当地时间2024年8月9日，俄罗斯库尔斯克州，Rylsk镇居民撤离。8月6日，乌克兰对俄罗斯库尔斯克地区发动了大规模袭击，该地区频频发出导弹警报。 视觉中国 图
当地时间10日，俄罗斯国家反恐委员会宣布 在布良斯克州、别尔哥罗德州、库尔斯克州实行反恐行动制度。
反恐行动制度是一整套使用部队、装备和武器的措施总称，目的是防止恐怖袭击，制服破坏分子或恐怖分子。
化学武器的国际公约
《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（或称《化学武器公约》、《化武公约》）于1993年1月13日在巴黎的一个仪式上开放签署——两天之内即有130个国家签署了《公约》。 《公约》于1997年4月生效，当时有87个缔约国——触发《公约》生效的180天倒计时的先决条件是至少要有65个国家批准《公约》，这一条件是在1996年11月实现的。 到2003年7月，《化武公约》已有153个缔约国，并且有了一个羽翼丰满的履约组织——禁止化学武器组织（禁化武组织）。 日内瓦裁军谈判会议曾经就《公约》进行了将近20年的谈判。 当时各国参加谈判是为了谋求达成一项国际条约，禁止化学武器并确保在全球范围内销除化学武器。 这一目标的确已经达到了。 《公约》的独特性在于它是第一部禁止一整类大规模毁灭性武器、并规定对销毁这类武器进行国际核查的多边条约。 而且，它是第一部完全在多边框架内谈成的裁军条约，从而提高了透明度并能平等地适用于所有缔约国。 《公约》在谈判中还有世界各地化学工业的积极参与，确保了工业界与《化武公约》的工业核查制度不断保持合作。 《公约》规定了要对工业设施进行视察，以确保有毒化学品的使用完全是为了《公约》不加禁止的目的。 这部条约的产生是国际社会的胜利，它将对世界范围内化学武器的销毁进行核查并且确保化学武器及其制作中所用的有毒化学品不再扩散。 《公约》还鼓励在缔约国之间进行和平利用化学的国际合作，规定了对受到化学武器威胁或攻击的缔约国提供援助和保护。 《化学武器公约》的成功实施离不开禁化武组织成员国长期不懈的辛勤努力。 每一国家在成为《公约》缔约国之后，必须采取各种内部措施，以便遵守《公约》，并使核查机制得以顺利运转。 鉴于《公约》的复杂性，这项任务并不简单。 这些内部措施包括筹备和开展化学武器库的销毁，调查和管理化学工业，以及修改若干国内立法和行政条例。 缔约国在《化学武器公约》生效时必须履行的第一项义务是设立其国家主管部门，作为本国与禁化武组织和其他缔约国进行有效联络的中心，并将此通知禁化武组织。 国家主管部门的主要任务包括协调向本组织提交宣布，以及监督本国在附表化学品方面的贸易，并监管任何化学武器销毁方案。 国家主管部门的另一项责任是与本国政府的其他部门或立法机构合作，起草和实施适当的履约立法，将《化学武器公约》及其禁止条款/各项义务写入本国法律。 早期的一项主要义务是缔约国按规定最晚在《公约》对本国生效后30天提交初始宣布。 其他按规定要在30天内提交的各项通知有：关于入境点、非定班飞机常设外交放行号码的通知，以及发放两年多次入境签证。 所有这些都是为了便利视察的开展。 宣布用于宣布一缔约国在开展的任何化学武器方案，并宣布在其领土上是否存在任何老化学武器和/或遗留的化学武器，以及它是否曾在另一缔约国领土上遗留过化学武器。 所有此类化学武器的销毁必须在《公约》生效后10年内即2007年以前结束。 一缔约国宣布的任何化学武器生产设施必须在《公约》对该缔约国生效后90天内关闭，这些设施的销毁也必须在2007年以前结束。 这类前生产设施在关闭后必须加以销毁或改装用于和平目的。 《公约》规定有可能将化学武器库存的最后销毁期限一次性延长五年，至2012年。 有关延期的请求必须向执行理事会提出，并由缔约国大会批准。 在特殊情况下，并经其他成员国核准，化武生产设施可以改装用于和平目的。 销毁化学武器是《公约》规定的最重要的义务。 这也是《公约》实施中花费最大的一个方面。 大部分销毁费用是由于在最新技术上的投资，这种投资的目的是确保在弹药运输和销毁的各个阶段以及在化学毒剂的去除和销毁时把对人类和环境构成的危险控制在最低水平。 因此，销毁必须在高度专门化的设施内进行。 销毁化学毒剂在技术上有两种主要作法：一种是将毒剂直接焚烧，另一种是通过各种化学反应进行中和。 为了发展其他方法也一直在进行研究。 每一缔约国可以自行决定采用哪一种销毁方法，但是必须达到严格的环境标准，销毁必须是彻底和不可逆转的，而且设施的设计应该能够允许进行充分的核查。 有必要继续为化学武器的非军事化和销毁继续探索可替代技术，以便发展各种既具有费用效益又是在环境上负责任的工艺。 印度1997年6月，印度宣布其储存有1044吨芥子气武器。 印度对其武器储量的公布是在其加入创建了禁止化学武器组织的《化学武器公约》之后，同时印度于1993年1月14日成为《化学武器公约》的初始缔约国之一。 到2005年，在公布了化学武器储量的6个国家之中，印度是唯一一个在截至日期前销毁其化学武器并接受禁止化学武器小组检查其设施的国家。 到2006年，印度已经销毁了其75%的化学武器和储存的化学试剂，并保证在2009年4月前销毁其全部储存。 2009年5月14日，印度告知联合国，确认其已经销毁所有储存的化学武器。 伊拉克禁止化学武器组织总干事罗赫略·普菲斯特大使欢迎伊拉克加入禁止化学武器组织的决定，认为这是增强全球和地区在防止化学武器传播和使用上努力的重要一步。 禁止化学武器组织宣布：“伊拉克政府已将其加入《化学武器公约》的文件储存在联合国秘书长处。 在30天内，它将于2009年2月12日成为公约第186个缔约国。 ”伊拉克已经宣布了其化学武器储量，并且由于其刚刚加入，它将是唯一不用遵照销毁时间表的缔约国。 日本第二次世界大战期间，日本在中国大陆储存了大批化学武器，其中大多数都包含芥子气和路易氏剂混合物。 根据《化学武器公约》，这些武器被归类为遗弃化学武器。 从2010年9月起，日本开始使用移动销毁装置销毁其在南京的储存物。 俄罗斯俄罗斯于1993年1月13日签署《化学武器公约》，并于1995年11月5日正式批准。 1997年，俄罗斯宣布其拥有一个储存有吨化学武器的目前最大的兵工厂，包括路易氏剂、芥子气、芥子气与路易氏剂混合物等糜烂性毒剂和萨林、索曼、VX等神经性毒剂。 根据《化学武器公约》设定的截至日期，俄罗斯于2002年前销毁了其1%的化学毒剂。 但由于化学物质处理所带来的技术、财政、环境挑战，俄罗斯要求将2004年和2007年的截至日期延期。 俄罗斯已收到如加拿大等其他国家给予的10万卢布的资助，此外还包括此前已捐赠给俄罗斯化学武器销毁计划的10万卢布。 这些钱将用于完成在休奇耶的工作，并支持在Kizner的化学武器销毁设施建设。 该地将销毁接近5700吨储存在大约2百万军事弹药中的神经性毒剂。 加拿大的拨款同样会用于支持绿十字公众外联办公室的运作，确保公众了解化学武器销毁行动的进程。 到2011年7月，俄罗斯已销毁其48%（吨）的化学武器，其中在戈尔内(萨拉托夫州) 和坎巴尔卡 (乌德穆尔特共和国)的销毁设施已经完成其任务，Schuchye (库尔干州), Maradykovsky (基洛夫州), 列昂尼多夫卡(奔萨州)的设施正在运转，而波切普(布良斯克州) 和基兹涅尔(乌德穆尔特共和国)的销毁设施仍在建设之中。 到2013年8月，76%的储备已被销毁，同时俄罗斯退出了部分投资化学武器销毁的“减少威胁合作计划”。 美国1969年11月25日，时任美国总统理查德·尼克松单方放弃使用化学武器和所有生化战争。 他签订了一项法令，要求停止生产和运输所有有效的化学武器。 从1964年5月到1970年代初期，美国加入一项国防部计划，旨在通过将载有化学武器的船只沉入大西洋中的方法来处理化学武器。 1972年海洋保护、研究、禁猎法案通过后，该计划被废除。 通过更为安全的处理方式，美国焚化了落基山兵工厂的数千吨芥子气，并使用化学试剂中和方式销毁了图埃勒陆军军械库近4200吨的神经性毒剂。 1975年1月22日，美国批准了禁止使用生化武器的日内瓦议定书。 1989年和1990年，美国和苏联协定共同终止包括二元武器在内的所有化学武器计划。 1997年4月，美国批准《化学武器公约》，禁止大多数类型的化学武器的持有。 公约同样禁止发展化学武器，并要求销毁已有的库存、前驱化学品、生产设备和他们的武器传输系统。 美国20世纪80年代开始减少化学武器储备，并在1988年初移除老旧的弹药和销毁所有储存的3-奎宁环二苯。 1990年6月，在《化学武器公约》生效前7年，约翰斯通环礁化学毒剂处理系统已经开始销毁位于太平洋约翰斯通环礁基地的化学毒剂。 1986年总统里根与德国首相协定从德国移走美国储存的化学武器。 1990年，作为“铁盒计划”的一部分，两艘载满超过10万枚装有萨林和VX的弹药的船从德国不莱梅港起航，经过46天不停歇的旅程到达太平洋上的约翰斯通环礁基地。 这些弹药均来自美国的军事武器储存基地。 1991年五月，总统乔治·布什承诺美国将销毁其所有化学武器，并废除使用化学武器报复的权力。 1993年，美国签订化学武器条约，要求在2012年4月前销毁所有的化学武器毒剂、传播系统和生产设施。 美国对于化学武器的禁运意味着9个储存基地都需要分别建立销毁设施。 美国按时完成了前三个截止日期的任务，在2007年前销毁了其45%的化学武器。 由于其对化学武器的销毁，根据美国适当回应政策，美国将会对针对其国家或军队的袭击做军事量级同等的回击。 由于美国持有的大规模杀伤性武器只有核武器一种，因此美国将会将所有生物、化学或核武器袭击均归类为核武袭击，并以核武回击。 到2012年，9个化学武器基地中已有7个基地的化学武器得到销毁，在条约设定的2012年4月截止日期前，89.75%的1997年库存已被销毁。 其他两个基地化学武器的销毁将会在截止日期后开始，并使用化学中和而非焚化的方法。 各缔约国在本国境内对工业领域附表化学品的使用进行管理，并帮助工业界做好准备接受例常的禁化武组织视察。 这些视察是为了核实附表化学品和“特定有机化学品”只用于和平目的。 根据《公约》的规定，附表1化学品的转让在成员国之间受到严格控制 — 只用于研究、医疗、制药或防化目的，而且数量极为有限 — 而且对非缔约国的转让受到禁止。 禁止向非缔约国转让附表2化学品的类似规定于2000年4月生效。 附表2化学品在缔约国之间的自由贸易是允许的。 附表3化学品既可以转让给缔约国也可以转让给非缔约国；但是，身为非缔约国的接受国必须提供一份最终用户证书，保证有关化学品只用于和平目的。 《公约》预见到在《公约》生效五年以后，缔约国可能会考虑在附表3化学品向非缔约国转让方面采取其他措施。 核查是技术秘书处在《化学武器公约》实施过程中的核心作用。 《公约》及其《核查附件》授权技术秘书处不仅要核查化学武器和化学武器生产设施的销毁，而且要核实附表化学品只用于和平目的。 禁化武组织视察局由技术秘书处内一批经过专门训练的视察员组成，负责开展对军事和工业现场的视察。 禁化武组织视察小组在全球范围内开展核查活动，在一些情况下是持续性的。 核查工作以客观和透明的方式开展；所有缔约国受到同等对待，而且对缔约国的国家安全给予充分尊重。 亚洲与禁化武组织禁化武组织的使命是使世界上不再有化学武器。 至2004 年3月14日，为实现这一目标而联合起来的已经有包括亚洲成员国在内的161个国家。 《化学武器公约》（《化武公约》）是这一崇高理想的具体体现。 自1997年4月《公约》生效以来，近四分之一已宣布的化学武器和近三分之二的生产能力已被销毁。 但是，化学裁军在全球的实现仍然面对着艰巨的挑战。 威胁是现实的。 化学武器容易生产和储存，其所造成的危险任何人都不能幸免，特别是在冲突地区，如果落在恐怖分子手中更是尤其危险。 这项工作不是靠一部分人就可以完成的，它需要整个国际社会共同采取行动。
哈萨克斯坦有自己的军工业吗
哈萨克斯坦至今建立已有20年时间，前身是苏联的哈萨克加盟共和国，有着很重的苏联背景，也是前苏联第二大国（第一位俄罗斯），和三大经济体之一（俄罗斯，哈萨克，乌克兰），人口有1700万左右，领土东至中国，北全境与俄罗斯接壤，南接中亚三国，西达欧洲高加索地区，与伊朗，阿塞拜疆等国隔海相望。 该国自然资源十分丰富，重工业发达，轻工业较为落后，此外还有从苏联继承的许多化学工业，军工业等，军事科技较为发达（和韩国一个等级）。 经济，人均GDP 已经超过万美元，预计在2015年左右，正式进入发达国家行列。 但是这个国家毕竟年轻，有些制度和其他不够完善，就此！哈萨克斯坦曾经是世界第四大核武器库，拥有1400多枚核弹头，现今也是潜在核武器国家哈萨克军队。 继承诸多苏联先进武器和军工工厂。 注重防务多元化，军备来源主要是俄罗斯，美国，以色列和自主生产。 其中防空体系最为先进，军队规模目前较小，但装备精良。 哈有能力研制核武器，被定性为‘准核国家’，哈萨克斯坦还受到俄罗斯的军事保护。 军种总统对武装力量实施领导。 和平时期由国防部通过总参谋部对武装力量实施领导。 国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划，为部队提供资金、物资技术和装备保障。 总参谋部为平时和战时的主要军事指挥机构，负责部队的训练、动员和作战指挥。 下设陆军、空军、海军三个军种，两个独立兵种(导弹兵炮兵和空中机动力量)、专业兵(战役、战斗保障和技术保障兵团)。 武装力量后勤、军事院校和军事科学机构组成另有民族安全委员会、边防总局、共和国近卫军、内务部队等其它军事力量。 近年来哈萨克军事实力不断壮大。 军力截止2011年，哈萨克总兵力达16万左右。 哈陆军现装备4000多辆坦克和装甲战车，还有牵引式火炮、自行火炮、迫榴炮、多管火箭炮、迫击炮、反坦克加农炮近千门等一系列的地地导弹和火炮系统，另装备了“圆点”战役战术导弹发射装置。 此外，哈萨克军情(40张)还有大量前苏军库存武器装备。 哈空防军从前苏军接收了各种战机。 主要包括：米格-29歼击机，苏-25强击机，苏-24轰炸机，苏-27歼击机，米格-31截击机，米格-25截击机及军用运输机。 另有米-24、米-8、米-6和米-26直升机，从美国购进了UH-1H型直升机。 地面防空武器包括S-300防空系统等。 哈空防力量是独联体统一防空体系的一部分。 哈近期可能向俄购买T-50战机和S-400防空系统。 [1]哈海军由前苏军里海区舰队分割而来，可自主生产海军装备，如暴风雪鱼雷等。 近几年北约，美国，俄罗斯相继提出帮助哈萨克建设海军，哈曾从俄罗斯和韩国购进先进驱逐舰，规模不断扩大。 任务是“掩护港口免遭来自海上的可能恐怖袭击和破坏活动打击”有部署 地对地，地对空等导弹系统，还部署有海岸边防警卫队。 驻外兵力：驻塔吉克斯坦一个加强营，驻阿富汗维和部队近百名，另外还有其他维和部队。 外国驻军：无，但与美军共享一处空军基地。 军事关系与俄罗斯的军事关系：如果说，对新俄罗斯与前苏联各加盟共和国中的哪个共和国形成了最牢固和紧密的关系这一问题在苏联解体之后还有过争论的话，那么到本世纪头十年结束前，这一问题已经有了相当明确的答案——哈萨克斯坦，这个与俄罗斯有着最长陆地边界的国家。 当时，1992年5月，哈萨克斯坦成为独联体中第一个与俄罗斯签订《友好、合作与互助条约》的国家。 根据该条约，双方应致力于建立共同的军事战略空间，共同使用军事基地、靶场和其他军事设施。 其他基本的双边文件还有1998年7月6日两国总统签订的《面向21世纪的永久友好和联盟宣言》。 [2]早在1994年3月28日，双方就签订了军事合作框架条约。 从那时起至今签订了超过60个双边文件和协议，21世纪头十年，这些文件的实施得到了明显的推进。 从苏联解体之时起，俄哈强力部门之间就确立了伙伴关系。 各部与部门就安全与军事合作领域感兴趣的问题定期举行会晤，定期完善条约和法律法规。 最成功的是，2004年1月两国国防部签订了为保障两国国家安全联合制订军队使用计划的协议。 俄罗斯与哈萨克斯坦在集体安全条约组织和上海合作组织框架内或在双边的基础上积极举行联合军事演习。 如，2008年6月在哈萨克斯坦近卫军镇陆军训练中心举行了“协作-2008”俄哈演习，有超过2千名空降兵军人、超过40架飞机和直升机、超过240件技术兵器参演。 2008年8月底至9月，举行了“中央-2008”战役战略演习。 在演习的个别阶段演练了两国武装力量分队的联合行动，包括反恐行动。 两国武装力量还参加了上海合作组织“和平使命”反恐演习和集体安全条约组织的反恐演习。 此外，在哈萨克斯坦境内还有俄罗斯在其周边地区最大的军事设施，这些军事设施对于确保俄罗斯的国防力继续发挥着重要的作用。 莫斯科以租赁的形式使用这些设施。 其中最大的是位于克兹勒奥尔达州的俄罗斯联邦国防部第5国家试验靶场（拜科努尔航天发射场）、位于西哈萨克斯坦州和阿特劳州的第85、171和231试验靶场（后三者归位于阿斯特拉罕州的俄罗斯联邦国防部契卡洛夫第929国家飞行试验心管辖）、位于西哈萨克斯坦州第20独立试验站、第8和第16测试站（归俄国防部第4国家跨军种试验靶场管理）、位于卡拉干达州、扎姆贝州、阿克秋宾斯克州和克兹勒奥尔达州的国防部第10国家试验靶场（萨雷-沙甘靶场）、位于阿克秋宾斯克州的第5580试验保障基地（原俄国防部第11国家试验靶场——恩姆巴靶场）、位于巴尔喀什湖畔的俄太空部队第3独立导弹太空防御集团军独立无线电技术枢纽（“巴尔喀什-9”设施）以及位于科斯塔奈机场的俄空军独立运输机团。 与集体安全条约组织的关系：是重要成员之一，条约的宗旨是建立独联体国家集体防御空间和提高联合防御能力，防止并调解独联体国家内部及独联体地区性武力争端。 除自身防务以外，还受到俄罗斯的核保护和其他军事保护。 与北约的关系：1994年5月加入北约“和平伙伴关系计划”。 2002年5月15～16日，哈国务秘书兼外长托卡耶夫出席在冰岛首都雷克雅未克举行的欧洲大西洋伙伴国理事会外长会议。 哈方与北约重点讨论了在“和平伙伴关系计划”框架内加强合作问题。 6月，哈加入北约“计划与分析进程”。 8月8日，由北约国际司令部军事计划与行动局副局长弗兰克·博兰德率领的北约专家小组访哈。 9月9日～13日，北约联合武装力量欧洲东南军区司令阿塔曼率北约军事代表团访哈。 11月21～22日，纳扎尔巴耶夫总统应邀赴布拉格出席“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”元首峰会。 纳表示，欧洲安全与中亚形势直接相关。 充分挖掘北约的潜力，以应付共同的挑战十分重要，希望北约伙伴计划能够得到切实、具体的落实。 与美国的军事关系：哈萨克斯坦与美国于2003年签署了军事合作计划。 美国向哈方提供了大批“悍马”军车以及防护、通讯和工程设备。 根据哈萨克斯坦今年4月发表的新国家军事学说，哈萨克斯坦将继续在军事装备现代化、军事技术转让、人员培训、军事基础设施建设等方面加强与美国的合作。 前苏联时期，哈萨克斯坦的军事工业曾在该共和国的整个经济中发挥重要作用。 许多城市是围绕国防企业而建的（例如，斯捷普诺戈尔斯克，谢列布良斯克，舍甫琴柯等）。 能够生产轻武器、各种船舶和潜水器、通信设备、无线电电子战设备、海军武器、重型战车伞降系统、导航设备等。 哈萨克斯坦接收了前苏联将近50家国防工业企业，其军事工业企业的主要任务之一是为海军生产武器和设备。 哈萨克斯坦地域辽阔，人口稀少，是理想的导弹和核武器以及包括生物武器在内的其他大规模杀伤性武器的试验地。 世界著名的斜米帕拉丁斯克核靶场由几个研究与试验中心组成。 拜科努尔航天发射场的基础设施包括导弹试验靶场。 哈萨克斯坦积极参与了核武器的生产。 除斜米帕拉丁斯克靶场外，还有大量与苏联核基础设施有关的企业，首先是里海沿岸矿山冶金联合体和处女地矿山化学联合体，乌尔巴冶金工厂，曼格什拉克能源联合体，阿兹吉尔斯克靶场等。 尽管拥有核武器和导弹的一些关键的生产和试验环节，但苏联极为专业的核装置和投送工具生产技术链条不允许哈萨克斯坦成为独立的核爆炸装置或弹道导弹的生产者。
