对华加征关税就不合理若美欧电动车追不上中国

作者： 2024年08月18日快报浏览

【文/观察者网熊超然】据香港《南华早报》8月17日报道，针对近期美欧对中国电动汽车实施不合理的关税政策，中国驻南非大使吴鹏在15日的“中非合作应对气候变化和实现公正转型”研讨会上表示，美国和欧盟应当在加大力度生产价格合理的电动汽车方面“追赶”中国，以证明其对于中国电动汽车加征关税是“合理的”，否则，美欧随意挥舞“关税大棒”的理由显然是站不住脚的。

当地时间8月15日，吴鹏出席中国驻南非使馆和南非国际问题研究所（SAIIA）合办的“中非合作应对气候变化和实现公正转型”研讨会，并发表主旨演讲。在谈及欧美指责中国在电动汽车领域存在所谓“产能过剩”时，吴鹏表示，任何国家都不应因绿色能源行业的生产能力而受到指责。“如果我们真的认真应对气候变化，任何国家的绿色能源生产能力实际上都属于全世界所有。”

下个月，2024年中非合作论坛峰会（FOCAC）即将在北京举行，预计会议将把绿色能源列为重要议题。吴鹏也列举一系列数据并指出，中国作为电动汽车技术、太阳能和其他新能源产品的世界领导者，在减少有害碳排放方面发挥了重要作用。2023年，中国生产了近950万辆电动汽车，出口了近180万辆，这有助于减少全球约5000万吨的碳排放。

吴鹏大使出席“中非合作应对气候变化和实现公正转型”研讨会驻南非使馆网站

“让我们拭目以待。如果他们能够迎头赶上，以非常快的方式生产更多消费者负担得起的电动汽车，我认为没问题。”吴鹏针对美欧对中国电动汽车加征关税的错误做法提出了挑战：“但如果他们不这样做，我认为（关税政策）有点不合理。”

今年6月就任中国驻南非大使的吴鹏表示，美国和欧盟不断指责中国在电动汽车领域存在所谓“产能过剩”，但任何国家都不应因绿色能源行业的生产能力而受到指责。“如果我们真的认真应对气候变化，任何国家的绿色能源生产能力实际上都属于全世界所有。”

他指出，到2023年，全球新增可再生能源装机容量的一半以上来自中国，中国在新能源领域的总投资达到6760亿美元，占全球总投资的38%。此外，中国还生产了全球70%的太阳能和风力发电场设备及其它关键部件。

“是的，我们向发达国家出口这些绿色能源产品。他们可能对此不太高兴。”吴鹏认为，美国和欧盟应当意识到，正是这些中国制造的产品，帮助发达国家每年减少了约5.7亿吨的二氧化碳排放，而这相当于同期全球可再生能源碳减排的近41%。

吴鹏提到，中国是应对气候变化和绿色能源转型的先行者，中非、中南在上述领域合作前景广阔，不存在所谓“中国产能过剩问题”。新一届中非合作论坛峰会即将举行，中方将进一步同非洲加强绿色发展战略对接，携手共建“绿色非洲”。

江苏连云港一码头，滚装轮正在装载出口汽车IC Photo

“我发现我们与驻中国的非洲大使们有很多共同语言。他们说，绿色发展必须成为主题，我们完全同意这一点。”吴鹏介绍，中国已经对非洲的绿色能源产业进行了大量投资，例如摩洛哥瓦尔扎扎特的NOOR II和NOOR III聚光太阳能发电项目，埃及苏伊士湾500兆瓦风电项目以及肯尼亚的加里萨太阳能发电厂。

中国与尼日利亚、埃塞俄比亚、贝宁等16个非洲国家签署了18项应对气候变化的合作文件。“中国已经在非洲实施了数百个清洁能源发电和绿色项目，其中许多已经成为当地清洁能源发展的里程碑式项目。”吴鹏这样说道。

然而，就在中国积极发展绿色能源产业的同时，美国和欧盟却频繁“泼脏水”，炒作所谓“产能过剩论”，意图阻碍中国的发展。

当地时间5月22日，美国贸易代表办公室宣布，根据美国总统指示，该办公室经研判后决定：维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税，同时对中国“目标战略产品”大幅提高关税。其中，将电动汽车的进口关税提高三倍，达到100%以上。

当地时间6月12日，欧盟委员宣布将对从中国进口的电动汽车最高加征38.1%的额外关税。当地时间7月4日，欧盟委员会发布了一份长达208页的文件，其中宣布称，决定自7月5日起，对自中国进口的电动汽车征收临时反补贴税，最长期限为4个月。在此期间，欧盟成员国将通过投票来决定最终的反补贴措施，如获通过，欧盟将对中国电动汽车正式征收为期5年的反补贴税。

对于有关国家对中国采取的贸易保护主义措施，中国外交部发言人毛宁此前曾表示，正如王毅外长指出，把正常的贸易往来泛安全化、泛意识形态化，以“去风险”为名，构筑“小院高墙”，不追求“跑得更快”，却试图“绊倒别人”，看似赢了，实则输掉了自己的长远发展，也拖累了世界的进步和繁荣。

中国商务部新闻发言人何亚东也曾表示，中方注意到，欧盟一些成员国政府和主要汽车企业已经多次明确反对欧盟对中国电动汽车实施反补贴措施。中方希望欧方认真听取盟内呼声，理性、务实地与中方开展磋商，避免反补贴措施伤害中欧汽车产业的互利合作和共同发展。

这次轮到美国人“闭门造车”了

【导语：美国在特朗普时代对中国的贸易战，在拜登第一个任期的尾声再度走向高潮。包括电动车在内的大量中国产品纷纷被加征关税。在高额的关税下，中国电动车出口何去何从？根据全球咨询机构CleanTechnica公布的数据，今年一季度全球最畅销的20款电动车中，除了特斯拉Model Y、特斯拉Model 3、大众ID.4、大众ID.3外，其他16款都是中国品牌车型。】

撰文|张弛、编辑|禾子

在欧盟尚未对中国电动车征收高额关税之前，美国抢先一步了。

5月14日，美国发布了对华加征301关税四年期复审结果。其中，最为引人关注的莫过于其在原有对中国电动车征收25%关税基础上，进一步将相关关税提升至100%；用于电动汽车的锂离子电池及其零部件的关税将从今年的7.5%跃升至25%。此外，包括光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品在内悉数都是美国这次加征关税的对象。

△中国电动车出口美国将受100%关税的影响

25%的关税难以拦住中国电动车？

美国对中国车企的打压很早就已经开始。 2018年特朗普时期发动的对中国的贸易战，中国出口美国的汽车关税就已经被上调到了25%。彼时在燃油车领域，虽然我们在成本方面有不小的竞争力，但是在25%的关税面前就已经很难应对了。不过那个时候主要是像上汽通用、沃尔沃等外资车企。它们利用在中国的产能向美国市场出口燃油车。彼时的沃尔沃是在美国工厂还没有投产，而上汽通用出口的别克昂科威，在美国市场属于比较冷门的车型。如果在美国本土投产，对于通用汽车来说并不是一笔划算的买卖。但随着25%关税的到来，中国汽车出口美国一直没有恢复。

△2018年，中国出口美国的汽车关税已经被上调至25%

当下，在电动车市场则是完全不同，在美国政商界人士看来，即便对中国电动车课以25%的关税，依然无法抵消中国在电动车成本上的巨大优势。这个不仅是美国，在欧洲也有同样的共识。因此最近一段时间，有消息传欧盟内部建议对来自中国电动车征收50%关税。

根据全球咨询机构CleanTechnica公布的数据，今年一季度全球最畅销的20款电动车中，除了特斯拉Model Y、特斯拉Model 3、大众ID.4、大众ID.3外，其他16款都是中国品牌车型。在纯电动汽车市场，中国汽车行业的领先优势是非常大的。在中国车企着力深耕的欧洲市场，即便中国电动车卖得比国内贵上50%甚至更多，在欧洲市场依然可以凭借很高的性价比，获得较大的竞争力。因此，即便去年中国出口美国的电动车屈指可数，美国政府也希望防患于未然，把中国电动车阻挡在国门之外。

△以比亚迪为代表的国内自主品牌电动车成本优势非常明显

美国意图打压整个中国新能源汽车产业链

美国对中国新能源汽车行业的限制，不仅仅局限在整车层面，其更是将中国同样优势巨大的电池行业排除在外。这次，美国政府将锂离子电池及其零部件的关税将从今年的7.5%跃升至25%，这将进一步封堵中国电池在美国市场的生存空间。在全球电动车车载动力电池领域，尤其是在成本优势更加明显的磷酸铁锂电池领域，无论是从技术还是规模，紧随中国身后的日韩电池企业短期内都无法赶上。不要说宁德时代和比亚迪，整个中国电池企业的集团作战优势非常明显。

△中国电池产业优势非常明显

更早一些，拜登政府任内推行的《通胀削减法案》（IRA）规定，从2024年起，使用中国制造或组装的电池组件的电动汽车将无法获得美国政府最高7500美元的补贴。从2025年起，这一限制还将延伸至中国生产的碳酸锂等关键矿物。这直接导致了特斯拉在美国生产的电动车紧急切换了宁德时代的电池，并一度导致宁德时代对福特进行技术授权的电池工厂都难以成行。

△拜登政府任内推行的《通胀削减法案》（IRA）规定早已经将中国电池拒之门外

中国车企下一步怎么办？

无论是在美国还是在欧洲，要打破关税壁垒，主要有两种方法：

1.在当地建厂

在当地建厂，是能够有效绕开关税壁垒限制的最好方法。因此今年开始，包括比亚迪、上汽、奇瑞等都在积极布局在欧洲的工厂。不过，在欧洲建厂，不仅需要面临较高的人工成本以及更为复杂的员工管理这些难题，同时还有国内的新能源汽车产业链的迁移问题。

△比亚迪在匈牙利投资了其在欧洲第一座乘用车工厂

但相比于欧洲比较欢迎中国车企在当地建厂，美国不要说对中国车企在美国建厂并不支持，其甚至还将矛头直指希望在墨西哥建厂的中国车企。全面围堵中国电动车以及整个中国在高科技方面的制造业，已经成为美国的基本动作。

2.技术授权

相比于建厂，未来技术授权会成为中国车企走出去的新途径。最近零跑汽车和Stellantis的合资公司零跑国际落地。零跑旗下的T03和C01两款车型将在Stellantis波兰工厂投产，然后将借助Stellantis在欧洲乃至全球的网络进行销售。到2030年，零跑国际将达成年销量50万辆的规模。而沃尔沃更是已经借助于吉利的体系能力，在欧洲销售由吉利设计并且由吉利代工的EX30，不仅赚得盆满钵满，更是力压大众和特斯拉拿下了欧洲多个国家的电动车销量冠军的宝座。

△零跑向Stellantis进行技术授权的平台——零跑国际已经成立

在国内市场，相关的技术授权更已经是司空见惯。大众入股小鹏、智己向奥迪的技术输出，丰田和比亚迪合作，引入比亚迪e平台3.0技术等。不久前甚至还传出，丰田还将引入比亚迪的DM-i超级混动技术。

△国内车企向外资车企的逆向合资已经有很多成功案例

点评

在全球车市，单纯通过贸易战的做法，其实是很难对本国行业进行很好地保护。因为美国之外，还有其他广阔的汽车市场。在东南亚、南美、中东以及澳新等市场，欧美车企还是很难绕开和中国车企的直球对决。将中国车企排除在美国市场之外，只会让美国市场缺少竞争，并慢慢让美国汽车工业在全球舞台上丧失竞争力。

美国或将取消对华加征关税：哪些行业受益最多？

加征关税的基本概念

加征关税就是指产品征收一定的关税，简单来说就是当产品由本国运输向国外或者国外产品引进本国会向其引进出口商品的公司征收税金，加征关税就是在原来关税的基础上再次调高，这也就导致了进口商品的价格，价格升高之后国内消费总量下降，从而导致进口总量减少，更能引发一系列的经济问题，更严重会导致两国贸易关系受到影响。

取消对华加征关税，哪些行业受益最多

通过了解可知，加征关税的行业分别为机械设备、电气设备、精密仪器、电机以及零部件，如果美国对华取消加征关税那么受益的行业就会有机械、电力设备及新能源、家电、医药和汽车，这样就会加大进出口量，刺激了这些行业能够进行量化升级改革，同时也会刺激当地经济发展和科技水平的再次提高，在一定程度上也能够解决美国国内通胀问题，能够有效的解决我国出口美国的各种商品的成本太高问题，因为加征关税之后，中国不得不提高生产价格来保证自己出口商品能够获得利润，这也就导致了出口到美国的商品价格太高导致美国国内对于进口商品不能够消费起，影响了经济发展。

取消加征关税的良好结果

如果美国取消对华加征关税，那么势必会在一定程度上刺激中美经济关系，能够加快中美两国进出口商品，也能够有效解决美国国内通胀问题，因为加征关税之后对于中国造成的影响并不是很大，毕竟中国幅员辽阔会有源源不断的客户，如果你不和我合作，会有另一个人和我合作，这也就导致了中国的选择具有多样性。但是对于美国国内大大提高美国国内的消费水平，导致低收入人群不能够保障生活用度，所以取消对华加征关税能够解决这些问题。整体而言只要两国能够友好发展，何乐而不为呢。