原标题：中国社科院报告：数字经济助力乡村振兴成效显著，新型实体企业成乡村振兴新主体
21世纪经济报道记者李莎 北京报道 日前，中国社会科学院财经战略研究院在北京主办 “数字经济助力乡村振兴”研讨会，并发布《中国数字经济高质量发展报告（2023）》（以下简称《报告》），《报告》主题是数字经济助力乡村振兴。
《报告》认为，数字技术和数字经济成为乡村振兴的重要驱动力，逐步提高了我国农村地区供应链、产业链和价值链发展质效。
《报告》认为，数字经济支持乡村振兴已取得显著成效和积极进展，并处在探索从政策扶持到市场主导的发展新范式过程中，但依然存在诸多短板。未来，要有效统筹数字经济与乡村振兴，推动数字技术在乡村产业振兴中有效应用，着力推进乡村产业数字化，加快构建数字化、全链条农业现代化服务新体系。
数字经济助力乡村产业振兴
2018年中央一号文件首次提出“数字乡村”概念。2019年5月，《数字乡村发展战略纲要》印发，其后中央一号文件多次明确部署数字乡村建设。
中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告（2023年）》测算发现，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，占GDP的比重上升至41.5%；第一产业数字经济渗透率为10.5%，同比提升0.4个百分点，成为促进农业升级、农民进步、农村发展的重要引擎。
中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室主任郑联盛表示，数字经济在助力乡村振兴过程中有多方面提升，包括优化乡村数字环境，提升农业绿色发展水平，提升农产品供需匹配程度等。
《报告》进一步指出，数字经济发展和应用对乡村振兴具有重要意义。一是农业数字化和产业链延伸，促进乡村产业振兴；二是数字经济发展从内外两个角度促进乡村人才振兴；三是传统文化的数字化传播，促进乡村文化振兴；四是生态资源及其监管数字化，助力乡村生态振兴；五是服务治理数字化，推动乡村组织振兴。
以数字经济助力乡村产业振兴为例，中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄表示，数字经济可以加速技术扩散，扩大市场边界，降低生产成本，强化风险控制，优化生产结构，带动乡村产业振兴。
今年中央一号文件要求，持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。
为深入实施数字乡村发展行动，前不久，中央网信办、农业农村部等11部门联合印发《关于开展第二批国家数字乡村试点工作的通知》，通过开展第二批试点，探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法，打造一批有特色、有亮点的发展样板，挖掘一批可复制、可推广的典型模式。
新型实体企业成乡村振兴新主体
《报告》指出，随着数字经济和实体经济的不断融合，出现了以京东、华为、中国联通等为代表的一系列同时具备实体企业的基因和属性、拥有创新的数字技术，并全面开放自身能力助力供应链产业链上下游发展的新型实体企业，成为乡村振兴新主体。
中国社会科学院学部委员高培勇在《报告》序言中写到，新型实体企业在着力推动技术创新、主动接触多元化市场主体、支持农业经营者进入数字生态圈、提供应用性服务以及培养数字化人才等方面具有特殊优势。
《报告》重点指出，新型实体企业依托强大数字技术能力，促进产业链、供应链数字化、智能化转型，以数字经济和数字技术补齐乡村振兴“短板”，受到业内的普遍关注。培养更多的新型实体企业，将成为推动实体经济发展的重要举措。
根据产业发展水平、产业振兴主导者的不同，《报告》将数字经济对乡村振兴的支持总结为不同的模式，如根据产业化、数字化水平的差异，可以分为信息平台模式、单品数字化模式、农业产业园模式和三产融合模式。
郑联盛表示，不同模式的数字化应用、特征和场景都不一样，但都有效促进了农特产品的生产、营销、服务环节的数字化水平，助力提升乡村振兴的质效和农业农村的现代化水平。
虽然数字经济支持乡村振兴已经取得显著成果，并形成不同模式，但在推进过程中，仍然存在诸多短板。《报告》认为，数字基础设施薄弱，结构性振兴问题突出，尚未形成全产业链服务体系，财政金融政策总体有限、结构有待优化，数字化理念不健全，利益联结机制不完善、人才匮乏等短板制约了乡村振兴的全面发展。
杜志雄认为，下一步，数字经济助力乡村振兴还需要从加速乡村数字基础设施建设，搭建综合性数字农业服务平台，优化数字经济应用场景，强化数字经济制度规范等方面着力。
《报告》也提出了多方面政策建议，包括完善乡村数字经济基础设施，发展特色产业引领乡村全面振兴，健全乡村振兴多元投入机制，构建全链条现代化数字化服务新体系，健全数字化发展理念，完善紧密型利益联结机制，内外兼修促进乡村人才振兴等。
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发展乡村振兴的关键点和切入点在什么地方？
发展乡村振兴的关键点和切入点在哪里？一号文件中已经指明了新的方向。 在农村数字基础设施、智慧农业、乡村公共服务及社会治理的数字化智能化、农村数字普惠金融、农村电子商务等数字经济领域全面发力，旨在通过城乡一体化数字经济大循环畅通城乡经济循环，以数字化转型加速农业农村的现代化水平提升。 数字技术在农业生产中应用不仅可以促进传统农业生产、经营、交易的数字化转型，提升生产效率、优化产品供给结构。 同时也可以能够推动直播带货与短视频、乡村文旅民宿，以及普惠数字金融等农村信息消费新模式、新业态、新供给的创新实践，打破城乡经济机会在地理上分布不均的障碍。 可以说，数字化是乡村振兴的“新开局”。 而产业兴旺是乡村振兴战略的实施重点和主力战，以“ 推动乡村产业兴旺”为重点，增强农业创新力和竞争力。 通过大力发展数字农业，提升乡村产业智慧化服务水平，聚焦生产、销售、保障三大环节，以“数字赋能”推进乡村产业创新发展，带动农民增收致富。 事实上，在我国10万多个乡镇中，已经燃起了农业产业数字化转型的星星之火。
新型农业经营主体点燃乡村振兴新引擎
在宁夏石嘴山市惠农区福杰养殖专业合作社，厂房里的肉羊“咩咩”地叫，基地里的玉米播种机隆隆作响。
“这只羊力气大!把腿再抓紧一点儿!”村民们有的抓羊、有的剪毛、有的整理羊绒，井然有序；跟着机械走的村民们分工明确，播种、施肥、铺滴灌管，一气呵成。
“现在每年优质肉羊饲养量能达到2万只以上，这1200亩基地产出的优质饲草料自己就‘消化’掉了!”合作社理事长说，合作社按照“基地+合作社+农户”的经营模式，不断延长产业链、完善供应链、提升价值链，推进种养一体化循环发展。栏优质绒山羊和滩羊1.2万只，年出栏0.8万只左右。“我们每年向大型超市配送‘政府补贴羊肉’40余吨，有时间就借助农村电商平台直播带货，在网上拓展了很多外地客户，京津冀、长三角地区销售量每年递增10%以上。”她说。
这些年组织合作社成员及周边129户农户科学养殖肉牛肉羊，年户均增收0.8万元左右。
石嘴山市3家合作社入选国家农民合作社示范社名单，让该市的“国家级示范社”总数增加到21个，惠农区福杰养殖专业合作社便是其中之一。
走进平罗县红翔沙漠甜瓜专业合作社，在这里工作了7年的移民正在将一个个水管开关打开。
“前几天刚种上葱苗，预计8月能上市。”他说：“现在一年能挣元。收入好，干劲儿自然大!”
该合作社扎根沙漠荒地种植蔬菜13年，生产的大葱、甜瓜、番茄获得绿色食品认证，先后注册了“宁北钢葱”“宁农红翔”“陶乐红宝”等商标。
“我们每年吸纳40多名移民村留守妇女务工。通过建立田间学校，每年培训300余人次，让村民们边学边干。”该合作社负责人说，订单种葱3000亩，亩产4吨左右；带动650户农民发展大葱种植，每户增收2万至3万元。
石嘴山市把培育新型农业经营主体作为推动乡村产业振兴的重要举措，按照“发展一批、规范一批、提升一批”的思路，深入开展农民合作社示范社“四级联创”活动，大力培育农民合作社先进典型，注重在强化指导服务、健全规章制度、促进融合发展等方面下功夫。
平罗县塞上绿春种子专业合作社推广应用新品种、新技术，实现由原来单纯的繁种向科技含量较高的杂交制种转变。
合作社每年订单种植面积2100多亩，带动380余户农户从事蔬菜种子繁育，带动制种面积4000余亩，带动农户亩均增收4000元左右。
“入选‘国家队’的这3家农民合作社在规范办社、绿色发展、品牌建设及联农带农方面成效显著。我们将努力发挥各级农民合作社示范社的先进典型作用，让其成为带动全市农民合作社高质量发展、推进农业农村现代化的强力引擎。”石嘴山市农村经济发展服务中心负责人说。
该市将持续开展新型农业经营主体示范创建活动，推动新型农业经营主体高质量发展，为乡村全面振兴赋能。
数字化赋能乡村振兴，数字乡村的建设是如何帮助乡村振兴的？
党的十八大以来，数字技术不仅在城镇生根发芽，而且与农业、农村深度融合。农业新产业、新业态涌现，技术创新能力不断增强。
农业和农村事务部发展规划司二级巡视员罗东表示，近年来，中国农产品电子商务蓬勃发展，2018年农产品在线零售额达到5542亿元，占农产品总价值的9.8%。基于农产品电子商务和农业遥感的大数据服务产品不断丰富，数字产业化不断创新发展。定制农业、创意农业、收养农业和云农业等新的农业形式和模式正在形成势头，农村共享经济正在腾飞，互联网+（Internet Plus）农业社会化服务模式正在加速发展。2018年，农业数字经济占农业增加值的7.3%。
目前，世界主要发达国家都将数字农业作为战略重点和优先发展方向，先后出台了“大数据研发计划”、“农业科技战略”和“农业发展4.0框架”等战略，打造新一轮产业革命的新优势。从国内看，随着我国农业进入高质量发展新阶段，农村振兴战略深入实施，农业和农村发展方式转变、发展结构优化、增长动力转变加快，为农业和农村生产经营管理服务的数字化提供广阔空间。
《规划》明确指出，当前和“差异化”时期是数字农业和农村的重要战略机遇期，必须紧跟时代潮流，把握发展机遇，加快数字技术的普及和应用，提高数字生产力，抢占数字农业农村制高点，促进农业发展和农村繁荣，高质量地让农民分享数字经济发展的红利。《规划》明确了数字农村建设的具体目标——到2025年，农业数字经济在农业增加值中的比重将从2018年的7.3%提高到15%，农产品网上零售额在农业总贸易额中的比重将从9.8%提高到15%，农村互联网普及率将从2018年的38.4%提高到70%。
