6月19日，工作人员在广东省梅州市蕉岭县福岭村清理淤泥。中新社记者 陈楚红 摄
文/冯玲玲
南方经历暴雨，北方遭受酷烤。连日来，我国南方多地持续出现强降雨，而北方部分地区旱情发展迅速，南涝北旱特征明显，多地防汛抗旱任务艰巨。
近期，多个省份的省级党政“一把手”部署了防汛抗旱工作。与此同时，国家多个部门快速响应，通过下达资金、调拨物资、加派工作组等举措全力应对灾情。
多省“一把手”部署
受近期持续性强降雨影响，广东省江河洪水持续上涨，梅州等部分地市发生不同程度灾情。据“广东应急管理”微信公众号消息，广东省减灾委员会已于6月20日9时将省Ⅲ级救灾应急响应提升至Ⅱ级。
6月16日，广东梅州等地开始出现大暴雨局部特大暴雨，多地受灾严重。广东省委书记黄坤明17日-18日两次主持召开防汛救灾工作视频会，督导有关地市进一步做好防汛抢险救灾工作，并就优化完善全省暴雨洪涝防御部署、推动防灾减灾救灾各项措施落地落实进行调度指挥。17日下午，广东省省长王伟中赶赴梅州受灾一线，实地督导指挥防汛救灾应急处置工作。
最新气象预报显示，未来数日广东部分地区还将出现大雨到暴雨局部大暴雨，叠加上游集中来水影响，防汛形势仍然复杂严峻。
同样遭受连续强降雨侵扰的还有福建。龙岩、南平、三明、宁德等市出现不同程度灾情险情，其中龙岩市武平县等地遭遇破历史极值纪录的降雨。福建省委书记周祖翼在防汛救灾工作会议上要求，各级干部需深入防汛前线，确保各项措施落实到位。
水利部副部长陈敏日前在新闻发布会上介绍，今年以来南方汛情来得早、来得猛，特别是珠江流域汛情偏重。
与南方地区截然相反，北方地区面临严峻的干旱挑战。河南省近期遭遇高温少雨天气，旱情加剧，同时高温也带来了森林火灾和安全生产等多重风险。
河南省委书记楼阳生在全省抗旱暨安全生产电视电话会议上指出，近期河南省大部地区出现连续高温少雨天气，土壤失墒严重，旱情发展迅速，高温易引发的森林防灭火、危化品生产储存运输、户外施工、城乡燃气等领域安全风险加大。要突出抓好安全生产、森林防火、抗旱保苗、饮水保障。
水利部水旱灾害防御司督察专员尚全民表示，未来几天，预计受旱区将有降雨过程，对缓解旱情有利，但考虑到前期受旱范围广、灌溉需水量大，部分地区旱情仍有可能持续。
其他省份如湖南、黑龙江、安徽等地也纷纷行动起来。湖南省委书记沈晓明暗访岳阳、益阳，关注防汛安全隐患，特别是白蚁对堤坝的潜在威胁。黑龙江省委书记许勤检查了哈尔滨的防汛备汛情况，确保物资与人员准备就绪。安徽省委书记韩俊在省级总河长会议上，要求加强抗旱保种工作，同时做好暴雨洪灾的预防准备。
国家多部门响应
面对防汛抗旱的艰巨任务，国家多部门近日来也作出积极响应，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
国家防总6月17日针对广东、湖南、江西3省启动防汛四级应急响应，维持针对福建、广西、浙江、贵州4省份的防汛四级应急响应和针对河北、内蒙古、山东、河南4省份的抗旱四级应急响应，加派1个工作组赴广东一线协助指导防汛工作，加派2个抗旱工作组分赴山西、内蒙古协助指导工作，此前派出的两个防汛工作组继续在福建、广西协助指导。
财政部会同农业农村部近日下达农业生产防灾救灾资金4.43亿元，支持河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等7省受灾地区做好抗旱防灾救灾等相关工作。
财政部表示，此次下达的资金将重点用于对受灾地区开展浇水补墒、改种补种、增施肥料等农业抗旱措施给予适当补助，促进夏播面积及时落实，全力保障夏种顺利进行，助力夯实秋粮丰产基础。
6月17日，农业农村部对河北、山西、山东、河南4省启动农业抗旱三级应急响应。农业农村部要求有关地区牢固树立抗灾夺丰收思想，持续加强旱情、墒情、苗情调度，全力以赴做好抗旱保夏播保夏管；协调相关部门统筹调配和科学调度抗旱水源，充分发挥大中型灌区作用，做好调水引水提水等工作，同时适时开展人工增雨。
6月17日，国家防灾减灾救灾委员会针对福建、广东两省严重暴雨洪涝灾害，启动国家四级救灾应急响应。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部根据两省暴雨洪涝灾情和救灾工作需要，会同国家粮食和物资储备局紧急调拨1万件家庭应急包，全力支持地方做好受灾群众安置救助工作。
水利部6月17日针对浙赣湘三省启动洪水防御Ⅳ级应急响应。同时，督促指导流域管理机构和地方水利部门密切关注雨情水情变化，加强监测预报预警，科学调度水利工程，做好江河洪水防御、水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作，确保人民群众生命财产安全。
中国气象局、农业农村部、水利部、应急管理部联合发布通知，要求密切关注天气形势，强化监测预报预警，适时组织开展人工影响天气作业，切实做好黄淮海抗高温抗干旱、保夏播保全苗工作，确保夏播作物种足种满，奠定秋粮和全年粮食丰收基础。
编辑：诸葛瑞鑫
责编：魏晞
保健康、防重症！多省份党政“一把手”周末开会加紧部署
撰文|熊颖琪疫情防控工作进入新阶段！当前的工作目标是保健康、防重症。 本周召开的中央经济工作会议再次强调了这一点——要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。 就在周六，“保健康、防重症”再次成为多省份新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议上的关键词，各地已开始加紧部署。 配足急救转运力量12月17日，北京市委书记、防控工作领导小组组长尹力主持召开北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，代市长殷勇出席会议。 会议指出，当前疫情仍处在高位运行态势，感染者数量增加，北京市经受了疫情冲击影响。 各级各部门各单位要坚持防治结合，加强医疗救治，着力保健康、防重症，落实好“新十条”以及本市各项细化措施，确保防控措施优化转段平稳有序，更好统筹疫情防控和经济社会发展。 北京当下疫情，两项重点工作颇受百姓关注——买药、就医。 对此，本次会议也做了强调：当前北京市药品供应处于紧平衡状态，要加强市级统筹，发挥市医药物资应急保障专班作用，加快紧缺药品由生产向批发、零售环节流转，根据供需情况有针对性地向各级医疗机构、社会药店、社区卫生服务中心等调配药品，让市民群众买得着、用得上。 聚焦老幼病残孕等重点人群，社区及时摸清底数，畅通就医绿色通道。 配足急救转运力量，完善各流程衔接，确保重点人群如有突发情况能够迅速送医入院。 会议还特别提及，近日，一些小区社区通过微信群搭建药物共享共济平台等做法，发扬邻里互助精神，缓解部分紧急用药需要，体现了团结友爱、共克时艰。 针对住院患者，会议强调，入院后要围绕降低重症、减少病亡开展救治工作，坚持一病例一方案，让重症、危重症患者得到及时有效救治。 持续加强预警评估上海市17日也召开了市新冠肺炎疫情防控工作领导小组。 市委书记陈吉宁主持会议并讲话，市长龚正出席会议并讲话。 会议指出，要准确把握疫情防控新形势新任务，认真落实新阶段疫情防控各项举措，抓住窗口期、打好主动仗。 针对物资供应，会议提出要求：持续加强预警评估，把已经明确的医疗物资、防疫物资储备及生产保障、市场供应等各项工作不折不扣落实到位，进一步推动资源下沉、力量下沉，切实保障好群众的就医用药；要加快建立健全应急保障工作机制，完善物资储备调度指挥机制、信息整合机制，充分发挥各区各部门积极性，切实提高医疗物资、防疫物资等统筹调度效率，保障重点物资高效有序生产、供应、储备、配送。 针对重点人员，会议指出，重点做好老年人和患基础性疾病群体的防控工作，着力保健康、防重症；聚焦重要功能机构、重点基础设施、重点岗位人群，统筹调度资源，做好应急预案，确保城市核心功能正常运转、城市安全有序运行。 尽量推迟第一波感染高峰到来周六开会的还有浙江省。 浙江省委书记易炼红主持召开省新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议，省长王浩出席。 易炼红强调，当前疫情防控已经进入新阶段，面临新情况、新问题、新挑战，群众也有新诉求、新期盼。 要将疫情防控重点从“防传染”进一步转到“保健康、防重症”上来，尽量推迟第一波感染高峰到来时间、压平感染曲线。 易炼红还强调，要站在群众的立场看问题、想办法、出实招：坚决打击囤积居奇、肆意涨价、扰乱市场等侵害人民群众切身利益的行为；确保安全平稳有序渡过第一波疫情高峰，下好“先手棋”、打好“主动仗”，不断完善分级分类诊疗体系，加快提升医疗救治能力，尽最大努力保障群众基本用药需求；及时回应群众疑虑、澄清谣言传言，引导群众理性看待防疫措施优化调整和疫情形势变化，为社会各界增强抗疫信心、配合抗疫举措、维护正常秩序营造良好氛围。 针对未来存在的疫情风险，会议要要求，要有效应对风险，坚持以工作的确定性应对涉疫风险的不确定性，把可能面临的风险考虑得更多一点、认识得更深一层、准备得更充分一些。 与此同时，浙江省还推出七项举措。 包括倡导“非必要不做核酸，非必要不查核酸证明”；除养老院、福利院、托幼机构、中小学等场所，为方便群众办事，全省各级党政机关、企事业单位带头，不再查验核酸证明；用好互联网医院等。 药企保持24小时运转进一步做好医疗药物储备、解决群众用药问题，也是近日从中央到地方疫情防控工作狠抓的重点之一。 新华社17日消息，为保障疫情防控新形势下群众医疗物资需求，国务院国资委按照国务院联防联控机制工作要求，全面加强组织协调，成立医疗物资保障工作专班，建立日常工作调度机制，督促指导华润集团、通用技术集团、国药集团等涉药中央企业，全力以赴保障医疗物资供应。 据介绍，上述3家涉药中央企业均已成立了医疗物资保供领导小组，建立了24小时工作机制，企业保持24小时运转，确保各项保产保供措施落实到位。 在吉林、广西等省份，都由省一级疫情防控指挥部成立药品保供工作专班进驻重点生产企业，全力以赴做好药品供应和紧缺物资收储工作。 确保企业24小时满负荷运转生产抗疫药品，全力以赴保障防疫药品生产供应。 湖南省药品监管局提出六项措施，要求全省各级药品监管部门全力推进新冠疫情防控药品和医疗器械促产保供工作。 其中，积极开通应急检验检测通道。 成立应急检验工作组，开通24小时新冠病毒诊治药品医疗器械应急检验检测通道，为新冠病毒诊治药品医疗器械生产企业提供检验检测和咨询服务，对应急检验做到24小时随到随检。 延伸阅读：关键时刻，党报连续三天发声，透露了什么信号？“疫情防控”工作正面临新形势新任务，如何顺利渡过流行期备受外界关注。 在这样的背景下，这几天，《人民日报》连续发表了署名为“仲音”的文章。 聚焦的主题都是“近三年来统筹疫情防控和经济社会发展的启示”。 这三篇文章分别是：12月16日，《因时因势决策，科学精准防控》12月17日，《不断筑牢保障人民健康安全的防控屏障》12月18日，《在疫情防控中有力保障改善民生》相关报道几个细节值得一提。 第一，最近这段时间，“仲音”连续刊文谈疫情防控优化措施。 11月10日，中共中央政治局常委会会议研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。 11月11日，《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》发布，公布了进一步优化防控工作的二十条措施。 11月12日开始，《人民日报》连续19次刊发“仲音”署名文章，持续为打赢常态化疫情防控攻坚战发声。 12月7日，国务院联防联控机制综合组公布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。 此后，《人民日报》又接连刊发了多篇“仲音”署名文章，为“新十条”发布后落实好疫情防控优化措施发声。 第二，“仲音”最近三天发布的文章，多次肯定了近三年来的抗疫战略策略。 比如，文章提到：过去近三年，我们有效处置了百余起聚集性疫情科学决策和创造性精准应对是化危为机的根本方法，近三年来的抗疫战略策略是符合我国国情、经过实践检验的有效举措，是综合社会成本最低的抗疫方案。 我们的抗疫各项措施是科学精准、及时高效的，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险进程，用最小的代价实现了最大的防控效果。 我们的疫情防控政策得到了人民认可，经得起历史检验。 我们最大限度保障人民生产生活，用最小的代价实现最大的防控效果。 我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够在抓实抓细疫情防控各项举措的同时，减少疫情带来的不利影响，保障经济社会持续健康稳定发展。 第三，12月18日，新华社发文称，当前，新增感染者处于快速增长期，新一波疫情高峰来临。 疫情防控的工作重心正在发生变化。 今年12月15日至16日，中央经济工作会议举行。 这次会议特别提到：要按照党中央部署，优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。 “优化调整”依旧离不开实事求是。 《人民日报》在文章中提到，近三年来的疫情防控充分说明，尊重科学是抗疫的有效武器，实事求是是抗疫的重要法宝。 “当前，病毒弱了、我们强了，疫情防控面临新形势新任务，我们抓住时机优化疫情防控政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，使防控更具可操作性和针对性。 无论形势和任务如何变化，科学精准始终是道必答题。 ”第四，“接种疫苗”是接下来的工作重点之一。 《人民日报》的上述三篇文章中提到，“接种疫苗是战胜疫情的利器，是直接决定一个社会能否抵御疫情冲击的关键变量。 ”“当前，疫苗接种正精准推进，各地坚持以60岁以上老年人为重点，压实属地责任，加大动员力度，进一步提高重点人群的疫苗接种率。 ”视频截图就在12月17日，在2022年中美临床微生物学与感染病学高端论坛上，国家传染病医学中心、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏教授表示，在现阶段感染高峰期马上来临之际，对老年人要有非常好的保护。 他说，“如果老人没有打过疫苗，应该降低他们的活动度，出来的时候一定要戴口罩。 而去见老年人的时候，也要戴好口罩再去。 最终希望老年人能够注射疫苗，有更好的药物能够去保护他们。 ”第五，“解决群众就医用药问题”也是最近频繁被提及的一个重点话题。 《人民日报》的文章提到：要加快解决群众就医用药问题，根据疫情形势、病情轻重缓急程度等合理分配医疗资源，进一步提高服务效率和质量；要强化重点人群的健康监测和服务保障，及时提供咨询指导；要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，保障农民工工资发放，努力为中小微企业和个体工商户纾困解难。 政知君注意到，最近，多地都召开会议强调了就医用药等问题。 最新的一例是浙江。 12月17日，浙江省委书记易炼红主持召开领导小组会议。 浙江的会议提到，要确保安全平稳有序渡过第一波疫情高峰，下好“先手棋”、打好“主动仗”，不断完善分级分类诊疗体系，加快提升医疗救治能力，尽最大努力保障群众基本用药需求，全方位做好打大仗、打硬仗、打胜仗的充分准备。 会议还提到，要加强宣传引导，充分发挥主流媒体强信心、聚民心、暖人心、筑同心的作用，及时回应群众疑虑、澄清谣言传言，引导群众理性看待防疫措施优化调整和疫情形势变化，为社会各界增强抗疫信心、配合抗疫举措、维护正常秩序营造良好氛围。
文明城市创建迎检工作会上的讲话(2)
文明城市创建迎检工作会上的讲话【篇三】
同志们：
这次迎接省文明城市测评检查的动员会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务就是，全面部署争创省级文明城市迎检工作，动员全市上下迅速行动起来，全力做好迎接创建文明城市检查的各项准备工作。 刚才，泽华同志宣读了《中共聊城市委 聊城市人民政府关于深化省级文明城市创建工作的实施意见》，志华同志宣读了宋远方书记的书面讲话，东昌府区、市市政公用事业管理局、教育局、行政执法局和交巡警支队5个单位作了表态发言，看得出大家决心很大，干劲很足，相信通过全市上下的共同努力，我们就一定能够取得优异的成绩。
下面，我强调几点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的自觉性
文明城市是一个城市综合实力和发展水平的集中体现，也是对我市经济社会发展成果的全面检阅，对提升我市形象和品牌、增强综合竞争力至关重要。 市委、市政府站在全局的高度，适应社会发展的要求和人民群众的期待，作出了争创文明城市的重大决策。 这是全面推进我市经济与社会事业建设的现实需要，是加快和谐社会建设的必然选择，也是提高人民群众生活水平和文明素质的重要保证。 全市上下务必要认清形势，统一思想，充分认识争创文明城市的重大意义，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。
一要充分认识到创建文明城市是优化发展环境，提升区域竞争力的迫切要求。 文明创建与经济发展工作是相辅相成的，城市的文明程度从一定意义上体现了城市的竞争力。 现阶段，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。 环境就是生产力，形象就是竞争力。 外商来投资，不仅仅要看你的政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美，只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市。 实践证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续快速健康发展的“无形资本”。 创建文明城市之路就是发展之路、强市之路、崛起之路。 聊城要想在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须进一步深化文明城市创建活动，要借创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，推动发展环境整体优化，不断提升区域经济综合竞争力。
二要充分认识到创建文明城市是落实科学发展观，构建和谐新聊城的有效载体。 争创文明城市，内容丰富、涵盖面广、辐射力强，其具体的量化指标充分体现了全面发展，体现了以人为本，覆盖了政治、经济、社会、文化等各个方面，也充分体现了构建和谐聊城的内在要求。 发达地区创建文明城市的经验告诉我们，现代城市的文明程度正日益成为人、财、物、技术、信息集聚的第一要素。 做好文明城市创建工作，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠，党委政府可以增威信。 从时代变迁的潮流和聊城的长远发展来看，我们现阶段更加需要经济、政治、文化的协调发展，更加需要经济、社会及人的全面发展，更加需要社会方方面面的和谐发展。 创建文明城市工作，就是把科学发展观落实到每一项决策、每一项工作、每一个具体的工作环节之中，落实到加快聊城发展的各个方面。 在加快经济发展的同时，极大地提高市民的文明素质和城市的文明程度，从而推动经济社会更好、更快的发展。
三要充分认识到创建文明城市是坚持以人为本，强化执政为民的重要举措。 文明城市创建重在过程，重在实效。 创建文明城市不仅仅是一种形式，不仅仅是为了争取这个荣誉，更重要的是通过创建，提高聊城的知名度、文明程度、市民素质，改善群众生活环境，建设美好家园，创造文明新生活，为建设生态型强市名城营造良好的发展环境。 近年来，我们扎实开展了各种创建活动，加大了对城区基础设施的建设力度，提高了对城区环境的绿化、美化和亮化水平，城区居民的生活环境有了极大的改变，陆续创建成功了中国优秀旅游城市、国家环境保护模范城市、国家双拥模范城、国家卫生城市、创建省级文明城市工作先进城市，赢得了广大干部群众的赞誉和拥护。 通过这些创建活动，广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识明显提升，为我市创建文明城市积累了工作经验，创造了良好环境，打下了坚实基础。 但是对成绩不能高估，更何况文明无止境、创建无止境。 创建文明城市不仅有助于提高人们的物质生活水平，而且有助于丰富人们的精神生活;不仅有助于规范人们的日常行为，而且有助于改造人们的思想观念。 各级各部门一定要把创建文明城市工作作为落实科学发展观，坚持执政为民的重要举措，切实担当起“兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明”的政治责任，使创建文明城市工作真正成为一项得民心、顺民意的德政工程，成为让广大人民群众舒心、满意的大实事、大好事。 但同时，我们又要防止文明创建工作“一阵风”的现象，不能搞突击应付，创建验收之后我们的常态管理一定要跟上去，要通过此次创建工作切实把城市管理水平提升到一个新的高度。
二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推动创城工作深入开展
创建文明城市，要始终围绕解决影响城市形象和群众生产生活的突出问题，下大力气，务求实效，这是许多先进城市创建文明城市的成功经验。 从这一要求出发，我们要把群众反映强烈的热点问题、影响城市文明形象的关键问题、制约创城的难点问题，优先列为创城工作的重点，专项研究，单独调度，限期完成。 全市《文明城市测评体系责任分工》和《未成年人思想道德建设工作测评体系责任分工》已经印发给大家，大家要对照指标，查漏补缺，落实任务。 根据全市调查摸底的情况和全市创建文明城市总体安排，当前和今后一个时期，全市创城工作要突出重点、攻坚克难、打造亮点，务必在以下六个方面下功夫。
一是在强化思想道德教育、提高市民素质上下功夫。 市民素质是一个城市的灵魂，是城市文明程度的综合反映。 要把提高市民素质作为一条主线，贯穿到创建文明城市的始终。 要坚持把社会主义核心价值体系的基本要求融入到思想教育和道德实践的全过程，广泛开展多种形式的公民道德教育实践活动、道德模范和文明市民评选活动，使广大市民在参与中规范道德行为，提高思想道德素质。 要扎实开展文明礼仪知识宣传普及活动，把《聊城市文明礼仪知识读本》普及好、宣传好、落实好。 通过宣讲、情景模拟、公益广告、手机短信、知识竞赛等形式，对广大市民进行社交礼仪、公共礼仪、职场礼仪等知识的普及教育，引导市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。 新闻媒体要积极做好监督和引导作用，对不文明现象及时给予曝光批评。 要广泛开展社会志愿服务活动，推进志愿服务，展示青春风采。 要深入开展“送温暖、献爱心”活动，开展“慈心一日捐”等社会公益捐助活动，在全社会大力弘扬无私奉献精神。 要大力推进学习型城市建设，加强市民学习公共服务平台建设，积极搭建形式多样的学习载体，努力形成“人人皆学、时时能学、处处可学、终身学习”的良好氛围，不断提升市民文化素质。
二是在加强环境整治、提升城市形象上下功夫。 市容环境是首先映入眼帘的城市直观感受，也是给考察组留下的第一印象。 城市文明不文明，最直观的标准就是城市形象是否靓丽，城市环境是否整洁，城市秩序是否规范。 基础设施不完善、三轮车非法运营、车辆乱停乱放、乱扔废品、出店占道经营、流动摊点、非机动车和行人乱闯红灯、乱穿马路等现象群众反映强烈，必须采取得力措施，尽早加以改进。 要精心组织好市容环境整治。 市行政执法局、住建委、市政管理局、公安、工商、交通等有关责任部门要开展一次市容环境集中整治活动，动员全市方方面面的力量，集中查找、解决好市容环境中的脏乱差问题，要重点抓好重点路段、重要场所以及社区、城中村、城乡结合部、背街小巷的环境秩序等问题的集中整治,城区内要坚决清除店外经营现象。 要精心组织好交通秩序集中整治。 市公安局交巡警支队、行政执法局、交通局、公路局、安监局等部门要继续深化“文明交通行动计划”活动，开展多种形式的宣传活动，在全社会形成全方位、立体式、影响力和震撼力强的交通安全宣传氛围。 集中开展交通秩序集中整治活动，重点是针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线、车辆乱停乱放和机动车违章行驶、三轮车非法运营等违章违法行为，加强教育劝导和处罚力度，提高市民的交通安全意识，减少交通违法行为和道路交通事故，努力使交通环境和秩序有一个大的改观。 要精心组织好市场秩序集中整治。 采取整治与疏导相结合的方式，取缔市区主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，疏堵结合、引导流动摊贩进店经营，严厉打击假冒伪劣违法行为，严厉打击食品非法添加行为，整治各类专业市场，规范经营秩序。 要精心组织好社会秩序集中整治。 建设“平安聊城”是创建文明城市的重要内容。 政法部门要深入开展社会公共秩序集中整治活动，保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善基层治安防控网络，强化社会治安基层基础工作，全力维护社会稳定。
三是在规范“窗口”服务、优化城市软环境上下功夫。 城市软环境是加快招商引资、推动城市发展的重要保障，也是文明城市考核的重点指标，特别是在实地考察和调查问卷中，“窗口”行业的服务规范和行业作风是考察的重点。 旅游、工商、国税、地税、公交、出租、客运、银行、通信、电力、医疗、宾馆等“窗口”服务行业要高度重视，结合创城工作，深入开展文明示范窗口、文明出租车、文明风景旅游区等文明创建活动，大力加强职业道德教育，规范服务程序，提高服务质量，做到服务程序、服务标准、服务承诺和服务言行“四个规范”，把服务工作切实做到群众的心坎上。 要加强日常管理和检查督促，强化文明窗口示范作用，打造更多行业亮点和文明品牌。 各类服务热线、公开电话要保持畅通有效，经得起各种情况下的检验。 这是测评的一种方式，各相关部门要高度重视。 要继续开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”等不同形式的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不断完善的政府、企业和个人信用体系，营造以守信为荣、以失信为耻的舆论环境，推进“诚信聊城”建设。
四是在加强社区建设、夯实创城基础上下功夫。 创建文明城市，基础在基层，难点也在基层。 社区是城市居民聚居地，也是创城工作的基础单位，是问卷调查、实地考察的必查范围。 东昌府区、开发区以及市民政局等有关职能部门要联合起来，针对测评体系中的考核指标，认真进行排查，切实把创城工作落实到最基层。 要突出宣传发动社区居民参与这个重点，通过宣传栏、明白纸、网络等多种形式，广泛普及创城知识，扎实做好问卷调查的准备工作，做到社区外部有牌匾、内部有专栏、楼栋有宣传单、住户有明白纸，提高广大居民的知晓率、参与率和支持率。 要创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享。 加强社区基础设施建设，特别要按照测评指标要求，加强科普宣传画廊、人防物防技防等设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美。 完善社区服务网络，丰富社区文化活动，深化“四进社区”活动。 要加快文明社区、绿色社区、平安社区、科普示范社区建设，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的文明和谐社区。
五是在优化社会文化环境、切实加强未成年人思想道德建设上下功夫。 未成年人思想道德建设关系国家的前途、民族的希望。 在本次文明城市创建中，省文明委专门制定出台了《未成年人思想道德建设工作测评体系》，并把测评得分在85分以上作为评选文明城市资格的前置条件。 对此我们一定要高度重视，切实加大工作力度，确保抓出成效。 要始终坚持“育人为先、德育为本”的原则，不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育体系，切实加强阵地、场所建设，促进未成年人健康成长。 要进一步净化社会文化环境，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的整治力度，为未成年人健康成长创造良好环境。 要关注并加强未成年人特殊群体的教育管理，给予其更多的关心和帮助，切实保障其合法权益，使他们拥有更好的生活环境和公平的发展机会。
三、统筹兼顾，强化措施，确保创城各项任务落到实处
创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。 各级各部门要加强领导，统筹兼顾，强化措施，务求实效，以良好的作风和一流业绩展示我市创城工作的新气象、新作为。
一要加强领导，精心组织。 要突出抓好“三个到位”：1、思想认识要到位。 各级各部门要站在全市的大局看创城，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到市委、市政府决策部署上来，真正作为“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。 2、机构人员要到位。 市里成立了创城指导委员会，下设办公室和七个专业工作组，市直和东昌府区、开发区各责任部门都确定了联络员，希望大家要靠得上、做得好，切实承担起创城工作的责任，善始善终地完成创城任务。 3、工作落实要到位。 各级各部门要经常对照各自承担的任务指标，精心调度，周密安排，把各项创城任务落实好。 要坚持重心下移，特别注重建立健全基层工作机制，充分激发基层创城工作活力。
二要加强协调，高效运转。 创建文明城市，必须强化统一协调，保证高效运转。 各级创建文明城市领导小组要切实担负起领导责任，及时研究解决创城工作中的重大问题。 各级创城办事机构要切实担负起参谋、规划、指导、协调、督导等职责。 各级各部门各单位要与创城办加强沟通，强化联系，密切配合，提高效率。 各相关职能部门要各司其职、互相配合、团结协作，共同研究解决问题。 团委、妇联、工会等群团组织要发挥自身优势，发动和组织广大群众，积极开展形式多样的创建活动。 东昌府区和开发区要在社区、城区建设、环境整治等方面切实抓出成效。 要坚持上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力打好创城工作攻坚战。
三要加强督查，严格考核。 要明确一把手责任，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，以扎实的作风抓落实。 市创城办要对责任单位创城工作进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查。 各专业工作组，要全线展开督导调度，进行全方位、拉网式检查，查漏补缺，确保创城工作抓细抓实，不留死角。 要强化创建工作责任制的落实。 把创建纳入到领导干部和领导班子的目标管理之中。 对创建工作中作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励;对工作不力、行动迟缓、群众反映强烈、给全市文明创建迎检工作造成不良影响的单位和个人，要严肃追究相关人员的责任。
四要加强宣传，发动群众。 人民群众是创建文明城市的主人。 只有群众的广泛参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。 宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，引导广大群众积极参与到创建活动中来。 聊城日报、市广电总台、新闻网、政务网、宣传网等新闻媒体要充分发挥舆论引导和监督作用，开设专题和专栏，安排固定人员对创城工作跟踪报道，宣传创建文明城市的意义、要求，反映创城动态、成效，宣传创城工作中的好经验、好做法和先进典型，曝光群众反映的突出问题，使创建工作家喻户晓、深入人心。 市住建委、市政管理局、工商局、行政执法局等单位要充分发挥职能作用，督促各广告经营单位利用户外广告牌以及宣传栏、宣传横幅等形式进行创城宣传，调动人民群众的参与热情和积极性，真正把群众的力量凝聚起来，形成全党动员、全民共创、人人参与的浓厚氛围。
同志们，创建文明城市是贯彻落实科学发展观，推进我市科学发展、跨越发展的重要战略任务，责任重大，任务艰巨。 希望大家迅速行动起来，以坚定的信心、饱满的热情和扎实的作风，积极投入到创建文明城市工作中，圆满完成各项工作任务，向全市人民交出一份满意答卷，向建党90周年献礼。
如何深化教育实践活动成果讨论会主持词
同志们：7月10日，市委召开了关于在全市各级领导班子和干部队伍中深入开展党的群众路线教育实践活动动员部署大会。 为深入贯彻落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，局党委决定，在局领导班子及局机关党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。 为了开好这次会议，会前，我们在市委督导组的指导帮助下，成立了活动领导小组及办公室、制定了活动方案、领导班子蹲点调研、第一阶段重点工作任务等11个文件和领导讲话。 两个方案文件已经局党委会审议通过，印发机关党组织及各处室。 今天的会议主要有三项议程：一、局党委书记、局长郎连和同志作深入开展党的群众路线教育实践活动动员讲话;二、市委督导组组长徐淑霞同志讲话;三、对局机关开展党的群众路线教育实践活动作说明，提出具体要求。 参加今天会议的有：局领导班子成员，局机关全体党员干部。 下面，请局党委书记、局长郎连和同志作动员讲话!下面，请市委督导组组长徐淑霞同志讲话;刚才，郎局长的动员讲话，对局机关深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义、时间安排、方法步骤、目标任务等方面，进行了安排部署，并结合全局作风建设年活动情况，提出了具体要求。 市委督导组徐组长代表市委讲了话，提出了具体明确要求。 希望机关各级党组织、各处室要按照局党委的部署和要求，特别是郎局长、徐组长的讲话精神，在教育实践活动中，认真抓好贯彻落实。 为抓好这次教育实践活动，我再强调三点意见：按照中央和省市委的统一部署，局党委领导班子和机关的教育实践活动，要坚持三个基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位;同时，又要结合工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。 一、关于学习教育、听取意见环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。 主要抓好四个内容：一是切实搞好思想发动。 机关各级党组织要广泛进行思想发动，通过召开动员会等形式，组织机关广大党员干部认真学习中央、省市委及局党委出台的活动意见和各级领导的重要讲话。 要坚持领导带头，各级党组织的主要负责人要亲自部署、带头学习，明确指导思想、目标任务、基本原则和方法步骤，讲清活动的总体要求和聚焦问题，使机关广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，为教育实践活动的深入开展奠定思想基础。 二是认真开展学习教育。 在内容上，机关各级党组织要坚持正面教育为主，深入开展中国特色社会主义宣传教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，组织机关党员干部认真学习群众路线相关论述、文件选编和各级工作方案。 在方式上，要本着灵活多样、务实管用的原则，采取个人自学、中心组学习、主要领导专题党课等多种形式进行学习。 在成果转化上，要坚持实践特色，通过联系思想和工作实际，不断消化学习成果，进一步改造主观世界、坚定理想信念、强化群众观点、改进工作作风。 三是集中组织专题讨论。 在机关要普遍开展一次马克思主义群众观点和党的群众路线集中专题讨论，通过讨论进一步明确党的作风建设面临的严峻形势，明确新形势下保持党同人民群众血肉联系的新要求，明确把大连科学发展推向新阶段和全面推进水务现代化建设的现实需要，进而充分认识开展教育实践活动的紧迫性、重要性、必要性。 四是深入基层征求意见。 参加教育实践活动的局领导班子成员要深入基层，走进群众，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈等形式，在作风建设年活动征求意见的基础上，进一步广泛征求各方面的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。 二、关于查摆问题、开展批评环节重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”问题，要贯彻整风精神，坚持批评和自我批评，真正让机关党员干部思想受到教育、行为得到规范、作风得以改进。 主要抓好四项工作：一是深入对照检查。 一方面要做好自我检查。 机关各级党组织和党员领导干部要聚焦作风问题，对照在作风建设年活动中查找出的突出问题，从宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面继续作比较、查问题、找差距、明方向。 另一方面要做好督导指导。 局教育实践活动办公室督查机关对照检查工作落实。 二是撰写分析报告。 局党委领导班子成员要对照为民务实清廉要求，结合深入基层征求意见情况和深入对照检查结果，撰写一份问题准、分析深、方向明、措施实的分析报告。 局领导班子成员的分析报告要报局主要领导和市委督导组审阅。 三是召开专题会议。 局党委要召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神深刻地剖析自己、诚恳地相互批评。 会前，局党委要充分听取群众意见，局党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心;会上，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;会后，督导组要会同局党委主要负责同志对班子成员的分析报告、开展批评和自我批评情况进行评价，并以适当形式反馈。 机关基层党支部也要组织召开一次专题组织生活会，每名党员都要参加，并针对存在问题，提出改进措施和办法。 四是进行民主评议。 局党委要坚持开门搞活动，民主生活会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的分析报告。 要坚持群众的参与、评判和监督，有条件的可邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议，多数群众不满意的要及时进行补课。 三、关于整改落实、建章立制环节重点是对“自身生态文明”建设和作风方面存在的突出问题研究提出解决对策，制定落实整改方案，集中治理突出问题，形成常态化长效化工作机制。 主要抓住四个重点：一是制定整改方案。 方案从宏观上要明确整改原则、内容、目标，微观上要明确具体措施、时限和重点整改时间表等。 要实行一把手负责制，把整改任务逐级分解落实到具体责任人，并在一定范围内进行公示，接受党员和群众监督。 二是强化正风肃纪。 要通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，对查摆出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题进行专项治理。 特别是对侵害群众利益、私设“小金库”、“三公”经费使用不当的，局机关党员领导干部在勤政、落实有关工作和生活待遇规定方面存在问题的，各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动冗余浪费的，要进行重点整治。 三是健全长效机制。 一方面要对贯彻党的群众路线现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要继续完善，抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧废止或修订完善。 另一方面要进一步拓展群众诉求反映的有效渠道，建立健全科学民主决策机制、干部作风考核评价机制，厉行节约、制止浪费、严格要求干部管理若干规定等制度，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。 四是抓好总结工作。 集中教育实践活动告一段落后，要及时做好总结，结合作风建设年活动开展情况，适当组织“两代表一委员”、下属单位负责人、服务对象等对活动成效进行满意度测评，并就教育实践活动和作风建设年活动情况，一并形成工作总结上报市委教育实践活动领导小组办公室。 机关各级党组织要把上述三个环节的要求贯通起来、衔接起来，结合开展机关转作风“四服务一提高”、领导干部“自身生态文明”建设主题实践活动、党员领导干部深入基层蹲点调研指导工作实践活动、“连心行动”、“三问三查三深入”等具体载体活动，进一步强化基层服务型党组织建设，不断提升机关党员干部做好新形势下群众工作的能力。 同志们，这次教育实践活动责任重大、任务艰巨，我们一定要认真贯彻落实中央、省市委及局党委的部署和要求，精心组织、扎实推进，务求取得群众满意的实效，为大连水务现代化建设，为推动富庶美丽文明现代化国际城市建设提供坚强的水务支撑。
