打造首都新型农村治理新名片 现代里坊制

原标题:“现代里坊制”打造首都新型农村治理新名片

被称为“现代里坊制”的新型农村治理制度启动。北京市大兴区安定镇供图

图为大兴区安定镇御林西苑。北京市大兴区安定镇供图

中新网北京新闻5月5日电 位于北京南部的大兴区安定镇积极探索新型农村发展的新路径。该镇因地制宜,改变原有自然村落居住空间和整体布局,形成更加高效宜居的“里坊制”建筑特色,并在此基础上探索建立一套共建共治共享的新型治理模式。日前,这种被称为“现代里坊制”的新型农村治理制度在安定镇御林西苑正式启动。

御林西苑是北京市首个宅基地改革试点项目的成果。2023年5月,安定镇顺利完成御林西苑迁建入住工作。迁建以后,村民由原来以村聚集的居住方式变成了现在的在各个院分散居住,邻里关系陌生、管理难度较大,大部分村民尚未适应新型农村生活,仍继续沿用原来村里的生活习惯。相关负责人介绍,虽然村民的居住环境大幅改善了,但各类邻里纠纷、不文明现象、安全隐患却也在增多,深层次的原因是,村民的居住关系与原有以村为单位的组织关系发生脱离,导致治理方式的脱节,村民诉求无法及时传导和响应。

为深入做好新型农村的精细化服务与规范化管理,推进移风易俗,引导村民转变生活观念和生活习惯,安定镇创新提出了“现代里坊制”的管理模式。依托御林西苑“里坊制”的建筑特色,采用20户为一“坊”,约10“坊”为一“里”,形成4里43坊的布局。每坊中心有坊园,是邻间休憩、交往的承载。每里中心设置公园、村委会及村民活动场所。

在安定镇党委的领导下,御林西苑构建了“党建引领、里坊共治、社会参与、协同发展”的治理模式。御林西苑联村党总支下设里坊办公室,办公室设在社区建设办公室。分别设立“里长”与“坊长”,“里长”由所在村党支部书记担任,“坊长”则由坊内居住的村“两委”成员、优秀党员、村民代表或村民中的能人、热心人等担任。

御林西苑首批4名“里长”和43名“坊长”已于日前亮相。据介绍,里长主要发挥两项职能,一方面,要履行村党支部书记、村主任职能,负责做好村庄建制的事务管理;另一方面,要发挥党建引领作用,负责落实所在里的管理工作,包括环境综合治理、矛盾调解、安全维稳等任务。坊长要切实发挥坊间当家人作用,负责坊内的沟通协调、维护邻里和谐、政策宣传、落实落细里坊办公室各项任务,打通服务群众的“最后一米”,在坊内创建文明有序的大家庭。

安定镇党委书记刘建波说,古代里坊制以封闭式管理为核心,以维持社会治安;“现代里坊制”以开放式管理为核心,兼顾村民原有以村为单位的经济组织关系和现有的居住空间关系,以坊为单位形成发展共同体,以《里坊公约》为行为规范,通过挖掘各坊的优势,在坊内创建文明有序的大家庭,形成共建共治共享的新型农村治理格局。

根据御林西苑的初步实践来看,“现代里坊制”打破了新的生活环境中村民诉求沟通不畅从而集聚矛盾的僵局。一方面,充分利用邻里对坊长熟悉度、认同感和信任度,坚持坊内事坊内办,努力实现小事不出坊,大事不出里,目前已化解邻里纠纷9件;另一方面,通过建立“好里坊”议事会等定期沟通机制,广泛凝聚共识,努力寻找最大公约数,进而推动政策宣传、解疑释惑、矛盾化解、增进认同等工作的开展,累计协调解决12345诉求约310件,总体解决率和满意率均达到较高水平,“主动向前”解决各类民生问题655个,全面推进交通出行、健身娱乐、快递、饮水等各方面工作,群众居住便利度不断提升。

长期关注乡村发展的中国人民大学艺术学院教授、“艺乡建”创始人陈炯说,中国新型农村的发展方向就是在物理空间和治理方式两个方向上不断突破创新,而御林西苑已经做到了第一个方面,正在第二个方面不断前行,相信这里将呈现中国未来乡村的样子。

据悉,下一步,御林西苑将依托“乡村新颜 你我共绘”的发展理念,坚持以群众需求为导向,充分挖掘村民自身潜能,增强社会赋能,打造安定镇新型农村管理样板,探索推动和美乡村建设的新质生产力,助力区域经济社会发展。(完)


雄安新区5周年了,你眼中的雄安有哪些新变化?

雄安新区”五年答卷“:“未来之城“雏形”初成。

★雄安新区确定之初环保理念就备受关注,先植绿,后建城,是雄安新区的建设理念。2017年11月启动了”千年秀林”工程,到2022年3月,”千年秀林”工程累计造林45.4万亩,2300多万株。覆盖率由最初的11%提高到了32%。此外,雄安新区重点发展的生态水体白洋淀也在同步推进。经过5年时间的上下协同,白洋淀水质得到改善,达到了全域地表水三类的标准,步入国家良好湖泊行列。

★2020年 12月27日,京雄城际铁路全线开通运营。“轨道上的京津冀”再添新成员。该项目在多项智能关键技术上取得了新突破,实现了由中国制造到中国制造的转变。

2022年元月的雄安新区,有多种抵达方式。从北京西站坐城际列车,50分钟可到雄安站。南方的人们沿京广线到河北保定后,再沿津保线乘15分钟高铁就到了新区另外一座车站白洋淀。京雄高速、荣乌高速新线等新建成的公路,把雄安新区紧紧嵌入纵横交错的公路网,可让天南海北的人们驾车来雄安。

★雄安新区设立后的首个大型建设工程——雄安市民服务中心,被誉为新区首座“被动式超低能耗绿色建筑”,其中蕴含被动式门窗系统、外墙保温系统等许多创新的绿色元素。从这里可以管窥未来雄安新区的绿色建筑和低碳运行。

★ 雄安东片区已建成的2.49公里地下管廊,这里俨然一座地下城:笔直宽敞的管廊里,灯光明亮,干燥通风,一层是电力、水信、能源、燃气舱,另一层是物流通道。

★”百日成廊“雄安第一个大型建筑群112天完工。

★2021年底以来,容东片区交付新房3万套,主要安置容城县的征迁户,可以拎包入住。包东才等成为首批新居民,西孙村有192户,现在基本都搬进了新家。

雄安新区,以自身实践回答人类城市化的重要命题:历史文化是城市发展之源,城市化是城市发展之流,“源远”方能“流长”。

以国土空间治理保障新农村建设

国土空间治理 保障新农村建设

朱桥镇围绕“强产业、优空间、精布局、抓质效”的国土空间发展思路,不断做好保护空间“增量”、建设空间“存量”“减量”文章,确保节约、集约、高效利用土地资源,努力擦亮山水林田湖的靓丽底色。

淮安区国土空间治理工作部署会议后,该镇立即组织召开工作部署及业务培训会,专门成立乡村公共空间治理工作领导小组,并组建工作专班。同时,通过悬挂横幅、张贴标语发放告村民一封信等形式广泛宣传,大力营造人人知晓、个个参与的浓厚氛围。经过前期深入摸排摸底,全镇共排查出资产资源问题1040项,涉及国土面积总计717.346亩。截至目前,已清收资产资源问题共计351项。

该镇坚持示范引领,且试且行。

朱桥镇新华村共收回集体堆堤35条折算面积220亩。为有效利用资源,该村主动对接上市企业—江苏共创草坪有限公司,达成杞柳种植、收购合作协议,在紧邻淮河入海水道堆堤种植杞柳1.5万株。目前新植杞柳已成活发芽。市委农办到朱桥镇调研,对朱桥乡村公共空间治理工作及新华村妥善利用工作给予肯定。

朱桥镇将针对当前耕地资源底数、底账不清,存在“非农化”“非粮化”现象,资源要素流动不畅、配置欠佳等问题,不断优化市场主导、分类施策、节约优先的差别化管理,积极构建“以增促减、以减定增、控增逼存、提质增效”的集约利用模式,探索形成城乡要素双向流动、低效工业用地治理、农业空间稳步流转等良性机制,不断打造经济高效、城乡统筹、社会和谐、环境优化的现代化新农村。

结合实际谈谈你对乡村振兴的看法

结合实际谈谈你对乡村振兴的看法有实现现代农业产业化、实现生产经营信息化、实现乡村治理法治化、实现乡风建设文明化。

1、实现现代农业产业化

要改变传统的小农经济生产模式,实现农业生产过程的机械化,提高农业生产效率。把先进的科学技术广泛应用于农业,不断完善农业的基础科研、应用科研及推广体系,不断提高科技对增产的贡献率,从而提高农业产品产量、质量,降低生产成本,实现生产技术科学化。

2、实现生产经营信息化

其一,现代农业需要大量的信息资源支持。科学技术能够提高农业生产效率。其二,现代农业产业化需要大量的信息技术支撑。现代信息技术的发展给现代农业的发展带来了新的发展空间其三,数字农业是未来现代农业产业化的发展方向。

3、实现乡村治理法治化

要探索乡村治理新模式,发挥基层党组织领导核心作用,健全完善村民自治制度,推进村务公开,发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。要加强农村法治思想建设,教育农民牢固树立学法、懂法、爱法、护法、用法的思想观念,奠定坚实的农民法律保护基础。

4、实现乡风建设文明化

既要大力培育和践行社会主义核心价值观,广泛调动起广大农民群众积极向上的热情,凝聚起新时代亿万农民群众全面建设现代化新农村的强大力量,继承和发扬中国农民吃苦耐劳、勤劳善良等优良传统。进而增强人民群众的文化自信,为乡村振兴提供源源不断的力量源泉。

从乡村振兴方面结合自身角度讲讲你所理解的乡村应该是什么样子

1、产业兴旺

实现乡村“产业兴旺”,是乡村振兴的核心,也是我国经济建设的核心。现阶段农村发展落后,资源分布极不均匀,收入低直接导致农民背井离乡,外出打工。唯有乡村产业兴旺,才能从根本上解决农村的社会问题,走上可持续发展的道路。

2、生态宜居

实现乡村“生态宜居”,是我国生态建设的重点,是农村农民的梦想,同时也是每个国人的梦想。生态环境是宜居的根本,只有生态环境得到改善,人们的生活质量才会得到保障。可打造城市没有的绿水青山,遍地多彩野花,设施服务的环境,实现人们安居乐业的理想。

3、治理有效

实现乡村“治理有效”,运营负责人在管理与治理上会得心应手,十分顺畅的开展工作。因为每位村民都是在为自己工作,跟自己的收入息息相关。运营人员只要将制度规则设计好,就能将整个村子运营得井井有条。

4、生活富裕

实现乡村“生活富裕”,以村民为中心,美丽乡村的建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子,判定人们生活是否富裕,村里是否有活力,关键看村民的神态,每位村民都喜笑颜开,充满幸福感。此外,外出打工的年轻人基本上都回村里发展了,空心村一去不复返。

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