7月26日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。
有记者提问，我们注意到中方近日在乌克兰危机上开展了一系列劝和促谈努力。请问中方是否有计划进行新一轮穿梭外交？
毛宁资料图。外交部网站 图
毛宁表示，乌克兰危机全面升级已经近两年半的时间，战事仍在延续，和谈前景还不明朗，冲突存在进一步升级外溢的风险。国际社会特别是“全球南方”国家普遍对此感到忧虑，推动局势降温的呼声更加迫切。作为联合国安理会常任理事国和负责任大国，中国始终坚定致力于推动危机政治解决，习近平主席提出“四个应该”，在此基础上中国和巴西联合发表了“六点共识”，得到国际社会广泛响应支持。
她指出，在这一背景下，中方将派中国政府欧亚事务特别代表李辉于7月28日起访问巴西、南非和印度尼西亚，就乌克兰危机开展第四轮穿梭外交，同“全球南方”重要成员就当前局势及和谈进程进一步交换意见，探讨推动局势降温，为重启和谈积累条件。
俄罗斯和乌克兰为什么会有冲突？
俄罗斯和乌克兰为什么会有冲突既有民族遗留问题，也有政治冲突。
为什么这么说？看下去，有点长哈。
一、俄罗斯和乌克兰两国的分分合合
俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫民族，“乌克兰”一词最早见于《罗斯史记》（1187年）意为“边陲之地”，在9-12世纪的基辅罗斯时期他们和俄罗斯族一样被称为罗斯人，“边陲之地”指的是南罗斯加利西亚沃伦地区，生活在“边陲之地”的罗斯人，随着“乌克兰”这一称谓逐渐的扩展，也逐渐将地理概念演变成语言概念和民族概念，到15世纪乌克兰民族已经形成了单独的民族特性——有自己的语言、生活地域并形成经济、政治和宗教特征。
俄罗斯族也是罗斯人，之所以在族名前多了个“俄”，是因为1547年，伊凡四世自封为“沙皇”，其国号为“俄”。 罗斯人的祖先为东斯拉夫人罗斯部族，属欧罗巴人种，公元1世纪时被罗马史家称为“维勒底人”，即我国古代称的“罗刹”。
公元初，东斯拉夫人还保留着氏族制，每个部落由几个氏族组成。 他们砍伐森林，平整土地，从事耕作，集体饲养牲畜，狩猎和打鱼，一切问题由氏族大会决定。 直到公元862年才有了以本族群为主体的君主制国家，因为首都在基辅，也被称为基辅罗斯，基辅罗斯是它们共同的摇篮。
10世纪初，基辅罗斯不断扩张，版图东至伏尔加河口，经克里米亚半岛迄多瑙河口，北起拉多加湖，循波罗的海沿岸，南临草原，盛极一时，接纳东正教，创立罗斯法典。
13世纪初，强大的蒙古帝国入侵，在东欧建立了钦察汗国，罗斯人与其他民族的联军被打败，罗斯人臣服于钦察汗国，基辅罗斯被分裂成几个部分；一部分罗斯人的发展重心转移至东北部莫斯科一带。
但随着罗斯人的发展重心转移至东北部莫斯科一带的转移，这里也便有了“边陲”的意味。 此后，乌克兰与俄罗斯一直是分分合合，乌克兰在狭缝中艰难生存，为抵抗波兰入侵，1654年通过《佩列亚斯拉夫协议》，乌克兰并入俄罗斯帝国版图，此后300多年乌克兰的文化逐渐和俄罗斯统一，1922年乌克兰加入苏联（西部乌克兰1939年加入），苏联解体后1991年8月24日乌克兰宣布独立。
苏联解体后，乌克兰继承大批军事装备，但是由于全面否定俄乌合并后的300年历史，国内乌族与俄族对立，从总统制到议会制，又从议会制到总统制，乌克兰政局一直处于动荡状态，不能形成合力。
执权者完全跪拜西方意识形态，亲西方与亲俄的严重对立，民粹横行，舆论被西方操纵，后来美国和俄罗斯与乌克兰合作实现该国无核化，失去了博弈的筹码，最后沦为地缘博弈的牺牲品。
二、战略地位
1949 年北约成立，以美为首的北约在90年代初提出东扩战略。 此后该联盟不断扩大到 30 个国家，甚至包括前苏联加盟共和国立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚。
乌克兰跟俄罗斯是邻国，具有重要战略意义，美国自冷战以来就一直视俄为威胁，拉拢乌可以抑制俄罗斯，何乐而不为，而俄罗斯将北约东扩描述为“对俄罗斯的生存威胁”，亲美自然想加入，后由于出于俄乌关系的考量，以及其他种种原因暂告一段落。
乌克兰作为俄罗斯西南部国土面积最大的邻国，是俄罗斯在面对北约军事威胁时重要的战略缓冲地带，也几乎被俄视为“最后的安全屏障”。
三、冲突
2014年2月起在乌克兰东部和南部的战争，由俄罗斯控制在乌克兰东部和南部的俄语地区的亲俄势力与乌克兰政府军交战，要求加入俄罗斯，克里米亚在经过公投后宣布独立并随后加入俄罗斯联邦，而顿涅茨克州及卢甘斯克州等地亲俄民众也占领了政府建筑物并升起俄罗斯国旗。
因此2014年克里米亚危机之后，俄乌关系就一直紧张。
2022年2月11日媒体报道，美国总统拜登在与欧洲盟友的视频会议中称,俄罗斯“入侵”乌克兰的日期是2月16日，16日俄罗斯不但没入侵反而撤走了一部分军人；于是美国国家安全顾问沙利文表示，俄罗斯可能在2月20日前“入侵”乌克兰，呼吁美国公民应在未来24小时至48小时内离开乌克兰。
这下乌克兰彻底绷不住了，俄罗斯还没打过来，他们反倒是主动开火了，西方真给了他们这么大的勇气信息？也不想一下险恶用心，那边正看着乐呢，愁没借口呢，也不怕把自己玩没了。
乌克兰危机是如何爆发的？
1. 乌克兰危机的起源可以追溯到2014年，当时乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“欧洲革命”中被迫下台，随后亲西方政府上台。 克里米亚在一场有争议的公民投票后宣布独立，并随后并入俄罗斯。 在顿涅茨克和卢甘斯克所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军发生冲突，导致宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。 2. 国际调解努力导致2014年9月和2015年2月，双方在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。 虽然大规模冲突得到控制，但小规模冲突仍不时发生。 美国总统拜登上任后，对俄罗斯采取强硬态度，支持乌克兰加入北约，并对乌克兰政府提供更多军事援助。 乌克兰政府表示，可能会使用武力夺回克里米亚并结束俄罗斯在乌克兰东部的“侵略”。 3. 去年11月，乌克兰和美国政府宣称，俄罗斯在其与乌克兰接壤的地区集结了大量军队，可能“入侵”乌克兰。 美国政府加强了对“俄罗斯威胁”的宣传，并声称俄罗斯即将“入侵”乌克兰。 4. 俄罗斯否认了“入侵”的说法，并强调北约的活动对俄罗斯边境安全构成了威胁。 去年12月，俄罗斯向美国和北约提交了安全保证协议草案，要求北约停止东扩、不吸纳乌克兰为成员国，以及美国不在原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。 5. 1月26日，美国和北约拒绝了俄罗斯的核心要求，包括不吸纳乌克兰和不部署进攻性武器在俄罗斯边境附近。 1月28日，普京批评西方国家忽视了俄罗斯对北约东扩的“根本性担忧”。 6. 美国政府继续向乌克兰提供军事援助，去年12月批准了价值2亿美元的安全援助。 1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。 2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚部署3000名军人。 7. 俄罗斯则进行了一系列军事演习。 1月17日，俄罗斯军队抵达白俄罗斯，参加了俄白国家联盟快速反应部队的战备检查。 2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯境内启动了“联盟决心-2022”联合演习。 8. 欧洲国家要求俄罗斯撤军的同时，也进行了穿梭外交，试图缓解紧张局势。 1月底，法国、德国、俄罗斯和乌克兰重启了“诺曼底模式”四方会谈。 2月中上旬，法国总统马克龙访问了俄罗斯和乌克兰，德国总理朔尔茨访问了美国、乌克兰和俄罗斯。 9. 2月17日，乌克兰政府军和民间武装在顿涅茨克和卢甘斯克发生炮战。 18日，这两个地区的领导人宣布开始向俄罗斯大规模疏散居民。 19日，俄罗斯南部罗斯托夫州政府宣布进入紧急状态，因为涌入的难民数量持续增加。 10. 2月19日，乌克兰政府表示，两名政府军士兵在与东部民间武装的交火中丧生。 俄罗斯军方称，他们打死了从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。 乌克兰否认了这一说法。 11. 2月21日，俄罗斯联邦安全会议讨论了乌克兰东部局势。 普京随后签署命令，承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，并指示外交部与两地建立外交关系，同时命令俄罗斯武装力量为两地提供和平保障。
乌克兰危机是什么时候开始的？
1肇始乌克兰东部问题始于2014年。 时任乌克兰总统维克托·亚努科维奇在“颜色革命”中下台，亲西方政府在乌克兰掌权。 克里米亚地区经由公民投票，决定脱离乌克兰、并入俄罗斯。 在顿涅茨克州、卢甘斯克州所在的顿巴斯地区，民间武装与乌克兰政府军爆发冲突，随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。 经国际斡旋，乌克兰东部冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。 此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。 拜登上台后对俄态度强硬，支持乌克兰加入北大西洋公约组织，增加对乌政府的军事援助。 在此背景下，乌克兰政府曾表示，要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。 去年11月以来，乌克兰和美国政府称，俄罗斯在与乌克兰交界地区集结大量部队，可能“入侵”乌克兰。 美国政府不断加大力度渲染“俄罗斯威胁”，声称俄方很快就会“入侵”乌克兰。 2博弈俄方多次否认“入侵说”，强调北约活动威胁俄边境安全。 去年12月15日，俄罗斯向美国和北约分别提交双边安全保证协议草案，就俄方安全诉求提出建议，内容包括北约停止进一步东扩、承诺不吸纳乌克兰为成员国，美国不在非北约成员国的原苏联加盟共和国领土上建立军事基地。 1月26日，美国和北约分别向俄罗斯递交有关安全保证建议的书面回复，拒绝不吸纳乌克兰、不在俄罗斯边境附近部署进攻性武器等核心诉求。 同月28日，普京批评西方忽视俄罗斯对北约东扩的“根本性忧虑”。 与此同时，美国政府进一步向乌克兰提供军事援助。 去年12月，拜登政府批准向乌克兰追加价值2亿美元的安全援助。 今年1月24日，北约决定向东欧成员国增派部队、军舰和战机。 2月2日，美国宣布将向德国、波兰和罗马尼亚总计部署3000名军人。 俄罗斯政府则展开一系列军事演习。 1月17日，俄罗斯军队抵达白俄罗斯，参加俄白国家联盟快速反应部队战备大检查。 2月10日，俄罗斯和白俄罗斯在白境内启动“联盟决心-2022”联合演习。 欧洲国家在要求俄罗斯撤军的同时，展开穿梭外交，试图给局势降温。 1月底，法、德、俄、乌重启“诺曼底模式”四方会谈。 2月中上旬，法国总统埃马纽埃尔·马克龙先后访问俄罗斯和乌克兰，德国总理奥拉夫·朔尔茨访问美、乌、俄。 3升级2月17日，在“卢甘斯克人民共和国”和“顿涅茨克人民共和国”，民间武装与乌克兰政府军发生炮战。 18日，这两个地区的领导人说，即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。 俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，当地即日起进入紧急状态。 2月19日，乌克兰政府说，两名乌政府军士兵在同乌东部民间武装的交火中死亡。 俄罗斯军方说，俄方打死从乌克兰潜入俄罗斯的“破坏分子”。 乌克兰否认这一说法。 2月21日，俄罗斯联邦安全会议就乌克兰东部局势举行会议。 普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令，下令俄外交部与两个“共和国”商谈建立外交关系，命令俄罗斯国家武装力量为两地提供和平保障。
