网易财经8月15日讯 商务部 、 海关 总署发布公告称，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准，决定对锑等 物项 实施出口管制。
商务部 海关总署 公告2024年第33号 关于对锑等物项实施出口管制的公告
根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，经国务院批准，决定对下列物项实施出口管制。现将有关事项公告如下：
一、满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：
（一）锑相关物项。
1.锑矿及原料，包括但不限于块、颗粒、粉末、结晶体等形态。（参考海关商品编号：2617101000、2617109001、2617109090、2830902000）
2.金属锑及制品，包括但不限于锭、块、珠、颗粒、粉末等形态。（参考海关商品编号：8110101000、8110102000、8110200000、8110900000）
3.锑的氧化物，纯度大于等于99.99%，包括但不限于粉末形态。（参考海关商品编号：2825800010）
4.三甲基锑、三乙基锑及其他有机锑化合物，纯度（无机元素基准）大于99.999%。（参考海关商品编号：2931900032）
5.锑的氢化物，纯度大于99.999%（含在惰性气体或氢气中稀释的锑的氢化物）。（参考海关商品编号：2850009020）
6.锑化铟，具有以下所有特性：位错密度小于50个/平方厘米的单晶，以及纯度大于99.99999%的多晶，包括但不限于锭（棒）、块、片、靶材、颗粒、粉末、碎料等形态。（参考海关商品编号：2853909031）
7.金锑冶炼分离技术。
（二）超硬材料相关物项。
1.六面顶压机设备，具有以下所有特性：专门设计或制造的X/Y/Z三轴六面同步加压的大型液压机，缸径尺寸大于等于500毫米或设计使用压力大于等于5千兆帕。（参考海关商品编号：8479899956）
2.六面顶压机专用关键零部件，包括铰链梁、顶锤、合成压力大于5千兆帕的高压控制系统。（参考海关商品编号：8479909020、9032899094）
3.微波等离子体化学气相沉积法（MPCVD）设备，具有以下所有特性：专门设计或制造的MPCVD设备，微波功率在10千瓦以上，且微波频率为915兆赫或2450兆赫。（参考海关商品编号：8479899957）
4.金刚石窗口材料，包括曲面金刚石窗口材料，或具有以下全部特征的平面金刚石窗口材料：（1）直径3英寸及以上的单晶或多晶；（2）可见光透过率65%及以上。（参考海关商品编号：7104911010）
5.用六面顶压机合成人造金刚石单晶或立方氮化硼单晶工艺技术。
6.用于制造已列管的六面顶压机设备的技术。
二、出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：
（一）出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件；
（二）拟出口物项的技术说明或者检测报告；
（三）最终用户和最终用途证明；
（四）进口商和最终用户情况介绍；
（五）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。
三、商务部应当自收到出口申请文件之日起进行 审查 ，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。
对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，由商务部会同有关部门报国务院批准。
四、经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。
五、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，依照商务部、海关总署令2005年第29号（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》）的相关规定执行。
六、出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。
七、出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、本公告自2024年9月15日起正式实施。
商务部海关总署
2024年8月15日
为何商务部、海关总署：优化调整石墨物项临时出口管制措施
商务部和海关总署近日调整了石墨物项的临时出口管制措施，其核心目的是为了守护我国宝贵的石墨资源，促进其合理利用与行业健康发展。 在全球环保和资源保护趋势下，各国政府纷纷强化对特定商品的出口管控，中国也不例外。 通过优化措施，政府将之前实施临时管制的3种高敏感石墨物项纳入两用物项出口清单，这将有力保护资源，防止过度开采，确保国内产业的稳定发展和资源储备安全。 石墨作为战略物资，在国防、科技、工业和新能源等领域具有广泛应用，中国作为石墨资源大国，这样的调整旨在平衡国内需求与国际市场，既保障国家安全，又满足国际市场对低敏感石墨物项的需求。 取消对5种低敏感石墨物项的临时管制，将刺激国内石墨行业的活力，助力其快速成长，同时也有利于国内工业企业的正常运营和国民经济的稳步增长。 为了确保政策的有效执行，商务部和海关总署需加大政策宣传和企业培训力度，确保企业对新政策的理解和遵循。 各部门间应加强信息共享和协同，及时应对国际市场的变化。 石墨行业自身也需要提升技术实力，优化产品，以增强市场竞争力。 这样的调整，无疑是对石墨行业及其相关产业的长远利好。
中国对镓和锗进行出口管制的原因
维护国家安全，更好履行国际义务。 商务部新闻发言人束珏婷表示，镓、锗相关物项具有明显的军民两用属性，对镓、锗相关物项实施出口管制是国际通行做法。 世界上主要国家普遍对部分物项实施管制，中国政府依法对镓、锗相关物项实施出口管制，确保其用于合法用途，目的是为了维护国家安全，更好履行国际义务。
我国为何会对镓、锗相关物项实施出口管制？
镓不仅已被我国列为战略性储备矿产之一，也先后被欧盟、美国、日本等列入关键矿产目录。 镓是目前世界上最稀缺的金属元素之一， 独立的镓矿物很少见，多伴生在铝土矿中。 镓被称作“半导体工业新粮食”，也被称为芯片“维生素”，可以在集成电路、LED和光伏板中使用。 锗是地壳中最分散的元素之一，被多国为重要战略资源。 特别是在半导体领域，锗是第一代半导体和未来化合物半导体的主要原料。 关键矿产资源因为扼守着战略性新兴产业发展的咽喉，因而在复杂的地缘政治环境下，成为大国博弈的一块新战场，国际上很多稀有的关键金属都是由中国向外供应的。 正如两部门公告中所说，对两种金属相关物项实施出口管制是维护国家安全和利益的一种做法。
