2022年8月，美国总统拜登接连签署了《芯片和科学法案》和《通胀削减法案》，希望促进美国本土相关产业的发展。两年过去，两项法案的效果如何？
《日经亚洲评论》网站近期发布的一篇评论文章指出，两项法案计划为电动汽车、可再生能源和半导体产业拨款约5000亿美元，以支持美国相关产业发展。但两年来，在让项目进入实际生产阶段以及减少供应链对中国的依赖方面，美国仍面临挑战。
《日经新闻评论》网站报道截图
文章称，巨额补贴刺激下，许多美国本土以及外国公司宣布，计划提高在美国的产量。根据彼得森国际经济研究所的数据，截至今年5月，总计3820亿美元的投资已被公布，其中约70%投向芯片产业，剩下的则投向电动汽车和可再生能源。
然而，这些投资计划中的相当一部分或是已经推迟，或是削减了数额，甚至已经停止。
比如，福特汽车已经缩小计划在密歇根州开设的动力电池工厂规模，并推迟其田纳西州电动汽车工厂正式投产的时间。韩国LG集团已停止亚利桑那州电池工厂的建设。在芯片领域，台积电已将其位于亚利桑那州的第二座工厂的落成时间从2026年推迟至2027或2028年。英特尔位于俄亥俄州的符合补贴条件的新工厂也面临延期挑战。
当地时间2024年4月23日，美国北卡罗来纳州达勒姆一家电动汽车快速充电器制造厂内，工人正在工作。（图自视觉中国）
文章称，拜登政府希望这些补贴能培育市场并提供更多的工作岗位，但实际情况是，很多情况下这些目标并未达成。电动汽车在美国的销售正在放缓，拖累了特斯拉等汽车制造商的利润，扩张计划也因同中国的高性价比车型的竞争而步履蹒跚。与此同时，半导体行业也受到工程师和其他人才短缺的阻碍。
据英国《金融时报》报道，在两项法案颁布一年内公布的重大投资中，约有40%已被推迟或暂停。而随着大企业计划的停滞，在供应链方面摆脱对中国依赖的目标也可能被迫推迟。
英国《金融时报》报道截图
美国商务部数据显示，今年上半年，美国从中国进口了约62亿美元的电池，比2022年增长了40%，比三年前更是增长了六倍。甚至在《通胀削减法案》通过后，来自中国的相关进口依然在增加。
在太阳能电池板方面，中国产品开始通过东南亚间接进入美国。美国太阳能电池板生产疲软，使其不得不依赖进口。由于高关税，来自中国的直接进口有所减少，但来自东盟成员国的进口则大幅增加，占6月份进口的80%。
不少人认为，这两项法案并不足以让美国在供应链上摆脱对中国的依赖。
松下能源北美公司总裁艾伦·斯旺表示，中国在建立包括电池组件和原材料在内的供应链方面领先10年，很难赶上。该公司已部分推迟在美国建设新电池工厂的计划。
在石墨和锂等电池材料方面，中国在全球市场上仍占据着压倒性的份额。
当地时间2024年4月16日，三星奥斯汀半导体工厂。美国政府向三星电子提供了64亿美元补贴，支持该公司在得克萨斯州泰勒县的芯片制造厂。（图自视觉中国）
在半导体领域，《芯片和科学法案》提供的大部分支持都是面向英特尔、台积电和三星电子等大公司的大型工厂。许多人认为，对生产至关重要的一些公司，比如那些有关材料和制造设备的公司，没有得到足够的支持。
编译丨朱宛玲
签审丨魏郁
监制丨关娟娟
美国芯片法案正式生效，半导体是否会迎来大变革？
我觉得肯定会迎来大变革。 因为美国本来在芯片方面就具有一定的领导位置，当芯片法案正式生效之后，会促进美国本土的芯片生产制造行业的发展。
芯片是当前各个国家最需要的高科技产品，社会各行各业对芯片的需求量都是非常高的。 尤其是我国作为人口大国，每年都需要向国外进口大量的芯片。 但是由于我国科学技术水平受限，无法真正做到自给自足。
美国芯片法案正式生效，半导体产业将会迎来变化。
我国作为世界上第二大经济体，在科学和经济方面都有了非常大的发展。 但是在某些方面，我们仍然与欧美国家存在一定的差距。 其中最明显的产业莫过于芯片生产和制造，毕竟芯片的生产和制造需要很多高精度仪器。 甚至觉得大部分的仪器准确度必须精确到纳米级别，在这一方面我们仍然存在着短板。 而且此次美国芯片法案的正式生效，这也直接意味着半导体的产业将会迎来巨大变革。
日韩国家也受到一定影响。
美国芯片法案生效之后，会直接影响到半导体产业。 而日韩国家一直以来都是以半导体生产为主的，美国芯片法案之所以要出台。 最根本的目的是为了发展本国芯片的生产，这也意味着芯片的生产中心必须从日韩地区转移至美国本土。 在这其中对于日韩国家的影响是最大的，当然我国也会受到不同程度的影响。
会阻碍我国芯片产业的发展。
美国芯片法案的生效，的确会阻碍我国芯片产业的发展。 毕竟我国在这一方面缺少相关技术，而欧美国家又对我国进行了技术封锁。 美国芯片法案当中明确表示，愿意对相关芯片生产制造方面的人才给予经济补贴。 因此，美国在芯片生产方面能够吸引更多的人才。
美国再出“狠招”！520亿美元芯片法案通过，对中国芯片业有何影响？
美国已向芯片制造商提供了 520 亿美元的补贴，需要在美国建厂，10年内无法扩大对中国先进工艺芯片的投资。 让芯片厂商在中美之间做出选择。 为了遏制中国芯片产业的崛起。 预计未来10年美国将建设19家芯片工厂，使美国芯片制造能力翻一番，摆脱对亚洲芯片制造能力的依赖。 它不仅对中美关系，对全球供应链都产生巨大影响。
中美两国是整个链条中最重要的“参与者”。 当主要“玩家”发生冲突甚至相互对抗时，对全球半导体产业长期健康稳定发展的影响可能是致命的。 如果说美国推出的新“筹码法案”就像是一场征战，那么中国只能正面挑战。 这是一场持久战。 我国半导体产业只能拿出决心，坚定信心，保持决心，在持久战中扎实补全产业短板，一步一个脚印地去做，因为中国芯片的突破没有捷径可走。 中国的芯片事业也如火如荼。
华为今年预计将在芯片上投入1200亿元，在这样的投入作用下，海思芯片将加速“破冰”。 除了手机处理器，华为海思还有路由器芯片、电视芯片等，其中海思自主研发的电视芯片已经开始被行业厂商采用。 中国半导体企业的总销售额增长了四分之一，达到1万亿元人民币，创历史新高。 今年上半年，中国少进口半导体200亿多，基本不进口低端芯片。 可以看出，中国企业正在不断减少对美国企业芯片的依赖。 我国“东方核心港”正式落地，集聚了一批高密度集成电路产业。 相信随着时间的发展，我国的中高端芯片也能赶上，弯道超车是有可能的。
“芯片法案”的背后，是美国完善半导体产业结构需求的迫切吗？
《芯片法案》背后是美国改善半导体产业结构的迫切需求。 据完全统计，在一定程度上，半导体企业的资本投入和研发投入分别达到1100亿美元和900亿美元，几乎占当年行业总收入（4190亿美元）的一半。 其中，费城半导体指数今年上半年下跌近40%，美国半导体巨头英特尔6个月下跌22%，月发布低收入展望的美光科技下跌23%。
其次对半导体行业的下行周期，半导体指数也一路下跌。 半导体是一个高度复杂的行业，不仅在资本密集度上领先于其他行业，而且在研发密集度上也超过了软件和互联网行业，与公认的研发投入巨大的生物技术和制药行业接近。 台积电高管也承认，整个行业正在应对“库存调整”，导致客户减少部分订单。
再者一系列在美国促进创新的举措，包括投资于美国农村和小城市的区域技术中心。 尽管它以68票对32票在参议院获得通过，但一些众议院民主党人不同意该法案中涉及资助联邦研究和技术创新的部分内容。 所以才会需要尝试将USICA附加到22财年国防授权法案失败后，参议院民主党人同意等到与众议院同行协调该法案。
要知道获得美国补贴的半导体企业未来十年内不得在中国大陆建设或扩建具有先进制造工艺的半导体工厂。 该草案已获得美国白宫的支持，这可能会阻碍台积电、三星、英特尔、环球晶圆等厂商后续在中国大陆的投资。 《芯片法案》背后，是美国改善半导体产业结构的迫切需求。 毫无疑问，美国公司在半导体领域确实遥遥领先。 前十大半导体龙头中，有6家来自美国。 但在半导体方面，美国公司并非万无一失。
