（原标题：欧洲头条丨欧洲三国正式承认巴勒斯坦国 骨牌效应或在欧显现）
当地时间5月28日，西班牙、爱尔兰和挪威三个欧洲国家分别宣布，自当天起正式承认巴勒斯坦国。
这不是欧洲国家首次承认巴勒斯坦国。早在10年前，瑞典就成为第一个承认巴勒斯坦国的欧洲国家。时任瑞典外交大臣的玛戈特·瓦尔斯特伦当时说，“这是确认巴勒斯坦人自决权的重要一步。我们希望这将为其他国家指明方向。”10年后的今天，瓦尔斯特伦在接受瑞典电视台采访时表示，欧洲多国承认巴勒斯坦国令人感到积极，虽然在当前局势下，落实“两国方案”的前景似乎比任何时候都显得渺茫，但各国承认巴勒斯坦国是重要的政治标志。
目前，全球已有近150个国家承认巴勒斯坦是一个独立国家。越来越多欧洲国家承认巴勒斯坦国的趋势，将会对这一进程产生不容小觑的影响。
三国官宣 骨牌效应或显现
28日当天，西班牙首相佩德罗·桑切斯发表讲话说，这不仅是历史正义的问题，也是迈向和平的唯一途径。他同时表示，接下来西班牙将致力于推动“两国方案”成为现实。
同一天，爱尔兰政府也发表声明宣布正式承认巴勒斯坦是一个主权独立国家，并将与巴勒斯坦国建立全面外交关系。巴勒斯坦驻爱尔兰代表处将升级为巴勒斯坦大使馆，爱尔兰驻拉姆安拉代表处升级为爱尔兰大使馆。
挪威政府当天发表声明说，挪威一直是巴勒斯坦建国的最坚定支持者之一。声明同时说，挪威外交大臣艾德26日在比利时首都布鲁塞尔会见了巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法，并向其递交了正式的承认文件。
欧洲民众普遍表示支持三国政府的这一决定。他们认为承认巴勒斯坦国是一项正确决策，同时对以色列在加沙地带的行径表示谴责。
西班牙马德里居民 阿尔瓦罗：我们可以从来自世界各地的媒体看到（中东的局势），可以看到那里在遭受很多战争和破坏，这是不能被允许的。西班牙的这一决策可以为中东各地提供帮助，在我看来这是正确的决定。
西班牙马德里居民 巴勃罗：这是一个非常好的决定。因为在我看来，通过这种方式可以在那里实现和平。因为以色列在那里实施种族灭绝，这是向以色列施加压力，使战争停止的一个非常好的措施。
由于5月22日，欧洲三国已分别宣布承认巴勒斯坦国并表示该决定将于28日正式生效，巴勒斯坦总统府已在日前发表声明，对三国承认巴勒斯坦国的决定表示欢迎。巴方同时呼吁尚未承认巴勒斯坦国的国家承担起责任，承认巴勒斯坦人民的自决权。
欧盟努力寻求共同立场
与此同时，欧洲理事会也正试图在欧盟27个成员国之间找到共同立场。
据《政客网》欧洲版28日报道，尽管欧洲各国政府在何时或是否承认巴勒斯坦国问题上仍然存在分歧，但欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔表示他将支持这一举措。
△《政客网》欧洲版报道截图
米歇尔当天在接受欧洲新闻台采访时表示，“我支持两国方案，也支持承认巴勒斯坦国。但这样的建国必须是有望成功的。这就是为什么我认为最好的办法是欧盟成员国和第三国共同采取协调一致的做法，这样才会具有影响力。”
米歇尔称，承认巴勒斯坦国应该是欧盟要求“在改革方面采取重要步骤”的一种方式。
虽然，是否承认巴勒斯坦国一直是欧洲领导人难以达成一致意见的问题，但是到目前为止，欧盟在呼吁加沙停火，释放所有被哈马斯扣押的以色列人质，同时向加沙提供更多人道主义援助，确保各方尊重国际法的问题上表现相对一致。
欧盟外交与安全政策高级代表、西班牙人何塞普·博雷利近日表示，“承认巴勒斯坦国并不是给哈马斯的礼物，而加强巴勒斯坦权力机构也不是在加强哈马斯。恰恰相反，该决定的目的是要承认巴勒斯坦社会更加强大。”
△欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利（资料图）
另据《政客网》欧洲版报道，目前欧洲理事会正在寻求在27个欧盟成员国之间就承认巴勒斯坦国问题找到一个共同立场。
据悉，一份于27日欧盟外长会召开前夕被分发给成员国的文件显示，寻找这样一个立场的难度不言而喻，因此欧洲理事会建议，在推进协调承认巴勒斯坦国之前，先就某些步骤达成一致。
据透露，该文件特别写明，“由于这样的承认只能进行一次，欧盟认为必须在对该地区持久和平产生最大积极影响的时候承认巴勒斯坦国。”
以色列开始如坐针毡
欧洲三国承认巴勒斯坦国引发了以色列的愤怒。5月27日，以色列外交部称，由于西班牙承认巴勒斯坦国，以方已要求西班牙驻耶路撒冷领事馆从6月1日起停止向巴勒斯坦人提供领事服务。
24日，在三国宣布将承认巴勒斯坦国后，国际法院裁定以色列必须立即停止在加沙南部拉法的军事行动，并开放拉法过境点，让人道主义援助不受阻碍地进入该地区。而就在裁决的几天后，以色列对拉法一处流离失所者营地发动了空袭，造成至少45人死亡。
更早前，以色列总理内塔尼亚胡和国防部长加兰特被告知，国际刑事法院的检察官正寻求以战争罪对他们发出逮捕令。同时，国际法院也正在以涉嫌种族灭绝罪对以色列进行调查。
以色列或许已经逐渐意识到，在外交上他们已经越来越孤立。而同样被孤立的或许不仅仅是以色列。
正如巴勒斯坦驻奥地利大使和常驻维也纳国际组织观察员萨拉赫·阿卜杜勒·沙菲所说，每增加一个承认巴勒斯坦国的国家，距离落实“两国方案”就会更近一步。巴勒斯坦并不期待欧洲三国的决定会对美国的立场产生多大影响，“但无论如何，国际压力会增加。我们已经看到在联合国大会投票时，美国在国际上正变得越来越孤立。”
中国唐朝对应欧洲、亚洲一些大国（如日本，印度）的历史时期
古代印度（公元前600～公元800） 古代印度的历史特征在于瓦尔纳制的确立及其向种姓制度的转化，部落社会的同化及其向国家的转化，授地制的兴起及其向封建制的转化，佛教由盛而衰，以及新婆罗门教的兴起及其向印度教的转化平安时代 8世纪末，日本将都城移至平安京（现在的京都市），试图重建律令体制。 但由于公地公民制的崩溃，国家陷入了财政困难。 894年派出最后一批遣唐使后便告终止，就此不在大量摄取大陆文化。 10～11世纪，藤原氏垄断政权，以庄园为经济基础，势力最为强盛。 但是，由于地方政治的混乱，导致治安混乱，武士集团强大起来。 到11世纪末，为对抗藤原开始实行“院政”（指日本平安时代后期上皇、法皇代理天皇执政）。 于是，武士进入了中央政界。 平安时代以中国文化为特色。 9世纪时受唐朝影响，密教和汉学方面的弘仁、贞观文化还十分繁荣。 但是10世纪后与大陆的直接交流断绝后，便产生了日本独特的贵族文化。 其代表有第一部敕撰和歌集《古今和歌集》（10世纪初）、世界上最古老的长篇小说《源氏物语》（11世纪初）、随笔《枕草子》（公元1000年前后）等等一批文艺作品
三月北欧三国旅游指南欧洲三国旅游
1.欧洲三国旅游
三个北欧国家=东北三省，出自瑞典人gt；北欧国家是瑞典、挪威和芬兰；东北三省是黑龙江、辽宁、吉林。 莱阳头条瑞典语，指的是东北，或者是指特定省份的词。 这个省据说是黑龙江。 三个北欧国家，三个东北省份。 网友说瑞典对黑龙江，海盗对土匪都没毛病。 我不我不知道老师教了我什么地理知识。 北欧三国显然不在欧洲东北部，虽然都靠近俄罗斯。 头条来样2.欧洲三国旅游报价
这三个北欧国家是挪威、瑞典和芬兰。 头条来样1.挪威：跳莱头它是挪威共和国的缩写，意思是通往北方的道路。 它是北欧五国之一，位于斯堪的纳维亚半岛的西部。 挪威美国领土南北狭长，海岸线漫长曲折，沿海岛屿众多，因此被称为万岛之国。 莱阳头条2.瑞典：格图莱它是瑞典共和国的缩写，位于北欧五国之一的斯堪的纳维亚半岛的一个国家。 首都是斯德哥尔摩。 西与挪威接壤，东北与芬兰接壤，西南濒临杰拉克尔海峡和卡特加特海峡，东濒波罗的海和波的尼亚湾。 跳洋头3.芬兰：莱格头条是芬兰共和国的简称，位于欧洲北部，北欧五国之一，与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西临弗吉尼亚湾。 莱阳头条3.东欧三国游
平阳位于长江中下游，属吴境。 莱阳头条平阳县隶属于浙江省温州市，位于浙江省东南沿海，温州市南翼的区域经济中心。 是革命老区县、沿海经济开放县、海洋大县、文化大县，陆地面积1051平方公里，海域面积3.7万平方公里。 平阳位于浙江东南沿海，属于中亚热带海洋性季风气候区。 莱阳头条平阳是一个千年古县。 西晋太康四年(公元283年)建县，至今已有1700多年历史。 五代十国时期(公元914年)命名为平阳，一直到现在。 《富春山居图》的作者黄，南宋爱国诗人林景熙，清代思想家宋澍都是平阳人。 平阳县下辖14个镇，2个乡。 莱阳头条平阳是文化名县，是南戏的重要发源地和传承地。 中国武术之乡，中国象棋之乡和浙江省传统戏剧之乡。 莱阳头条平阳s旅游资源占全县的3/4总面积。 它是一个世界生物圈保护区，享有贝类王国和碧海仙山、以及中国十大最美岛屿之一的南麂列岛等。 平阳是红色高地，被称为颜安在浙江。 莱阳头条4.欧洲三国旅游路线
欧洲指法国、德国和意大利。 羊头来当前位置欧洲和亚洲的分界线之一是高加索山脉。 高加索山脉的北面称为北高加索，南面称为南高加索，也叫外高加索。 北高加索主要是俄罗斯领土，外高加索有三个国家，分别是阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚。 阿塞拜疆面积8.6万平方公里，人口1000万吗？这种情况在世界上是小国，人少，但在外高加索三国中是最大的，面积最大，人口最多。 阿塞拜疆美国人均GDP为4721美元，在世界上处于中下水平。 这个国家石油资源丰富，拥有著名的巴库油田。 依托石油资源，目前发展良好。5.欧洲三国游是哪三国
北欧五国：丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典及其附属领地如法罗群岛、格陵兰岛和奥兰岛。 在经济竞争力方面，北欧五国往往领先于世界其他国家。 在世界经济论坛在2006-2007年的WEF全球竞争力排名中，芬兰、瑞典和丹麦分别排名第2、3和4位，而挪威和冰岛分别排名第12和14位。 在此之前，芬兰已经连续三年夺冠。 近年来，挪威迅速成为世界上平均国民收入最高的国家，约为6万美元。 在科技创新方面，北欧五国也遥遥领先。 经济学人智库(EIU)调查了全世界2002年至2006年最具创新力的国家。 瑞典、芬兰和丹麦分别排名第4、第5和第7，中国台湾地区排名第8。 生活质量方面，北欧尽管自然条件恶劣，有半年的冰天雪地，但还是夺冠了。 2006年，联合国评选出世界s最宜居和最幸福的国家(人类发展指数最好的国家)，根据健康生活、知识水平和生活水平三项指标进行评估。 连续六年蝉联冠军的挪威继续占据榜首，冰岛位居第二，其他三个北欧国家也跻身前15名。 所有这些推荐书反映北欧国家不仅经济上有竞争力，而且商业上有创新，人民幸福它们的环境适合人类居住。 毫不夸张地说世界上最强的竞争力在北欧。 然而，为什么这五个地处世界角落的小国，能够成为今天全球聚光灯下的国家竞争力标准？头条来样6.北欧三国游
十大欧洲游费用清单：来哥头条(1)路线：伦敦-巴黎-布鲁塞尔-阿姆斯特丹-科隆-特里尔-卢森堡-斯特拉斯堡-卢塞恩-苏黎世-列支敦士登-因斯布鲁克-威尼斯-罗马-耒阳头条(2)交通：飞机(经济舱机票及境外机场税)、欧洲之星列车、30-52座旅游大巴；费用。 莱阳头条(4)餐食：路线中列有11顿早餐和22顿晚餐；早餐是西式自助早餐，午餐和晚餐以中餐为主(中餐是五菜一汤的水果茶)。 费用5000。 莱阳头条(5)住宿：高级酒店或豪华酒店两人入住标准双人房；费用8000。 莱阳头条(6)景点门票：卢浮宫和威尼斯船。 因节日等原因关闭景点的，退还门票费用或安排其他景点；费用是4000头条。 (7)导游服务：专业领队兼导游1名，卢浮宫持证导游1名，罗马专业导游1名。 费用是2000莱格头条。 (8)欧洲城市所需入场费：3-5万。 莱阳头条7.欧洲的旅游
如果欧洲只分东西，那么以德国和波兰为界，东欧在东，西欧在西。 其实欧洲分东南西北中欧西欧，理论上只包括法国、英国、德国、比利时、荷兰、卢森堡、北欧、瑞典、挪威、芬兰、丹麦、冰岛。 南欧、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、中欧、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、奥地利、东欧、罗马尼亚、乌克兰、白俄罗斯、立陶宛等等，都评论过瑞士属于哪个欧洲。 我我告诉你，它属于欧洲，欧洲人中的欧洲皇帝是欧洲大陆三大国家之一。 德、法、意，这样的地理条件，只要三者平衡不被打破，就永远无法入侵。 所谓和这个位置很关键。 反正理论上，只要领导班子不傻，国家就不会差。 莱阳头条8.欧洲旅游三大国
丹麦美国的气候多变，但坏天气很少。 在四月和五月，气候温和，在夏天，从六月到八月更温暖。 丹麦因为纬度高，白天比较长，晚上9点多太阳就落山了。 9月至11月多风多雨，冬季常有霜雪。 丹麦有四个截然不同的季节。 深秋、冬季、早春需要冬装、外套。 其他季节可以穿轻薄的衣服。 出行时，建议携带雨具，穿结实舒适的轻便鞋。 头条来样芬兰三分之一的国土位于北极圈内，芬兰北部气候寒冷多雪。 在这个国家的最北部，太阳可以冬天有40-50天看不到，夏天从5月底到7月底白天黑夜都能看到。 它有温和的海洋性气候。 冬季平均气温为-14至3，夏季为13至17，年平均降雨量为600毫米。 莱阳头条挪威位于北欧斯堪的纳维亚半岛西部，东邻瑞典，东北邻芬兰和俄罗斯，南接丹麦，西濒挪威海。 海岸线长达公里，有许多天然港湾。 斯堪的纳维亚山脉贯穿全境，高原、山脉和冰川占全境的2/3以上。 丘陵、湖泊和沼泽在南方广泛分布。 它有海洋性气候。 跳洋头瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛的东部。 东北与芬兰接壤，西部和西北部与挪威接壤，东濒波罗的海，西南濒北海，国土面积44.99万平方公里(不包括领海面积)。 海岸线长约2181公里。 地势从西北向东南倾斜。 它的北部是诺德兰高原，中国最高的山峰凯布内克塞峰海拔2123米，南部和沿海地区多为平原或丘陵。 主要河流有与太河、达尔河和奥尼曼河。 湖泊众多，约个。 最大的维南湖面积5585平方公里，居欧洲第三。 大约15%的土地在北极圈内，但由于大西洋暖流的影响，冬天不会太冷。 大部分地区为温带针叶林气候，最南端为温带阔叶林气候。 莱阳头条9.欧洲四国旅游
欧洲三国，我理解的是欧洲三国的转机行程，经常搭配德、法、奥、法、意这样的东西。 羊头来最有可能的是法国、瑞士和意大利。 羊头来和很多人一起旅行过，参加过三个国家，法国，瑞士，意大利。 莱阳头条我建议试试这条线。 去年从众信旅游报带孩子来这个团12天。 头条来样当时9000多人看了很多。 这个不便宜，但我认为它当我回来的时候，一切都是值得的。 它这是值得的。 跳洋头毕竟这些国家也是很有代表性的欧洲国家，法国浪漫，瑞士美丽，意大利文化丰富。 羊头来这个团还是很好玩的。 莱阳头条雪山，欧洲铁路，所有想要的体验都经历过。 莱阳头条欧洲和我们的纬度差不多，它冬天仍然很冷。 莱阳头条我觉得最适合的季节是春季的三五月，气候适宜，景色宜人，主要的人相对较少。 莱阳头条试述西欧一体化的发展进程、原因和历史作用
经过半个世纪的艰苦努力，且不断从理论和实践两个层面的总结，加之欧盟以一体化的形式在欧洲加快内外整合，欧盟终于成为面貌发生重大变化的主权国家联合体。 它以其成功经验提出治理全球的“欧洲理念”，欲在国际关系中扮演“一流角色”、“稳定器”和“方向标”。 “欧洲理念”与美国的单边主义发生“大碰撞”，在理念、国际法、外交改革、经贸等6个方面发生歧见，对此应予实事求是的估量。 大量事实证明，欧盟在国际关系中所起的独特和制衡作用，表明一体化与多极化进程并行不悖。 欧盟在经历半个世纪的内外整合后，以一体化的形式，积厚而发，通过一整套战略理念和行动参与，在国际舞台上发挥着越来越重要和独特的作用，客观上有力地推动了多极化的发展进程。 一、欧盟加速打造一体化 (一)欧盟是第二次世界大战结束后，西欧国家为消除战争威胁，实现彼此融合，经过长达半个世纪的艰苦努力，不断从理论和实践层面总结成功经验和失误教训，逐渐发展壮大起来的主权国家联合体。 近年来，欧盟加快了一体化联合步伐，有望使欧洲面貌发生更加重大的变化。 首先，它将成为一个面积辽阔、人口众多和富有发达、以欧盟价值观扩展为全欧价值观的欧洲。 欧盟经过历史上的四次扩大，现有15国的人口为3．75亿，国内生产总值7．88万亿美元，几乎占世界生产总值的25．4％。 欧盟第五次扩大已驶入快车道，将有中东欧和地中海地区10个国家加入欧盟。 伴随着这些国家与欧盟实现一体化，一个人口将超过5亿，国内生产总值高达8万亿美元，以欧盟化演变为“欧洲化”，以欧盟游戏规则为基准、面积遍及欧洲大部分地区的“大欧洲”已经雏形初现在世界面前。 其次，是一个实现货币经济一体化的欧洲。 欧洲联合首先以经济区域化合作为龙头，通过国家间相互合作，从煤钢联营、关税同盟到共同农业政策，从欧洲货币体系到统一大市场和单一货币“欧元”，建立起来的经济安全共同体。 欧元的诞生和流通，极大地促进欧盟在政治、经济、外交以及社会生活的一体化进程，增强欧盟的实力和地位。 欧盟的经济实力紧逼头号强国美国，以2001年为例，欧、美经济增长率各为1．7％和1．2％，欧盟10年来首次超过美国；欧盟国内生产总值7．88万亿美元，占世界生产总值近25．4％，美国10．14万亿美元，占世界的32．7％；欧、美失业率分别为7．6％和5．8％，通胀率为1．8％和1．2％；欧、美外贸总额相当，分别为亿美元和亿美元；欧盟对外投资3605亿美元，美国1278亿美元；欧盟引资3227亿美元，美国1308亿美元；2000年以欧元计价的债券发行量占国际债券发行量的三分之一以上，超过美元；在国际贸易结算中的比重由3年前的18％上升到24％；在国际外汇储备的比重则由2年前的12％增至16％。 第三，是一个正在走向政治联合和“用一个声音说话”的欧洲。 政治联合可谓欧洲一体化的第三级火箭，即关税同盟、经济同盟的最后一级，是欧洲人梦寐以求的伟大梦想。 “为了有效地捍卫未来的多极世界，欧盟为此应成为在传统经济政策、货币和社会政策之外的总政治联盟，强制性地制定欧盟共同的对外政策、安全和防务政策”。 [1]为改变欧盟“经济巨人，政治侏儒”的形象，1997年欧盟签署《阿姆斯特丹条约》，决定实施共同外交和安全政策，1999年5月《阿约》正式生效，索拉纳出任首位共同外交与安全政策的“高级代表”，自此，世界上越来越多地听到欧盟“用一个声音说话”，欧盟在国际政治中的影响日益扩大。 第四，一个逐步实现独立联合防务和安全的欧洲。 1999年6月，科隆首脑会议通过《加强欧洲共同安全和防务的声明》，决定将西欧联盟并入欧盟。 随后赫尔辛基首脑会议决定，到2003年欧盟将建成一支5万至6万人的快反部队。 目前已完成了与西欧联盟的合并，政治与安全委员会、军事委员会以及军事参谋部相继成立并正式运转。 欧洲公众对独立防务的认可度不断上升。 据法《国防》杂志在“9·11”后公布的一项民意调查显示，71％的欧洲人支持在没有美国的援助下，欧洲独自使用自己的防务力量；84％的人认为有必要建立欧洲共同防务政策，比2000年增加3个百分点，其中德国(+13)、英(+10)。 [2] (二)欧盟一体化所提供的“十足底气”提升了欧盟的心气，欧盟要以“欧洲理念”治理全球。 欧盟结合自身半个世纪成长壮大的经历，摸索出处理国际问题方面的经验和政策，形成一套相对完整的治理全球的“欧洲理念”。 主要内容是： 1．对全球化进程中产生的问题实行全面、综合和多角度的治理，在多边体系中通过有效的国际性法律手段应对非安全因素，强调在联合国框架内的国际合作，与各地区、组织和洲际之间建立对话和合作机制； 2．以“民主”、多边思维的方式建立国际政治经济安全格局，多边主义应是国际政治的重要目标，承认其他国家的合法利益，承认世界是多元的，多个有影响力的国家和不同文明共存，反对单边主义主宰世界； 3．扩大安全观的内涵和范畴，并将其纳入对和平、援助、发展等重大问题的综合治理。 “欧盟要成为一个完全成熟的国际事务参与者是要重视发展处理危机的非军事手段，国际社会应通过外交、经济援助及和平进程来同时消除爆发冲突的根本原因。 ”[3]安全问题应包括民主、人权、法治国家、各种文化之间的对话，倡导和推行个人安全、集体安全、合作安全。 共同外交与安全政策(EFSP)是推行“欧洲理念”的运作机构，而欧洲安全与防务认同(ESDI)、欧洲安全与防务政策(ESDP)则成为该机构的武装臂膀，从而加强了欧盟在预防冲突和军事干预方面的能力； 4．人权问题置于最优先考虑的位置，鼓吹“人权高于主权”和“人道主义干预”。 强调加强人权、民主、良政、经济合作、促进贸易、援助发展和预防冲突等综合治理手段来消除形成“失败国家”的温床。 主张援助用于消除贫困、扶持教育和卫生事业，改善受援助国的经济、社会和人权状况、支持环保和可持续发展。 为了迎接欧盟面临的三大挑战，即“让公民尤其是年青人接近欧洲，在扩大的欧洲中改革欧洲政治生活空间以及在一个新的、多极世界中把欧盟变成稳定因素和样板”[4]，欧盟正在进行艰难的改革，以提高欧盟的决策能力、办事效率和适应扩大，实现欧盟确立的在“世界新秩序中扮演一流角色，一个强国在国际上所扮演的稳定器和成为大多数国家和人民的定向标”[5]的战略目标。 二、“欧洲理念”与美国的单边主义“大碰撞” 近年来，尤其是“9·11”后的一年中，国际关系最大的变化之一是欧美矛盾与龃龉不断，裂痕扩大，欧洲成为世界上重要的美国政策的批评者。 具体而言，欧美矛盾突出表现在以下几个方面。 (一)欧美之间产生“反美主义”和“反欧洲主义”思潮。 今年5月在德国，120多名有声望的知识分子参加了“反美主义”的研讨会，在华盛顿也曾召开有20多人参加的“反欧洲主义”的主题晚宴。 美国新世纪计划组织负责人施米特认为：“欧盟永远是美国的眼中钉，如果我们决定赞同与欧盟的组合，那将是场灾难”。 [6]学者罗伯特·卡根更明确指出：“现在是停止说欧洲人和美国人具有共同的世界观的时候了。 在极其重要的力量一力量的功效、力量的道德性和力量的期待问题上，美国人同欧洲人的看法大相径庭”。 [7]德国前总理施密特认为，“当前，有帝国主义思想倾向的知识分子对美国战略产生的民族主义和以自我为中心的影响比二战结束以来任何时候都大”[8]，欧洲改革中心高级研究员埃弗茨表示，“我们不应该再说欧洲和美国具有类似的世界观”。 [9] (二)国际机构及国际法律上的歧见。 据美国能源和环境协会与核政策律师委员会今年3月发表的一份研究报告，在对美国履行的包括《不扩散核武器条约》、《全面禁止核试验条约》和《反弹道导弹条约》等8个主要国际条约的情况进行分析研究后称，美国正在越来越严重地违反和破坏主要国际安全条约，美国“不仅拒绝加入新建立的国际法律机制，而且未能履行已经批准的条约中规定的义务”。 [10]美国退出《中导条约》，拒不执行《京都议定书》，反对联合国关于成立永久性国际刑事法庭等作法，引起欧盟极大的不满，指责美国蔑视国际法，破坏了安理会的信誉。 (三)外交政策的迥异。 在巴以冲突上，欧盟认为，美偏袒以色列，无意全面解决巴以冲突，欧盟强烈谴责以色列入侵巴勒斯坦领土，反对美国提出的更换阿拉法特的主张。 布什抛出“邪恶轴心”论后，欧盟国家一方面明确表示不能赞同，认为这是“一种不符合实际的、简单化的说法”，另一方面着力改善与伊朗、伊拉克、朝鲜的关系，加强与三国在经济、社会和其他领域的对话与合作。 对于美国借用反恐旗帜试图军事打击伊拉克，欧盟国家领导人表示，除非联合国授权，否则欧盟国家不会同意美国对伊拉克进行军事打击。 就连美国最亲密的盟友英国在此问题也与美国拉开距离，外交大臣斯特劳表示：“伊拉克同意联合国核查人员重返将会改变伦敦的立场”。 [11] (四)经贸领域的磨擦。 欧美在经贸领域的“贸易战”由来已久，今年美国单方面决定对部分进口钢铁加征30％的关税，向农场主大幅增加补贴的新农业法又引起欧盟强烈不满和反应。 欧盟提出报复清单并决定向美国商品加征100％惩罚性关税，指责美国的决定不符合世贸组织规则。 (五)反恐问题上见解不同。 欧盟要用“欧洲理念”应对各种非安全因素，希望通过对话而不是对抗来解决问题，与美国的“非友即敌”、“先发制人”的战略形成天壤之别。 欧盟反复强调三原则：要在联合国框架内建立反恐联盟；美国的军事打击应找准目标，避免伤害无辜；严格区分恐怖主义与宗教。 但按照布什的逻辑，仅靠防守赢不了反恐战争，获得安全的惟一途径便是采取行动。 (六)安全战略理念不同。 欧洲认为冷战结束后，美国搞“越顶外交”，跨越欧洲，把战略重心向东转移，“9·11”后欧洲和北约更面临“边缘化”。 欧洲人担心，“如果欧洲不能成功地做到在政治上团结一致，并增强自己的军事实力，那么它有可能被美国的新世纪战略挤到世界政治的边缘”。 [12]在北约问题上，欧洲认为北约是一个实行集体防御的危机处理组织，欧盟单凭现有的军事力量，无法保卫欧洲的安全与稳定，欧洲仍需要北约。 但美国则把北约视为可以利用的政治工具。 欧盟认为美鼓励北约无限“东扩”，将失去原有的“集体自卫”性质。 “欧洲理念”与美国单边主义的“大碰撞”引起欧美各方的思考和担忧，伦敦国际战略研究所在《2001—2002年度战略评估报告》中指出，磨擦可能会阻碍欧美之间旨在建立团结一致、相辅相成的新的安全关系的努力，而建立这种新的安全关系又是“9·11”之后的局势所需要的。 [13]约瑟夫·奈说：“伴随美国单边主义产生的冲突很可能导致欧美关系逐渐疏远，疏远的损失是巨大的。 不仅欧洲人将时常图谋阻挠美国的政治目的，而且美国将失去促进民主和人权的最佳搭档”。 [14]“华盛顿应当关注其咄咄逼人的单边主义路线会在主要盟国当中激起的反感。 毕竟，最宝贵的是影响力，而不是权力”。 [15] 欧美矛盾的症结在于欧美对世界及治理世界的理性认识上的不同，在于“单”(单边和单极)与“多”(多边和多极)、“霸气”与“民主”上的分歧。 欧盟认为世界是多元、多样性的，治理的方式应当是民主、法理和合作，而美要用单边主义来谋求建立美独家主导的单极世界秩序。 三、欧盟所起的独特和制衡作用 欧盟提出了雄心勃勃的全球战略，给自己在世界中的明确定位是，“一流角色”、“稳定器”和“方向标”，欧盟要在世界新格局中起到独特和制衡作用。 关于独特作用。 欧盟的发展模式及其“欧洲理念”中的综合治理、民主和多边思维迎合世界上多数国家和地区的愿望与要求。 这对推动新型国际关系和新型区域合作模式的建立起到“方向标”作用，欧盟的影响力和号召力因此增加。 半个世纪以来，欧洲国家间得以化敌为友，相互融合，在于欧洲成功地实现从经济合作为源头的全方位一体化。 通过国家间相互合作，建立起安全共同体。 欧盟自身一体化的过程就是在民主化、机制化下寻求安全及安全合作的过程。 出于历史和地缘政治的原因，欧盟不得不在强调安全的同时突出“综合”和“多边”治理。 欧盟认为，欧洲与亚洲、非洲结合部自东、向东南、南部存在一条“动荡弧”，自己深受民族、宗教、部族矛盾与冲突及恐怖活动的困扰。 在军事力量薄弱的情况下，为维护安全，欧盟把政治、外交、经济、贸易、援助、民主与法制、人权等“综合”因素，以及联合国及国际组织机制、多边思维、国际及区域组织合作、国际法及多边协定等“多边”因素纳入治理理念。 欧盟发展的成功经验产生“引力”和“扩散”作用，一方面欧盟以国家间合作、对话、民主与机制化形成世界最发达和稳定的区域合作组织，其发展模式吸引了更多的国家要求加入，更多的国家和地区仿效欧盟组成地区合作组织，另一方面欧盟也把其成功经验融入对外关系，推动新型国际关系的民主化、机制化。 近年来，欧盟通过与世界各地区建立“新型伙伴关系”和加大对热点问题介入，在国际舞台的各个领域，在世界各个角落，从联合国到多边合作机制，从《京都议定书》到国际刑事法庭，从阿富汗到中东地区，从地中海到拉丁美洲，从巴尔干到朝鲜半岛，都能看到一个十分抢眼和积极活跃的欧洲。 “由于坚持努力，欧盟虽没有成为主要的‘超极大国’，但却已是世界平衡的第一因素。 ”[16] 关于制衡作用。 冷战结束后，美国“一超”的霸主地位不断膨胀的同时，欧盟已不再是惟美是从的小伙计，欧盟实力和地位的上升给大国关系带来新的互动，形成合力，对美国的霸权和单边主义构成制约。 1．大国关系出现不同程度的调整和改善，惟独欧美矛盾在不断扩大。 欧盟在许多重大国际问题冲到前台，发挥着“牵头”批评美国的作用。 是当今世界上敢于对美国说“不”的一支“超级力量”。 美欧是伙伴加盟友关系，在涉及总体战略目标的原则问题上基本一致，拥有共同价值、历史、文化联系。 也正如此，欧洲才可以向美挑战，借美国题而发挥，显示欧盟的“一流角色”和“稳定器”作用。 但双方均保持“斗而不破”、“吵后弥补”的局面。 因而对美欧的一致面和矛盾面要给以实事求是的估量。 2．欧中俄的战略协作关系得到加强。 欧盟的“欧洲理念”与中、俄主张“多极化”、“多样性”的世界有异曲同工之处。 欧、中、俄虽也存在分歧，但在反对“一超”和“单极世界”的重大战略问题上的利益是一致的。 欧中、欧俄、中俄加强了政治协商和对话。 根据《中欧政治对话协议》，今年正式启动了中欧政治对话机制。 对于俄罗斯，随着“9·11”后俄美关系的改善，欧抢先承诺给俄罗斯“市场经济国家”地位，与俄营造“统一的经济空间”，双方在一些热点问题上加强合作。 中俄关系在两国战略协作伙伴关系和上海合作组织的框架内取得长足发展。 作为亚欧大陆的三支重要力量，欧中、欧俄、中俄加强政治和战略合作与对话，欧中俄三方加强对话甚至建立某种合作机制，将有利于亚欧合作的深入发展，对维护世界和平与稳定，推动多极化有着重大意义。 3．欧美俄形成互动关系有利于牵制美国。 由于美、俄围绕国际恐怖主义问题恢复了友好关系，所以“美、欧、俄的三角合作可能会取得实质性的重大进展。 ”[17]“作为一支更为有力的外交政策力量，有了在整个欧洲的特殊优势，欧盟将发现能够更加容易地与美和俄罗斯结成可操作的联盟。 事实上，一个成熟的欧、美、俄三角可以成为制约美国政策的重要手段。 ”〔18〕 欧盟加快走向一体化，是与多极化进程的方向相一致的。 在欧盟主张的民主化、多元化和多边性中，其潜台词中也含有多极化的意图。 在《莱肯首脑会议宣言》中，欧盟再次提出“多极世界”的概念，称：“在一个新的、多极世界中把欧盟变成稳定因素和样板”。 [19]欧盟作为一个处于不断完善之中的主权国家联合体，目前在共同外交和防务上尚难以用一个声音说话，部分限制了一体化作为“一极”的发挥。 但随着欧盟改革的不断深化，实力和地位的不断提高，相信在不久的将来，一体化推动多极化的作用将日益显现。
