（原标题：广西：全力打造大湾区重要战略腹地）
本报讯（记者向志强 黄浩铭 黄庆刚）初夏时节万物繁茂，珠江上下生机勃发。继今年2月广西党政代表团专程赴广东对接加强粤桂合作、签署系列协议之后，5月21日广西代表团启程前往港澳，将举办系列活动，深化务实合作。
从共享绿色发展机遇到强化交通物流衔接，从推进产业创新协作到打造跨境产业链……近年来，广西抢抓粤港澳大湾区建设机遇，推动全方位、多领域、深层次开放合作，加快打造粤港澳大湾区重要战略腹地。
涵养一江水壮大绿色能量
绵延的珠江水系将广西与粤港澳相连。地处中上游的广西，超过85%的土地面积属珠江水系流域，是大湾区重要生态屏障。近年来，广西一方面持续加强生态环境保护，确保“一江碧水向东流”，为大湾区持续注入绿色能量，另一方面与粤港澳开展各领域合作，壮大生态经济。
近期，地处粤桂交界的广西贺州市八步区铺门镇的供港蔬菜基地十分繁忙。丝瓜、毛节瓜、豆角等新鲜瓜果蔬菜清晨采摘后，就搭上冷链货车前往粤港澳大湾区的多个农产品集散地，当天下午就能端上大湾区民众的餐桌。素有粤港澳大湾区“菜篮子”美誉的贺州，目前蔬菜年产量超260万吨，其中供应大湾区蔬菜占70%以上。
广西充分发挥毗邻粤港澳、生态良好、农产品丰富而优质的优势，不断深化与粤港澳农业合作，通过签订《粤港澳大湾区“菜篮子”建设战略合作协议》、参与香港和深圳高端品质认证等，推动农业品质品牌持续提升。
据介绍，目前广西农业部门共认定192家供深农产品示范基地、10家供港农产品示范基地、46家出口农产品示范基地；获批82个供粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。广西市场监管部门共帮扶指导868家企业获得978张香港优质“正”印等香港高端品质认证证书，累计创造经济效益超425.8亿元。
在广西来宾和贵港交界处的大藤峡，一座拥有26个泄水阀门的大坝横亘在青山绿水之间，蓄起了高峡平湖。
下游河口咸潮上溯，一直是威胁大湾区群众用水安全的重要因素。2023年9月，大藤峡水利枢纽主体工程完工。作为完善水资源配置和供水保障体系的国家水网骨干工程，大藤峡工程重点保障粤港澳大湾区、北部湾等地区水资源保障问题。工程建成后，流域应急补水响应时间由10天缩短至3天，有力地保障粤港澳大湾区供水安全。
“大藤峡工程自初期投入运用以来，充分发挥了水资源配置功能，先后16次参与流域应急补水，累计补水量25.7亿立方米，成为澳门等粤港澳大湾区城市筑牢水安全的重要屏障。”广西大藤峡水利枢纽开发有限责任公司董事长邓勋发说。
畅通大通道深化产业联动
在长洲水利枢纽船闸上游的广西梧州赤水港码头，装载着外贸货物的“宁通336”轮缓缓驶出泊位。这条班轮将通过“梧州—香港”外贸集装箱班轮航线，经西江黄金水道直通香港，货物的运费相比公路运输成本下降10%。
作为我国内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横，西江黄金水道犹如一条碧绿的丝带，上接北部湾经济带，下联珠江—西江经济带，将广西和粤港澳紧密地联系在一起。今年一季度，西江黄金水道的“咽喉”长洲水利枢纽船闸过货量达4212.96万吨，同比增长56.69%。
近年来，广西持续推进联通粤港澳大湾区的重大交通项目建设，不断优化对接交通网络，形成以铁路和公路为主、空运和水运为支撑的全方位、立体化交通通道。
当前，广西与粤港澳大湾区规划建设铁路、公路通道27条，其中已建成12条，在建7条。今年，广西将加快推进南宁至深圳高铁建设，力争开工建设合浦至湛江铁路，新建成2条高速公路并投入使用。这些快速通道将持续促进广西与粤港澳大湾区之间的要素流动、技术转移与产业合作，带动沿线工业、农业、旅游业等产业发展。
走进广西南宁五象新区的南宁泰克半导体有限公司制造基地，精密设备有序运转，一根根内存条成品从这里销往各地。这家由南宁产投集团与大湾区企业联合组建的公司去年新发布了企业级DDR5内存系列产品，填补了广西在最新一代半导体存储领域方面的空白。
梧州市积极承接再生资源、高端金属新材料、建筑材料等产业转移，围绕支柱产业补链延链强链，吸引大湾区产业转移“磁吸效应”明显。梧州市鸿图精密压铸有限公司主要生产汽车铝合金零件及通信零配件，已经连续多年承接比亚迪、华为等大湾区企业的订单。公司负责人姜长法说，作为较早一批从粤港澳大湾区引进的企业，已经成长为国家级专精特新“小巨人”企业。
自治区工业和信息化厅厅长王永超介绍，广西深度融入粤港澳大湾区等重点区域产业分工体系，有效增强和补齐新能源汽车、新能源电池、精细化工等产业链，已成为大湾区重要的钢铁、建材、有色等重点产品的保供基地。
搭建新载体构筑开放新格局
一边是面向东盟开放合作的门户、西部陆海新通道重要枢纽，一边是高质量发展及科创中心、全球化服务体系——面对新形势，广西正加快拓展与大湾区合作的深度广度，助力形成开放发展新格局。
AR眼镜、智能戒指、电助力自行车……位于南宁万象城的深圳精品展销中心（南宁）已入驻深圳企业67家，琳琅满目的工业、科技、潮流产品尽显前沿科技的魅力；而在深圳市南山区，南宁（深圳）东盟产业合作创新中心、南宁（深圳）东盟产业招商咨询中心也揭牌成立，为深化两地科技创新合作注入新活力。
揭牌广西首个大湾区“反向产业创新飞地”、签署《打造粤港澳大湾区重要战略腹地进一步全面深化粤桂合作框架协议》等系列协议、深入推进南宁（深圳）东盟产业合作区建设……2023年以来，广西多方搭建新载体，积极构建“粤港澳大湾区研发+广西制造+东盟市场”产业协作体系。
在广西4个沿边临港产业园区之一的凭祥产业园区，来自大湾区的企业三诺集团的工厂正加快生产。依托广西靠近东盟的区位交通优势，公司已构建起“两国双园”：在中国边境的凭祥和越南北部的北宁分别建设一个产业园，两个产业园之间仅有两小时左右车程。“跨境布局可以更好整合利用两个市场和两种资源。”公司董事长刘志雄说。
自治区产业园区改革发展办公室相关负责人介绍，广西正大力实施产业园区建设三年行动计划，以建设中国—东盟产业合作区为重点，对接粤港澳大湾区产业新布局，有序承接产业梯度转移，加快推进项目落地见效。
自治区工业和信息化厅数据显示，2021年至2023年，广西累计推动建设跨区域跨境产业链供应链项目超500个，正加快打造以汽车、电子信息、金属新材料、化工新材料等优势产业为主，机械、食品、纺织等特色产业为辅的“4+N”跨区域跨境产业链供应链。
自治区党委书记刘宁表示，广西将充分发挥沿海沿江沿边、联接大湾区、联接西南中南、联接东盟“三沿三联”的区位优势，当好大湾区的交通物流衔接地、产业发展辐射地、科技创新接续地、资源要素响应地、生态环境涵养地，更好服务和融入大湾区高质量发展。
广西东融先行示范区(贺州)发展规划
法律分析：该规划主要包括内容如下:1、规划背景2、总体要求3、空间布局4、构建助推融合发展的互联互通体系5、构建区域融合联动的产业体系6、构建体制机制融合创新的开放体系7、构建要素市场融合高效的服务体系 8、构建与产业发展融合配套的社会体系。
法律依据：《广西东融先行示范区(贺州)发展规划（2018-2025年）》 第三节 发展目标。立足广西、连接周边、面向大湾区，推动贺州质量变革、效率变革、动力变革，为广西全力东融发展积累贺州经验，形成“贺州方案”，努力实现贺州经济社会发展 “赶超进位、提档升级”，奋力在广西与大湾区经济深度融合中走在前列。第一阶段：到2021年，示范区建设取得明显成效。新经济新业态新产业集群发展加快推进，融合联动的产业体系初具雏形，互联互通设施体系加快形成，开放合作的体制机制基本建立，战略性新兴产业和现代服务业成为新的增长点，发展动能加速转换。贺州市经济社会发展综合实力排名争取在广西提升两位。第二阶段：到2025年，全面建成立足广西、连接周边、面向大湾区的广西东融先行示范区。先行示范作用得到充分发挥，新经济新业态新产业集群成为推动贺州高质量发展的主要动力，建成具有贺州特色的现代产业体系。贺州市整体经济实力、绿色发展水平达到全区中等水平，新经济新业态新产业集群发展走在全区前列。
广西：加快文化旅游产业高质量发展（全文）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进文化建设和旅游发展的重大决策部署，加快推进我区文化旅游产业高质量发展，建设文化旅游强区，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）
围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚定不移走高质量发展之路，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以提升文化旅游产业发展质量和整体水平为重点，扎实推进我区“三地两带一中心”（即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，南宁区域性国际旅游中心城市）建设，促进资源优势转化为产业发展优势，不断提升文化旅游产业发展的集约化、品质化、国际化水平，奋力推进新时代我区文化旅游产业发展迈上新台阶。
（二）基本原则
——坚持改革创新。牢固树立和贯彻落实新发展理念，破除瓶颈障碍，建立新时代文化旅游产业发展的新模式新机制。
——坚持质量效益。加快文化旅游供给侧结构性改革，以国际眼光和高点定位，全面提升文化旅游产业整体水平和发展质量。
——坚持品牌特色。坚持差异化发展战略，形成特色鲜明、优势互补的文化旅游发展新态势，全面增强文化旅游产业发展新动能。
——坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
（三）主要目标
到2025年，通过发挥资源大优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，全区文化旅游产业高质量发展体系形成，区域旅游经济均衡发展，产业规模快速壮大、产业整体水平显著提升、产业核心竞争力明显增强。旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游产业成为我区国民经济重要支柱产业，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵，建成全国文化旅游产业发展先进省区、世界文化旅游重要目的地，文化旅游强区建设成效显著。
二、主要任务
（一）构建文化旅游产业发展新格局
发挥资源禀赋和特色优势，加快打造“三地两带一中心”文化旅游产业发展新格局，推进区域协调发展，全面提升文化旅游产业竞争力。
1.加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。
2.加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海丝文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。
3.加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。
4.建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。
5.建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。
6.建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。
（二）加快文化旅游产业体系建设
7.优化文化旅游特色产品体系。不断适应多元化市场需求，重点发展健康养生、山水观光、休闲度假、边境跨国、民族文化等旅游产品，提升特色旅游影响力。培育桂林山水文化体验游、巴马长寿养生休闲游、北部湾休闲度假游、中越边关跨国风情游、桂西北少数民族风情游、桂北和左右江红色体验游、环大瑶山历史文化生态游、桂东岭南风光文化游、海上丝路邮轮游、桂中刘三姐山歌文化游等精品旅游线路。建设滇桂粤边海国家风景道和西江国家风景道。
8.加快大健康旅游产业发展。依托广西丰富的健康旅游资源和长寿生态集群，全面发展以休闲度假、康体养生、医疗保健为主体的健康旅游产业。建设医疗旅游产品开发和推广平台，开发与中医药及壮瑶等民族医药相结合的传统健康旅游产品。探索培育特色医疗旅游项目，打造医疗旅游康养小镇和医疗旅游目的地。创建一批健康旅游示范基地、养生养老度假基地。开发长寿养生特色食品，发展养老旅居住宿，打造特色养生品牌，提升健康旅游消费，加快世界健康旅游目的地建设。
9.推动传统文化产业转型升级。加快优秀传统文化资源数字化进程，推动高新科技在演艺娱乐、工艺美术、游戏游艺等传统文化产业中的应用，引导传统文化产业转型升级。扶持优秀原创动漫、音乐美术、影视创作，推出一批文化演艺精品。加强文化科技创新，发展创意设计，催生新型文化业态，建设一批特色工艺美术产业基地，培育一批文化旅游产业示范基地，打造一批文化旅游创意产业集聚区。
10.培育文化旅游产业新业态。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住房、医疗、养老、体育等融合发展。依托特色农业资源、乡村文化资源，大力发展观光休闲农业，建设田园综合体。支持发展森林度假和水利旅游，建设森林公园、森林小镇和水利风景区。依托文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址、爱国主义教育基地、科技工程和科技场馆等，开发研学旅游产品，建设研学旅游目的地。培育国际性体育旅游精品赛事，打造一批体育旅游综合体、体育旅游示范基地和体育旅游线路。结合全区通用机场、北部湾邮轮母港和高速高铁建设，积极培育低空旅游、邮轮旅游、高铁旅游等旅游新业态。促进文化旅游产业与相关产业融合发展，形成多产融合发展态势。
（三）加快推进文化旅游高质量发展项目建设
11.建设一批文化旅游核心大项目。围绕文化旅游发展新格局，强龙头、补链条、聚集群，建设文化旅游核心大项目。重点建设南宁万有国际旅游度假区、桂林融创万达文化旅游城、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、世界智力运动之城、世界实景演艺之都等一批新业态核心项目。加快推进南宁融晟天河·海悦城文化旅游项目、桂林雁山民国风情旅游小镇、桂林乐满地文化旅游康养综合体项目、贺州黄姚古镇文化和旅游产业示范区、深圳巴马大健康合作特别试验区、柳州螺蛳粉特色小镇、防城港白浪滩·航洋都市里等一批投资规模大、规划建设理念先进、市场辐射带动能力强的大项目建设。
12.建设一批文化旅游精品景区。加大培育和创建力度，推动现有A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提质升级，促进文化旅游深度融合发展。重点推进大新明仕田园、防城港江山半岛、巴马赐福湖、北海涠洲岛、桂平大藤峡等创建国家级旅游度假区。加快推进宁明花山景区、百色起义纪念园、涠洲岛鳄鱼山、桂林融创万达文化旅游城、龙胜龙脊梯田景区、三江程阳八寨景区、贺州黄姚古镇、南宁百里秀美邕江·国际园博园景区、凭祥友谊关景区等创建国家AAAAA级景区。大力推进以桂北红军长征主题国家文化公园、左右江红色主题国家文化公园为代表的一批红色旅游项目建设，打造湘江战役红色旅游景区。
13.建设一批文化旅游示范项目。引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游产业示范基地，鼓励各地建设文创产业园区和文创街区。重点打造提升中国-东盟网络视听产业基地、中国-东盟数字文化创意园、梧州骑楼城文化旅游产业融合发展示范区、南宁“三街两巷”历史文化街区、桂林东西巷街区、桂林五通农民画产业园等一批文创产业园区（街区）。着力打造一批品牌价值高、主题特色突出、具有重大示范效应和产业聚集拉动作用的特色文化旅游小镇，重点建设和提升阳朔兴坪古镇、靖西绣球小镇、合浦月饼小镇、苍梧六堡茶小镇、大化达吽小镇等一批特色文化旅游小镇。
14.建设一批文化遗产旅游项目。加大文化遗产保护利用力度，加快建设花山岩画风景区，推进海上丝绸之路·北海史迹、兴安灵渠、三江侗族村寨申报世界文化遗产工作，建设左江流域骆越壮族文化（崇左）生态保护区。加强历史文物、革命文物、民族文物、大遗址、传统村落等保护开发利用，建设一批遗址公园、遗址博物馆和历史文化名镇名村等。探索将民歌民谣、民族说唱、音乐舞蹈、民俗民情、民族技艺、民族服饰、民族餐饮等文化元素融入旅游产品开发，促进非物质文化遗产的保护利用。
（四）实施文化旅游高质量发展重点工程
15.文化旅游示范创建工程。全力做好国家全域旅游示范区、国家级文化产业园区、国家级文化产业示范基地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）、国家森林康养基地和国家体育旅游示范区等国家级品牌创建示范工作。重点推进防城港国家边境旅游试验区、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区、中越红色旅游国际合作创建区（龙州）建设。做好自治区全域旅游示范区、特色旅游名县等品牌创建升级工作。
16.文化旅游特色品牌打造工程。健全传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，实现信息化、大数据、精准化的全媒体推广。打造以山水旅游为特色主体的“桂林山水旅游”品牌、以滨海休闲为特色主体的“北部湾滨海度假”品牌、以康寿养生为特色主体的“世界长寿养生”品牌、以异国风情为特色主体的“中越边关风情旅游”品牌、以民歌民俗为特色主体的“刘三姐民族文化”品牌，集中打响做强广西五大文化旅游特色品牌，提升广西文化旅游的吸引力和影响力。充分挖掘各地资源和特色优势，打造出各具特色的节庆品牌、演艺品牌、美食品牌、地理标识品牌和特色商品品牌等，提升文化旅游产品的市场竞争力。
17.文化旅游融合精品创作工程。加强文艺创作生产规划，推动文艺与旅游深度融合，鼓励创作以广西特色文化旅游资源为题材的文学、戏剧、音乐、美术、影视剧作品及广播电视、网络视听、综艺节目。申请举办中国-东盟文化艺术节，持续办好广西戏剧展演、广西音乐舞蹈比赛、广西杂技魔术展演等品牌艺术赛事。打造一批影视、文学、戏剧、书画、音乐创作基地，建设一批文艺创作、采风、展示文化休闲工作室。鼓励各类旅游演艺经营主体在旅游城市或依托核心旅游景区开发主题性、特色类、定制类文化旅游演艺项目。培育一批具有国际影响力的文化旅游演艺精品项目。每年评选奖励一批文化艺术精品项目。
18.文化旅游公共服务提升工程。加快建设旅游集散中心和旅游咨询服务中心，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。建立安全便捷的文化旅游交通体系，重点建设通景区公路，完善旅游行业运营车辆安全监管体系。加快旅游交通服务设施体系建设，全面提升交通设施旅游服务功能和完善旅游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设。继续深入推进“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提升旅游厕所管理服务水平。加强文化设施景区化建设，重点建设广西民族剧院，改扩建广西博物馆，推进广西自然博物馆、广西非物质文化遗产传承展示中心等一批自治区文化设施建设。结合推进基层综合性文化服务中心建设，完善市县公共图书馆、文化馆、博物馆等文化设施的旅游服务功能。规划建设具有旅游条件的广播电视设施等公共旅游服务站点。
19.文化旅游市场主体壮大工程。深化国有文化旅游企业改革，发展壮大一批具有核心竞争力的国有文化旅游企业。打造一批有实力、有竞争力的骨干企业，引进文化旅游产业战略投资者，推动形成不同所有制文化旅游企业共同发展、大中小微文化旅游企业相互促进、开放多元的发展格局。鼓励和培育文化旅游创意企业在主板、中小板、创业板、新三板等多渠道上市挂牌。
20.文化旅游智慧服务提升工程。打造广西文化旅游大数据产业，建设广西文化旅游数据中心。加快建设智慧旅游城市、智慧景区、智慧饭店、智慧旅游乡村等，建成“广西游直通车”和“一部手机游广西”智慧旅游平台，全面提升旅游信息化水平。加强公共文化数字平台建设，大幅提升广西“数字文旅”服务水平。充分利用广播电视在节目制作、网络传输、大数据云计算等优势资源，建设广西文化旅游云平台，充实特色文化旅游视听内容，提供智慧旅游音视频一站式服务。
21.文化旅游惠民富民工程。围绕乡村振兴战略，大力实施文化旅游公共设施、乡村传统工艺振兴、乡村文化产业发展、乡村文化人才培育等富民助推计划，形成文化旅游行业惠民富民新格局。实施文化旅游便民利民工程，推进文化旅游志愿者服务站建设，推广文化惠民卡，满足人民群众多元化精神文化需求；推动重点景区适度降低门票价格，鼓励公共资源型旅游景区免费开放；鼓励实施景区免费开放日、旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等措施，让人民群众享受实惠。
三、保障措施
（一）加强组织领导。全区各级党委、政府要充分认识推动文化旅游产业高质量发展的重要意义，加强对文化旅游工作的领导，贯彻落实好中央和自治区有关产业支持政策，研究制定促进本地文化旅游产业高质量发展的政策措施。建立健全文化旅游高质量发展领导协调机制，形成自治区统筹、市县主抓、部门联动的良好局面。自治区每年召开1届广西文化旅游发展大会，由各设区市竞争申办，对大会承办地文化旅游发展产业予以重点支持。
（二）加强规划引领。做好文化旅游产业高质量发展的顶层设计，高水平编制全区文化旅游发展总体规划和各类文化旅游发展专项规划。建立规划统筹机制和“多规合一”机制，加强文化旅游规划与经济社会发展、国土空间、城乡建设、生态环境保护等规划相衔接，发挥综合联动效益。坚持先规划后建设，实施规划评估，提高规划的执行力度。把规划确定的重点任务纳入各级政府的工作部署，强化督察考核，促进规划实施。
（三）加强支持引导。发挥财政资金的引导和推动作用，多渠道筹集文化旅游发展专项资金。适度扩大文化旅游产业用地供给，优先保障文化旅游重点项目和乡村旅游项目用地。大力发展对外文化旅游服务贸易，扶持具有广西特色的文化旅游产品和服务出口。统筹使用自治区旅游发展专项资金，发展壮大文化旅游产业。创新投融资机制，鼓励社会资本设立文化旅游发展基金。发挥好各级政府资金和优惠政策的引导作用，以市场为导向，加大招商引资力度，引进社会资本，推动文化旅游产业加快发展。
（四）加强人才培养。编制全区文化旅游人才发展规划，重点抓好管理、经营、创意和服务等人才队伍建设，推进文化旅游领域职称改革，进一步完善文化旅游人才激励机制。将文化旅游人才培训纳入全区人力资源社会保障部门就业培训和职业教育计划，依托重点院校、龙头企业、社会机构建设一批示范性文化旅游培训基地，进一步提高文化旅游从业人员的专业化和职业化水平。推动成立新型文化旅游智库和文化创业研究机构，加强文化和旅游博士后创新实践基地等平台建设。支持文化旅游企业与区内高等学校、职业院校深化产教融合、促进校企合作，支持开展职业技术类的社会办学。探索与粤港澳地区、东盟国家的区域性人才培训合作。
（五）加强市场监管。健全文化旅游市场监管机制，推进文化旅游市场监管信用体系建设。进一步深化文化旅游市场综合执法改革，推进文化旅游市场综合执法机构和队伍标准化规范化建设。加强涉文旅部门联合执法检查，推行部门联合“双随机一公开”监管，持续开展全区文化旅游市场秩序整治行动。加强行业标准建设，提升文化旅游服务质量。加强文化旅游市场安全综合治理，确保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安全。
（六）加强监督考核。建立健全文化旅游高质量发展考核评价体系，科学考核评价文化旅游产业高质量发展成效，将考评情况作为评价领导班子工作实绩和选拔任用干部的重要参考。适时开展督查检查，通报各地推进文化旅游产业高质量发展情况。
被云南超越，面临贵州追赶，广西"崛起"路在何方？
广西十四五将大力实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，高标准建设南宁都市圈，共建北部湾城市群，建优建强北部湾经济区，扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头。
由此，可以看出广西今后一段时期的战略方向基本定调了：第一个是强首府，打造南宁都市圈；第二个就是大力发展北部湾地区。
社长认为 ，十四五时期广西的战略方向没有错，强首府战略也没有错， 关键是 如何持之以恒贯彻执行下去。
从1988年北海大开发开始，广西的战略就摇摆不定，不断变化，以至于完美错过了各种发展机遇期。
对内战略层面。 1993年北海房地产泡沫破裂以后，广西随即把北部湾战略重心转向了防城港。进入2010年代，防城港的发展刚刚有了起色，广西又选择扶持钦州港，由此为北钦防三市陷入同质化竞争埋下了隐患。
对外战略层面。 1997年南昆铁路建成通车，广西提出西南出海大通道的设想，由于当时云贵川不积极，最后不了了之。
2003年以后，中国—东盟进入蜜月期，南宁获得了中国东盟博览会唯一举办权，广西于是提出做中国对接东盟的桥头堡。
然而广西生不逢时，当时我国最大贸易伙伴分别是美、欧、日、韩，而东盟还占不到大头，加上当时东盟十国经济还很弱小，能为广西带来的贸易利润几乎微乎其微。
挫折之下，广西再次把战略重心放到北部湾，2006年广西出台了《北部湾经济区发展规划》，由于没能及时兴建高速公路、港口等基础设施，北部湾发展也一直不温不火。社长此前分析过，请点此查看。广西北部湾经济区区位条件得天独厚，为何却无法走向世界？
2019年广西出台了《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案》，开始重视桂东南的发展，加大通往广东的交通建设力度。紧接着，广西又提出强首府战略，支持南宁做大做强。
可以看出，过去30年，广西既要，又要，还要，没有一个战略的重心，捡了芝麻，丢了西瓜，上演了小猴子下山的故事，最后两手空空。
2000年—2010年是珠三角腾笼换鸟的高潮时期，广西由于没有抓住机遇对接珠三角，错失了承接制造业转移的黄金机遇期。
那么 ，今天广西把崛起的希望寄托在广东身上，还能行吗？首先，今天的广东区域发展不平衡的问题非常严重，2018年全省仍有14个地市人均GDP未达到全国平均水平。
粤西地区的湛江、茂名、阳江3市的人均GDP甚至比防城港、北海还低。 换句话说， 今天广东粤西地区的经济发展水平比广西桂东南地区好不到哪里去。
2013年广东正式出台了振兴粤东西北发展规划，开始下大力气解决区域发展不平衡的问题。2018年广东提出一核一带一区的发展格局，分别在粤东、粤西设立了汕头、湛江两大省域副中心城市，随后打破产业梯队转移，向粤东、粤西转移了部分产业。
随着广东 加大对粤东西北地区的反哺力度，未来能转移给广西的产业又有多少？
当然，粤港澳大湾区是中国经济增长的引擎之一，这个的大腿广西一定要抱，但是归根结底广西的发展还得靠自己。
说说强首府战略为什么没有错？2020年中国已进入到强省会时代，我们看到不仅是湖北、江西、四川这些中西部省份在搞强省会，就连沿海的福建、山东、江苏都在纷纷跟进。
2019年南宁的首位度只有21.22%，无论是首位度还是经济规模在全国处于中下游。因此，实施强首府战略既是符合时代潮流，也是适合广西区情的举措。
此外 ，相比其他中西部省份，广西又有其独特的区情，坐拥西部唯一出海口，这是未来广西突围的另一张王牌。
在一带一路建设的大背景下，西部12个省市正全力推动西部陆海新通道建设，广西多年西南出海大通道之梦正在成为现实。
今年 1-10月北部湾港口货物吞吐量增速跃居全国港口第一，开始步入高速发展期。
另一方面 ，今天中国外贸格局也发生了变化，2019年东盟 历史 性的已取代美日欧成为中国第一大贸易伙伴。随着RCEP全球最大自贸区的启动，广西与东盟的经贸合作是可期的。
如果这时候放弃南宁、北部湾这两张王牌，就等于自废武功，放弃未来三十年的发展机遇。
首先，思想上向海洋思维转型；战略上要确立向海而生的发展战略。其次，需要尽快解决北钦防以为龙头的问题。此前社长说过，扶持钦州成为北部湾龙头城市势在必行。广西能不能崛起就靠这两张王牌了
然而 ，有些网友认为防城港才是北部湾最佳的深水港口，扶持钦州是个错误的选择。 真的如此吗？ 在基建狂魔时代，港口早就不靠地理条件取胜，而是靠腹地取胜。谁的腹地广，谁就更有发展潜力。
我们看全球第一大港 —上海洋山港，就是靠人工挖掘出来的深水大港。再比如，天津港，地处海河出海口，每年有大量泥沙入海，港口条件好吗？
但是天津港是北方第一大港，为什么？因为也是一样靠人工挖出来的。
钦州 是北部湾的地理几何中心，港口条件本身就不差，加上人口、经济基础在北钦防三市中最好，只要加大港口基础设施建设力度，完全有条件能把钦州港打造成为一流的深水大港。
与此同时，我们也看到北部湾出海口没有大江大河流经，这是北部湾的天然缺陷，但这并不意味着北部湾价值会大打折扣。
一方面 ，广西已经开建了平陆运河，以人工的方式解决南宁出海口的问题。 另一方面 ，随着交通方式的变革，铁路在货物运输的作用愈发凸显。当务之急的是，北部湾地区要加大高速公路和铁路网的建设，降低货物运输成本，加大打造广西经济新增长极。
2019年，云南GDP正式赶超广西，贵州也已快咬广西屁股上了。广西能不能捍卫沿海省份的尊严，就靠这背水一战了。
