪权和检查官独立调查权饱受争议，现在公正性信誉度非常差，南非不一定非要在乎它的逮捕令，当成废纸扔厕所没啥了不起。
第二，俄罗斯不是小国弱国，国际影响力很大，米洛舍维奇、巴希尔、卡扎菲等领导人被逮捕是因为国弱被人欺，逮捕俄罗斯总统可能捅下天大的娄子，南非承担不起，南非跟俄罗斯友好合作更重要。
第三，金砖国家领导人峰会代表世界主要新兴经济体，规格高、影响大，把一国总统诓过去逮捕是大笑话，南非不会犯傻摆“鸿门宴”，丢掉国际信誉。
第四，于法于理，这里边都没有美国插手的机会和理由，他也没签约，他不好使，另外南非对乌克兰的要求也可以忽视。
第五，峰会召开还有3个多月，俄乌局势可能出现转机，到时候逮捕令也可能被撤销。普京也可能因故不参加峰会。
三、国际刑事法院历史上有没有类似的案例？
有的，从成立到现在，ICC总共就对四个人发过逮捕令，他们分别是：苏丹前总统巴希尔、利比亚前总统卡扎菲、科特迪瓦前总统洛朗·巴博以及俄罗斯总统普京。
前面三位，说实话，除了卡扎菲还有点生猛以外，分量都不是很大。在俄罗斯面前，这几个小国家都不够塞牙缝的。而且他们全都是非洲国家的领导人，本身他们国家的综合国力就不强，没有强有力的自我防御的实力，国际刑事法院拿他们开刀，一点儿毛病都没有。
但是我们需要注意一个细节，那就是这些领导人，或多或少，前三个人都要么是被国内的人抓住送到ICC，要么就是被国内的人打死，根本就不是ICC去抓的人，换句话说，ICC也没有抓捕这些领导人的能力。
ICC的管辖不具有追溯力，只有它成立以后的罪行它才能管，而且它既不是对所有国家和地区都有管辖权，也并不是纯粹只对缔约国有管辖权。这是因为根据《罗马规约》规定，ICC的管辖权范围是在罗马规约缔约国和声明接受国际刑事法院管辖的非缔约国（统称为“接受管辖国”）领域内发生的，或由这些国家的公民所犯下的那四种罪。
但是，如果“不接受管辖国”的公民在“接受管辖国”的领域内发生的犯罪，或者“接受管辖国”的公民在“不接受管辖国”的领域内发生的犯罪，那这都要受ICC管辖。除非是“不接受管辖国”的公民在“不接受管辖国”的领域内犯罪，那么ICC就彻底管不着了，这就相当于我国刑法里常讲的属人管辖和属地管辖。
不过还有个例外情况，就是《罗马规约》第十三条又规定，当联合国安理会向国际刑事法院提交情事时，国际刑事法院可以行使管辖权。也就是说，如果“不接受管辖国”的公民在“不接受管辖国”的领域内犯的罪，被联合国安理会提交给了ICC，那么ICC也有管辖权。
像2003年初开始的苏丹达尔富尔流血冲突，导致了至少30万人死亡，数百万人流离失所，联合国安理会鉴于局势严重性，就根据《罗马规约》授权，于2005年3月把达尔富尔案移交到了ICC审理。苏丹虽然不是《罗马规约》的缔约国，但是在这种特殊情况下，ICC仍然可以实施管辖，后来在2021年的时候，苏丹才同意向ICC移交这些被指控犯下战争罪的前官员。
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以上就是关于南非政府是否有权利逮捕普京的一些看法和介绍了，西方国家希望通过施压南非来打击俄罗斯，让普京蒙羞，彻底占据道德制高点。美国等西方国家应该停止对俄罗斯的压制，不要用冷战思想看待其他国家的发展。俄罗斯用行动回击西方霸权，积极践行多边主义。随着历史发展，很多国家都有了明显进步，各国齐头并进才是正确选择，世界和平发展才能促进各国发展。
