南方都市报消息，近期，多地“警税合成作战中心”陆续挂牌的消息引发关注和讨论。
南都记者据公开信息，截至目前，全国至少有20个省份已在地方挂牌设立了“警税合成作战中心”，包括山西、江苏、云南、贵州、辽宁等地。另外，湖南、新疆等地也有类似的机构，但名称表述不同，比如湖南岳阳挂牌设立的是“警税联合侦查中心”，新疆乌鲁木齐设立的是“警税联合办案中心”。综合公开报道的表述来看，这一机构设立的初衷是通过警税联动，打击涉税违法犯罪行为，保护纳税人合法权益。
警税合成作战中心 “公安+税务”的合作举措
在打击涉税犯罪中，公安与税务部门的协作一直存在。
透过公开信息可见，2017年前后，地方出现“警税合成作战”的提法。据新华社报道，2021年5月18日，首个“全国警税合成作战示范基地”授牌仪式在江西省宜春市举行；随后，各地相继挂牌成立“警税合成作战中心”。今年以来，云南滇中新区、福建莆田、山西长治等地陆续挂牌成立“警税合成作战中心”。
2022年11月，由昆明市公安局、昆明市税务局携手组建的“警税合成作战中心”在经侦支队正式挂牌成立。据昆明市公安局官网
对于设立“警税合成作战中心”的职责和背后考量，据新华社报道显示，江西宜春设立的“首个全国警税合成作战示范基地”，是为实现对涉税犯罪的精准预警分析和高效打击，江西省宜春市公安、税务部门落实江西省公安厅、江西省税务局工作部署，于2017年开始创新研发警税合成作战指挥平台。在此基础上2019年9月改造后的江西警税合成作战指挥平台上线，并在全省逐步推开。据介绍，江西警税合成作战指挥平台涵盖监测预警、合成研判、警税协同、精准打击、作战指挥、知识管理6大功能，通过税务和警务各系统间应用级功能合成、结果交互和证据共享，大数据预警指标和风险识别的智能化研判，形成各类预警信息画像，实现对全省涉税犯罪全过程、全覆盖的精准预警分析和高效打击，持续营造良好的营商环境。
另据公开报道显示，今年4月份挂牌的福建莆田市警税合成作战中心，负责对危害社会经济税收秩序、危害国家税收安全的虚开骗税等涉税违法犯罪行为进行常态化的分析研判、案情会商、联合打击。据介绍，以中心为依托，莆田市公安、税务部门突破传统办案协作方式，利用双方数据信息平台和技术侦查手段，推动数据与信息的共享与融合。同时，综合各类涉税信息源，精准筛选研判案件线索，及时提请两部门联合部署开展打击。
涉税犯罪涉及领域广，跨部门联合治税是大势所趋
在京注册大量空壳公司，疯狂虚开发票，犯罪嫌疑人王某飞等人组成的犯罪团伙在京津冀地区流窜作案，造成国家税款大量流失；在厦门，一些不法分子采用虚开发票、虚假经营等手段，逃避缴纳税款、骗取国家出口退税，扰乱了正常经济社会秩序……
公开报道显示，近年来，类似上述涉税违法犯罪案件时有发生。与此同时，涉税违法犯罪行为往往错综复杂和隐蔽，实践中不容易识别和侦破，单一的税收执法或公安侦查已难以满足打击涉税犯罪的现实需要。
江苏省南京市雨花台区检察院副检察长张凌燕曾就此公开谈到，涉税违法犯罪案件具有专业性强、涉及多方合作、证据获取困难、处理周期长的特点。就涉及多方合作这一点而言，由于涉税犯罪案件涉及的领域十分广泛，常常需要税务部门、公安机关、法院、检察机关等多个部门协作配合，形成合力打击涉税犯罪。
北京华税律师事务所主任刘天永也公开谈到，在税收征管体制改革持续深化的背景下，近年来，税警协作机制改革不断进行，由专门联络机制再到警税合成作战中心，税警协作机制已经进入实体化、常态化、制度化的新阶段。税警联合协作机制充分发挥税收执法和公安侦查的专业优势，对提高打击涉税犯罪的效率和精准度具有重要作用，跨部门联合治税是大势所趋。
5月15日上午长治市公安局、长治市税务局联合举行“警税合成作战中心”揭牌仪式。据平安长治
在5月15日山西长治“警税合成作战中心”揭牌仪式上，长治市税务局副局长宋满堂也提到了“警税合成作战中心”的背景考量。他说：“‘警税联合作战中心’的成立，是长治市警税双方深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进‘公安+税务’精诚共治的新举措，象征着警税协作向着更深层次迈进，标志着长治市警税双方协作进入实体化、常态化、制度化的新阶段，是全面优化营商环境、依法推进税收现代化建设的重要途径。”
“作战”一词引发 误会和查税焦虑 ，税企双方始终休戚与共
税收是政府公共财政最主要的收入形式和来源。公安部经济犯罪侦查局涉税犯罪侦查处负责人曾表示，涉税违法犯罪活动，不仅扰乱国家税收征管秩序，严重者更直接危害国家税收、侵蚀国家经济基础、破坏社会诚信体系。因此，涉税警务协同发展，有利于维护国家税收秩序，共同营造和保护高水平的营商环境。
南都记者关注到，对于绝大多数企业，“依法纳税”的观念已深入人心。“企业纳税情况目前都可以通过大数据自动比对，如果有疑点，税务部门一般会通知企业整改或者座谈。对于合法经营纳税的企业，不会畏惧‘警税合成合作中心’。”一名企业的会计人员对南都记者说。
但有观点指出，近期以来，从“警税合成作战中心”挂牌引发的关注和讨论来看，“作战”一词引起一些公众尤其是民营企业的紧张感和“查税焦虑”。
一名业内人士告诉南都记者，网络上部分关于“警税合成作战中心”的猜测和评论略显夸张，但考虑到社会公众的理解，建议机构名称不使用“作战”一词。同时，建议在打击涉税犯罪中严格规范公正文明执法，探索主动服务企业、保障企业健康发展。
税企双方始终休戚与共。相关税务部门也公开表示，依法组织收入是税务部门的基本职责，支持企业发展是税务部门的应尽之责，广大经营主体好，国家税收才能好。税务部门一贯坚守保经营主体就是保经济税源的理念，坚决落实税费优惠政策，严格防范和查处违规征税收费行为，积极助力各类经营主体健康规范发展。同时，加强税收监管也是税务部门的法定职责。税务部门将持续优化税务执法方式，着力推进精准监管、精确执法，重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为，为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。
原标题：多省设立“警税合成作战中心”，背后有何考量？如何打消疑虑
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境外追逃诈骗团伙 重庆警方从哪个国家将犯罪嫌疑人抓获
柬埔寨。
以下为事件新闻原稿，供参考。
9月10日，随着外逃柬埔寨的犯罪嫌疑人尹某等5人被重庆警方境外追逃工作组从柬埔寨金边押解回渝，重庆警方在公安部国际合作局、驻柬埔寨大使馆的大力支持下，跨境柬埔寨追逃圆满结束，8名涉嫌诈骗外逃的犯罪嫌疑人全部归案。 至此，这个涉案金额2亿余元、涉及全国多省市、受骗者高达11万人的特大网络贷款诈骗犯罪团伙被全链条摧毁，全案共捣毁犯罪窝点18个，抓获违法犯罪人员448名。
今年初，重庆市涪陵区市民代先生接到一个陌生电话，对方称可为其办理大额信用卡，该卡和其他信用卡一样具备加油消费、刷卡购物、网上贷款透支等功能，且还款利率低于其他消费信贷产品。 代先生向对方申请办理了一张信用卡，交纳了制卡费、会员费等费用共7500元。 收到信用卡后，代先生却发现这张卡并不具备当初所宣传的消费投资功能，且无法使用POSS机进行刷卡。 代先生随后向公安机关报案。
重庆警方高度重视，成立专案组，多警种合成作战。 经缜密侦查，一个涉嫌网络贷款诈骗的不法团伙浮出水面。 该诈骗团伙以注册成立的“北京北银创投科技有限公司”为总部，在北京、内蒙古、四川三地分别设立渠道部、制卡部、客服部、运维部、后台管理部等部门。
实施诈骗过程中，团伙首先“乱枪打鸟”，海量拨打电话，向诈骗对象吹嘘“北银创投”消费卡功能齐全且低息优惠。 骗取信任后，则以所谓的申办流程收取各种费用。 然后设置种种门槛、苛刻条件，迫使事主知难而退，主动放弃使用信用卡，从而逃避打击。
警方侦查发现，此案涉案人员众多，诈骗窝点分布在全国多个省市，涉案总金额高达2亿余元。 今年6月12日，在公安部统一组织指挥下，重庆警方集约750多名警力实施收网抓捕。 在北京、内蒙古、四川等多地警方协作下，打掉18个诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人440名，打掉这一特大网络贷款诈骗犯罪团伙。
重庆警方进一步深挖细查，发现该诈骗团伙王某、尹某等8名犯罪嫌疑人潜逃柬埔寨金边，幻想藏匿境外，重庆警方鞭长莫及，从而逃避法律惩罚。
经请示公安部国际合作局，8月21日，由国际刑警组织中国国家中心局重庆联络处会同重庆市公安局刑侦总队、涪陵区公安局等办案部门成立境外追逃工作组，赴柬埔寨开展缉捕工作。
王某等5名走投无路的外逃嫌疑人迫于强大压力，相继向工作组投案自首。 重庆警方派员赴柬，于8月29日晚将首批到案犯罪嫌疑人押解回渝。
尹某等另3名外逃嫌疑人拒不自首。 随后，重庆警方境外追逃组、公安部驻柬埔寨警务联络官会同柬方精心制定抓捕策略。 柬埔寨执法调查局局长亲自率队开展查缉，于8月31日凌晨将其中两名嫌疑人抓获。 迫于强大压力，尹某彻底打消侥幸心理，当晚到重庆警方境外追逃工作组驻地投案自首。 至此，8名外逃柬埔寨的犯罪嫌疑人全部到案。
