导读
几十年来，美国一直主导西亚地区的地缘政治，但它并未能给地区提供安全保障，反而只带来了战争和破坏。尤其是在最新一轮巴以冲突中，美国单方面支持以色列的做法让更多人不满。美国正逐渐远离地区政治的中心，美式单边主义正失去市场，而中国倡导的“以对话求共识、以共识谋合作”的地区治理模式则得到了越来越广泛的欢迎。
悄无声息地，美国正逐渐从西亚这个“大舞台”的中心淡出。尽管美国几十年来一直主导该地区的地缘政治，但它未能切实地提供安全保障，导致形成了一个“和平真空带”。而正在谨慎进入这一“真空带”的，是背靠中俄的阿拉伯国家。
一种崭新的区域性、甚至全球性的外交风格正在兴起，那就是通过对话达成共识，实现主权完整和相互安全。这种理念与美式霸权——即强调“枪杆子”的单边主义形成鲜明对比，尤其是在过去30年里。
1991年苏联解体后，美国以无可匹敌的优势坐上了世界霸主的宝座。但有一点很矛盾：这本应该是美国感到最安全的时期，但它却走上了最激烈、最持久的军事干预道路。一种“先下手为强”式的优先诉诸武力的外交思想主导了美国的外交政策。据达菲·托夫特和西迪塔·库希于2022年共同出版的《死于剑下》一书，在1991年至2019年间，美国平均每年发起3.7次军事干预，超过了1946年至1990年间平均每年2.4次的水平。
据估算，自“9·11事件”后，美国发起的这些军事干预行动，在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、叙利亚和也门等地间接导致了约360万至380万人的死亡，以及3800多万人流离失所。
西亚地区是这一系列人类悲剧上演的主要“舞台”，而最近在巴勒斯坦爆发的冲突，就是美国支持的以色列进行长期侵略、占领、军事攻击和种族灭绝“剧本”的最新一幕。据加沙卫生部门统计，截至5月底，以色列军队已造成超过3.6万人死亡，其中绝大多数为平民，另有超过8.1万人受伤。国际法院也做出裁决，要求以色列“防止出现种族灭绝行为”。
美国总统拜登曾敦促以色列不要继续攻击加沙南部城市拉法，但以色列仍一意孤行。
尽管美国政府摆出了更加关注国内选举的姿态，但仍在持续向以色列提供导弹等军事及财政支持，还一票否决了联合国安理会的停火决议草案，丝毫不顾全球声讨以色列行径的浪潮。大多数国家都认为，以色列的军事行动给人类造成了巨大苦难。事实上，美国也承认需要提供人道主义援助——它甚至还出资3亿多美元建造了一处临时码头，以便让人道主义援助从海上进入加沙，结果仅一周时间，这座码头就被冲毁了。
美国在向围困下的巴勒斯坦平民提供人道主义援助方面举步维艰，而在向以色列提供军事援助方面却大步流星。这种莫大讽刺被所有密切注视地区局势的人们看在眼中。
2024年1月，中国外交部长王毅提出召开国际和平会议的建议，旨在为和平谈判加码，以制止屠杀并努力实现持久和平。通过幕后外交努力和联合国机制，这一建议得到了越来越多的支持。今年5月中旬在巴林举行的阿盟峰会也提出，支持召开国际和平会议的倡议。巴林国王哈马德则开始进行“穿梭外交”，他于上月访问了俄罗斯，并会见了俄罗斯总统普京，以推动这一想法落实。
5月30日，包括巴林国王在内的多位中东国家元首在北京出席第十届中阿合作论坛部长级会议。毫无疑问，巴勒斯坦问题是讨论的一个关键话题。在会议开幕式上的主旨讲话中，中国国家主席习近平明确表示，中国支持召开更大规模、更具权威、更有实效的国际和会。这样的会议足以克服障碍和惰性，通过以1967年边界为基础的两国方案来解决冲突并实现和平。
去年，中国在促进伊朗和沙特阿拉伯之间的和解中发挥了积极作用，展示了中国的治国理念和方法。最近，中国还主持了法塔赫和哈马斯这两个巴勒斯坦派别的会谈，旨在实现和解，为召开国际和平会议创造了有利条件。
在2023年初，中国还提出了一个框架，旨在解决俄乌冲突。尽管当时遭到西方列强的拒绝，但西亚的经验教训表明，解决冲突需要时间和努力。要创造必要的条件，使各方愿意进行真诚对话，并不是一夜之间就能实现的——当然更不是拿枪逼出来的。
中国方案告诉我们，只有当事方成为解决方案的一部分，冲突才能得到解决。而美西方国家却普遍认为，解决方案只要以某种方式单方面强加给别人就行了。
关于巴勒斯坦问题的国际和平会议的提议，与最近在瑞士举行的、由西方国家推动的乌克兰和平峰会形成了鲜明对比。在乌克兰和平峰会中，俄罗斯并没有收到邀请。显然，西方国家希望俄罗斯接受一个“既成的提议”。
快拉倒吧！美国主导西亚地缘政治数十年，结果它的单边手段没有奏效，只给地区带来了战争和破坏。阿拉伯大国现在已经联合起来找到了新的进程和方法，那就是聚焦于召开国际和平会议。实际上，这场会议将标志着美国被从舞台中央推下，一个以共识为基础的区域性治国之道的新时代即将开启。
本文原文发表在中国日报国际版，原标题为 "US pushed off center stage in West Asia"
出品：中国日报中国观察智库
责编：宋平 刘夏
编辑：张钊
实习生李经纬亦有贡献
布热津斯基地缘政治中心理论
布热津斯基认为，欧亚大陆是美苏争夺的中心重点，也是地缘战略的焦点和目标。 美苏两国在欧亚大陆的争夺，主要在远西、远东和西南三条中心线上进行。 远西战线形成于二战后的希腊、土耳其“危机”时期，美苏主要通过北约和华约加强对欧洲的控制。 远东战线形成于朝鲜战争后，美国十分明确地把其远东战略利益具体化为包括日本、韩国、台湾和菲律宾。 1979年12月，苏联军事力量进入阿富汗，美国随即出台“卡特主义”，直接卷入与苏联在西南战线的争夺，承担保卫波斯湾地区的义务。 这条战线也是三条战线中最不稳定和最危险的战线。 在布热津斯基看来，美苏在三条中心战线上进行争夺，对几个要害国家的控制是非常重要的。 所谓“要害国家”是指既具有内在重要意义，在某种意义上又是“任人争夺”的国家。 这些要害国家在远西战线有波兰和德国，在远东战线有韩国和菲律宾，在西南战线是伊朗、阿富汗和巴基斯坦。 布热津斯基认为，美国要在与苏联的地缘政治斗争中取得优势，控制上述要害国家，在欧洲，应着重于政治努力，尽量降低它在军事卷入中的中心地位；在远东，则以经济手段为主要工具，来加强具有战略意义的关系；在西南亚，帮助加强该地区的军事防御。 苏联解体后，欧亚大陆的“心脏地带”成为一种地缘政治上的真空状态和当代历史上的黑洞。 布热津斯基在《大棋局》一书中，把从里斯本到符拉迪沃斯托克这片欧亚大陆视为一个地缘战略大棋盘，是美国保持世界主导地位的中心舞台，美国要确立新型霸权，就要在法、德、俄、中、印五个地缘战略国家和乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗五个地缘政治支轴国家之间纵横捭阖，以期在欧亚大棋局中保持主动，取得领导地位。 对美国来说，欧亚大陆是最重要的地缘政治目标，欧洲是美国在欧亚大陆必不可少的地缘政治桥头堡。 美国在欧洲的主要地缘战略目标可简明地归纳为：通过跨大西洋伙伴关系来巩固美国在欧亚大陆的桥头堡，以便使扩大中的欧洲成为向欧亚大陆传送国际民主与合作秩序的更有活力的跳板。 要实现这一目标，布热津斯基认为美国应加强和扩大在欧亚大陆西部现有的民主阵地，使欧洲一体化向广度和深度拓展，并携手德国进行北约东扩。 在亚洲，美国必须同中国建立合作关系，把中国纳入更广泛的亚洲区域合作框架。 同时，维持太平洋地区美、中、日三角平衡关系，建立关系发展提出深层次观点。 其主要著作有《竞赛方案：进行美苏竞争的地缘政治纲领》、《大失败：二十世纪共产主义的兴亡》、《大失控：解读新世纪乱象》、《大棋局：美国的首要地位及其地缘战略》、《大抉择：全球统治或全球领导》、《大博弈：全球政治觉醒对美国的挑战》等，这些著作的内容几乎涵盖了冷战以来国际关系中的所有重大事件。 共同利益基础上的地区力量结构，应成为美国在未来的远东政策。 虽然印度是南亚最强大的国家，在某种程度上是该地区的霸主，但印度的图谋与美国在欧亚大陆的利益没有重要冲突。 布热津斯基认为，地缘政治支轴国家处于一种潜在的脆弱状态。 为了在地缘棋手国家和地缘支轴国家之间纵横捭阖，应对挑战，确保美国在欧亚大陆的领导地位，布热津斯基为美国制定了短期（5年左右）、中期（20年左右）和长期（超过20年）的地缘战略。 短期内要加强跨洲际的地缘政治多元化，确保美国不被赶出欧亚大陆；中期则要与欧洲主要国家、中国、俄罗斯和印度等国培育真正的伙伴关系，通过北约和欧盟的扩大，巩固跨欧亚体系；长期看则要阻止一个大国对手的出现，创造一个持久的全球地缘政治合作的框架，逐渐扩大与欧亚主要伙伴的合作。 纵观布热津斯基的地缘战略构想，不管在冷战时期还是冷战之后，其目的都是为了争夺或确保美国在全球的霸主地位。 只不过其目标稍有不同，手段也略有差异。 雅尔塔会议后，由于美苏两极格局的形成，苏联成为美国对抗的目标及其争霸的障碍。 因此，冷战时期美国的地缘战略目标和手段是非常明确而具体的，就是依靠强大的经济、军事实力，拉拢盟国直接与苏联对抗，谋取地缘优势，击败苏联，取得霸主地位。 冷战结束后，“一超多强”成为世界格局的基本特征。 维持和加强美国在国际事务中的领导作用，防止任何可能与之竞争的大国出现，成为布热津斯基所构想的地缘战略所追求的目标。 以下三个方面构成了冷战后布热津斯基地缘政治的支点：第一，通过北约东扩拓展欧洲，建立稳固而强大的欧洲政治——军事统一体。 欧洲的扩展是为了制约俄罗斯，限制俄罗斯这只“不死的复仇鸟”复活。 第二，对付中国。 在布热津斯基的“大棋盘”上，中国是其重点的防范对象。 布热津斯基把中国看作一个地区大国及潜在的战略威胁力量。 美国在中、美、日稳定的三角平衡中，要对中国既不绥靖，也不遏制，而是实施“钝化”政策，利用广泛的国际合作把中国限制在地区范围内。 第三，美国政府、国务院和国会等部门要统一协调，制定一个全球战略新构想，以确保美国的全球领导地位。 这三个支点中的任何一个坍塌，美国的全球领导地位就将成为泡影。 布热津斯基的地缘战略构想从理论上看是比较完美的，但要将它变为现实却要遇到诸多问题和困难。 其一，虽然美国“利益”无限，但毕竟力量有限。 其二，在国家利益至上的当今世界，美国的联盟体系会发生动摇。 其三，在全球走向多极化的今天，美国并不是能始终施加军事、经济、政治和文化等影响的唯一国家。 因此，布热津斯基的这一构想，可以说既是他的一种战略追求，又是一种心理神话。
2010年美国主导下亚太地区一系列联合军演所造成的亚太地区的紧张局势以及对我国国家安全和周边安全的影响
虽然从表面上看几大军演之间没有直接关联度，但是演习集中在东亚地区却有“弦外之音”。 分析人士认为，这从侧面反映了东亚战略地位的重要性以及大国在这一区域的实力竞争CCN记者 齐 林6月23日，在夏威夷海域由美国主导的多国“环太平洋”军事演习高调登场，与此同时，俄罗斯在远东和西伯利亚也展开了代号为“东方—2010”的自苏联解体后规模最大的军演。 此外，韩美两国举行的联合反潜军演，又因演习地点选择在黄海海域，从而使东北亚地区形势、大国关系一时间变得复杂和紧张起来。 从时间上看，近期的几大军演惊人地重合，演习地点出奇的一致。 有分析认为，这些“巧合”虽然不能说明各个演习之间有某种必然的联系，但是从地缘政治格局的角度来看，军演集中在亚太地区并非偶然。 换言之，表面上互不相干的武力展示，暗示着某种冷峻交锋。 这种态势将对中国周边的安全环境带来一定的挑战。 太平洋上不太平有着“世界最大海上演习”之称的“环太平洋2010”多国联合海上军演于6月23日至8月1日举行。 紧接着，俄罗斯“东方-2010”战略战役演习6月29日在俄远东和西伯利亚地区打响。 6月30日至7月5日，中国人民解放军部队在浙江省舟山至台州以东的东海海域展开实弹射击训练。 中国军队另在周边持续举行了数次军演。 此外，从6月初便一拖再拖的韩美联合军演， 7月上旬在黄海海域拉开帷幕。 有香港媒体报道，3艘美国最大的潜艇在几乎无人知晓的情况下现身亚太地区港口，这是美国第七舰队自冷战结束以来极为罕见的炫耀武力行为。 美国官员坚称这是一个长远部署计划，不针对任何国家．但北京不太可能对这一信号置之不理。 从地缘角度看，西太平洋及东北亚是全球汇聚不稳定因素的地区之一，各种力量的经营和对抗导致区域形势长期紧张。 论微观时间背景，这四场演习正值 “天安”号事件“高烧”不退之际；论长期战略环境，这是美国奥巴马政府高调宣布“重返亚洲”，俄罗斯对亚太安全日益显示出兴趣，日本加快在安全领域谋求独立地位的步伐后，亚太地区首次出现如此密集的军事行动。 大规模军演是当今国际外交重要手段。 军演，相当于一种话语权。 尽管参与军演各方都宣称自己的演习属例行训练，不针对任何特定方，但如此密集的军演在中国周边举行，不免引发“针对中国”的猜测和联想。 美国海军的专家透露，这一次演习的目的，实际上是要防备亚太地区崛起的新兴军事力量，其中就包括中国。 美国媒体也指出，环太平洋系列演习历史上原本针对的是苏联，但现在必须灌入“新的理念”，即守卫美国及其盟国在商业以及通信海道方面的安全并展示美国的力量，维护美国的国家利益，确保美国在太平洋上航行自由的权力”。 此次军演旨在传递一个信息：没有人能够打消美国成为该地区平衡者的决心。 专家指出， “环太平洋”军演也有打压俄罗斯的意味。 美军这次环太平洋军演主要科目为海上航渡、水面战、反潜作战、鱼雷攻击、两栖登陆作战、海上封锁、海空协同、近距离空中支援、海上对抗、空中攻击、陆空协同、海上补给、特种作战、电子战以及人道主义救援等，但反潜是重头戏，其目标直指中俄等潜艇大国。 此次中国海军的东海军演，一度被外界解读为对美韩黄海联合演习的回应。 有专家分析认为，从这个举动可以看出，中国军队对于自身海上实力的自信，正在变得越来越强。 而俄罗斯军演被更多地解读为“警告美国”。 军事专家认为，俄罗斯对美军在亚洲的军事意图和部署都十分关切，绝不会袖手旁观，此次军演就是为了展示俄罗斯在亚洲的军事存在。 有俄媒体分析，俄军方对此次演习地点的选择以及调动兵力和装备的方式表明， “东方-2010”演习是在向美国“显示实力”并传达一个信息：俄罗斯在东亚的地位不容忽视。 北极熊展示肌肉俄政府及军方领导人一再宣称此次演习并不针对其他国家，只是为了检验俄军改革成果和保卫国家的能力，但俄军方对此次演习地点的选择以及兵力装备的调动方式表明，“东方－2010”显然是在向外界显示实力，以确立其在亚太不可撼动的军事地位。 一方面，从俄罗斯方面精心选择军演地点来看，是有意向美国甚至亚太大国发出明确的信息，即俄罗斯已经走出了困境，有足够的财富和能力发展其军事力量、扩展其影响范围。 另一方面，由于以美国为首的北约不断东扩，俄罗斯的战略空间日益受到挤压，国家安全与核心利益受到威胁。 俄美关系的复杂性增加了俄领导人发展军力的紧迫感。 大力发展军事力量成为俄罗斯应对西方威胁的战略性选择。 当然，俄军也不会放弃检验军事改革成果的大好机会。 演习中俄军集中数个改革后的机动综合旅，演练机动、攻击、防御和快速反应等战术课目，以提高参演军官和士兵的训练素质和从班级到营级的战术环节协调能力。 上海国防战略研究所所长方敏表示：俄罗斯在远东军演有他的考虑，近几年随着国内政治稳定，经济发展，俄开始要求在亚洲的地位，一是显示他大国的形象，二是对美国展示力量的姿态。 俄军进入远东地区，与俄国有“北方四岛”领土纠纷的日本首先作出激烈反应，指其是以武力长期霸占日本领土。 也有分析指俄“借机检验美日对其‘出击”亚太的反应”，还有人认为，俄‘希望通过此次军演展现在东北亚地区的特别影响力和作用”。 聪明的中国人，当然也明白这是一箭数雕，包括“提醒”中国不要觊觎俄罗斯的远东利益。 国防大学学者李大光表示：俄罗斯演习已经达到了检验军事改革的成果。 当然，俄此番军演的战略考量就是维护俄罗斯的地缘政治和地缘安全，维护它在远东的影响。 军事观察家徐光裕认为，俄罗斯高调军演，对外有一个安抚作用，此外有向日本、美国、韩国显示力量的意图，俄在重新强调它在东北亚的传统存在，重点是要给西方看。 从本质上看，近年来，俄军在一系列具有战略意义的地点、区域频频“亮剑”，其意图除了进一步加强国家安全，维护其核心利益外，更多的是希望在与美国的博弈中争取更大的主动权。 而美国，正忙于调派武装力量，以参加其与韩国举行的联合军演。 太极旗牵手星条旗为期4天代号为“不屈意志”的美韩军演于7月28日结束，但韩国媒体仍意犹未尽地回顾这场旨在威慑朝鲜的“联合作战”，称演习前后，朝方虽然措辞强硬地反对，但并未发现朝军有何异常动静。 韩国官员称，这场演习是“正当防卫性军演”，旨在“警告”朝鲜，“向他们展示我们的军事能力，显示不会容忍未来挑衅”。 韩国与美国7月25日至28日在韩国东海即日本海举行联合军演，代号“不屈意志”，规模据称为1976年以来最大。 这场韩美联合军演揭开双方就“天安”号事件系列军演的序幕，两国今年年底前还将举行多场军演。 而朝鲜亦将防空导弹前移以“预防韩国突袭”。 此次韩美联合军演后，韩美还将于8月举行“乙支自由卫士”(UFG)演习，在该演习前后，韩国还在黄海单方面进行了反潜演习。 根据方敏的阐述：韩国在美韩军演中是非常主动的，因为“天安”号事件他对国民要有个交代，韩国坚决要求美军派遣航母，同时也通过军演做一种情绪发泄。 此外随着美韩军事指挥权交权时间的延后，美国仍想继续展示他在亚洲的地位。 方敏注意到：有关媒体采访韩国的一位国际战略学者，该学者说这次韩国没有想到中国反应会这么强烈，就韩国本身而言，军演不会针对中国，至少美韩现在还是一种克制的，常态的，针对性的演练，徐光裕认为美国此番动作强调两个目的：第一表示和韩国牢固的同盟关系，第二对朝鲜的威慑。 但徐认为，美国在借题发挥，“ ‘天安’舰的机会为美国提供了这么一个平台，五角大楼鹰派要千方百计借题发挥，把“天安”号文章做大，如果中方有一些错误的反应，正中美军下怀。 ”徐认为，如果美国希望与中国交好，那就会在选择方案的时候自然而然排除任何可能引起中国抗议的方案，现在美国根本没有排除，而且选择最容易引起中国反感的方案，这就充分证明美国动机有问题。 美军此举：第一违反奥巴马对华的战略方针，对中美关系有负面作用；第二个让东北亚地区的紧张形势更加升级；第三个不利于朝鲜半岛本身的“六方会谈”与“无核化”进程。 徐分析，同时韩国正处于矛盾状态，李明博并不愿意在他的任期内给朝鲜半岛带来战争。 美军认为，军事演习的一大显著特点就是威慑性。 通过军事演习故意向敌国显示武力，明白无误地“告诉”对方，胆敢挑起事端或发动战争，必将付出巨大代价，以此对敌国施加强大的军事压力，使之不敢轻举妄动。 英国地缘政治学家麦金特，在提出他著名的“大陆枢纽理论”中，曾就中国的战略地位表达看法。 他认为，中国属欧亚大陆边缘地区的“内新月地形带”国家，无论陆地还是 海上都是必争之地。 中国周边地带是大国集中的地带，各国之间的安全困境不仅对区域安全产生重大影响，而且会牵动世界局势的演变。 中国姿态之正仪中国文化中素有“正反两仪”之称，此番应对周边军演，中国亦出现“两仪”声音，然仔细观察可见，军方的声音更占上风。 针对美韩黄海联合军演，中国外交部发言人在连续四次的例行记者会上一再重申，中方坚决反对任何外国军用舰机在黄海以及其它中国近海从事影响中国安全利益的活动，希望有关各方保持冷静和克制，不做加剧地区局势紧张的事。 中国国防部发言人耿雁生7月30日在外媒记者会上表示，不论是在黄海还是其他中国近海海域里，中国坚决反对外国“见机从事影响中国安全利益的活动”。 中国方面不仅在言辞上强烈反对原本在黄海举行的美韩军演，而且最近一个多月来，解放军在黄海、南海等中国近海密集进行了多次演习。 军事科学院学者罗援认为，中国坚决反对美国航空母舰到黄海地区和韩国进行联合军演，有充分的理由和根据。 从地缘战略来讲，黄海地区是大陆的京畿门户，任何国家在这一地区进行演习，中国都会感到这种安全上的压力。 其次，现在朝鲜半岛已经因为“天安”舰事件危机四伏，美国和韩国又在黄海地区搞联合军演，有火上浇油之嫌。 其三，航空母舰有很强的侦察预警能力，美国拿朝鲜说事，实际上是想把中国封堵在第一岛链之内。 有大陆分析声音称：美国更深层次的战略目的，是企图趁朝鲜政权即将更迭之际，夺取中国最后一块势力范围。 而一旦东北亚局势恶化，或者一旦朝鲜与美国成功实现直接对话，甚至实现两国关系正常化，中国将无可避免的失去东北亚地区的话语权。 1994年10月，美国海军在未事先向中方通报的情况下，派遣“小鹰”号航母沿中国领海边界巡航，驶入中国领海，并跟踪中国刚刚执行完任务返航的核潜艇。 大陆亦立即起飞战机对其进行驱离，双方一度出现战机空中对峙的局面。 根据社科院学者洪源的阐述：美韩航母军演是一次玩弄战争边缘政策、展开全方位战略试探行动的成功范例。 黄海水域狭窄、而航母战斗群的控制范围早已远远超出了黄海、朝鲜半岛范围，辐射到了中国、俄国甚至东北亚区域的高价值目标，意味着真正目标是对中国和整个东亚地区的军事和政治形式的战略威慑。 从国防战略角度考虑，中国在保持平常心的前提下要提高警惕，此外，大陆从军事科技角度讲，还应该重点发展几项在世界有领先地位的、能够打赢未来战争的武器，即所谓“杀手锏”。 ——方敏对记者如是说。 中国姿态之反仪国防大学学者李大光表示了他的担忧，李曾呼吁中国不要被拉到黄海军演的漩涡中。 在李看来，正因为中国的某些反应，现在美韩布势已经不是针对朝鲜而是针对中国了。 李大光并不同意“黄海是所谓的京津门户”，因为“时代背景不同，相关战略考量也应该随之改变”。 李认为，中国军方现在这种敏感的反应是弱国心态，小国心态，原因在于军方一些人士对国家安全没有战略思维和高瞻远瞩的分析。 而中国作为一个大国，对于此番外国军演，应该有坦然处之的心态。 在军事观察家徐光裕看来，美韩演习每年都有，为何这一次要放到这里，无非是因为 “天安“号事件，如果没有“天安”号事件，可能不会这么敏感。 国防战略学者方敏劝导国人“脑子要清醒”，应以平常心看待美韩军演。 有些事情由外交部出面表达即可，过于渲染悲情主义会引起人们对事情判断的情绪化。 方认为，中国周边情势处于比较好的历史时期，不是像某些人讲的面临着大的战争危险。 韩国问题学者石源华分析，当下中国没有办法改变状况，而美韩军演亦不能解决半岛问题。 石认为，美国现在是要利用“天安”号事件强化美韩同盟，延长向韩国交接战时指挥权，从这个意义来看，美国在某种意义上达到了他的目的。 同时，对于周边安全问题，中国不要去主动对号入座，而中国军方对于中国安全问题只需冷静观察、踏实应对，心中有考量即可，不必主动出来放出声音。 此外，中国媒体亦不必强调军演对抗，石认为，媒体把国家置于对抗前沿，属冷战思维。 外媒报道，美国国防部将派遣核动力航母参加计划在黄海举行的美韩联合军事演习。 有日媒分析，美国此举，意在敦促在相关国际问题上采取不合作姿态的中国改变姿态。 同时还表现出美国的一种决心，即在最近不断激化的美中对峙局面下，美国绝不会因为中国的反对而放弃自己的“战略权利”。 美国认为，把7月份的联合军演地点移到日本海这一对中国的关照之举，并未得到中方的充分回报。 在这一阶段的双方交锋中，美国认为，中国通过媒体来牵制其向黄海派遣军舰，导致了双方相互牵制局面的形成。 作为国内知名半岛问题学者，面对记者的来访，张琏瑰显得沉默了许多，张谨慎的表示：当下国内舆论对于东北亚军演情势是一边倒的，此事中国有被挟持的感觉。 在张琏瑰的眼中，黄海军演起因不是中国，最终矛头也不是针对中国。 美韩希望利用此番军演压制朝鲜进一步的冒险举动，而美国国防部长盖茨到中国来也是要解释此事，作为国家外事活动，外交部是同意的，但中国军方不予接待，造成了中美之间的紧张关系。 张亦认为现在舆论以“悲情爱国”的旗号裹挟了国人，不合时宜。 “中国还没有真正强大起来，但是暴发户心态已经在一些人的脑袋里发展起来了。 ”张琏瑰分析道：邓小平很聪明的说过“中国‘不抗旗’”，但是现在有些人非得要“抗旗”。 这些“愤青” 缺乏政治智慧，也没有完整的国际政治基本思路，但是此类声音在中国向来有市场。 “目前这种中美相互依存的关系下，美国会用航空母舰打黄海？此外，以中国现有的实力与美国对抗，无异于以卵击石。 此外，“天安”号一事，韩国民意对中国意见发生反弹，认为中国在关键时候还是站在朝鲜一边，依旧按意识形态区分国际交往准则。 ”“中韩关系至少倒退十年”，张琏瑰如是说。
如何看待后金融危机时代的国际格局大调整及体系大变革?
我也是来找答案的，GDMC的同学嘻嘻不过，估计你要给分我！世界格局包括世界经济格局和世界政治格局，世界经济格局变化快于世界政治格局变化。 南北经济力量博奕是促进当今世界经济格局变化的重要因素。 所谓南，系指南方国家，即第二次世界大战前后获得独立与主权的发展中国家。 所谓北，系指北方国家，即发达国家，集中在被称之为“富国俱乐部”的经合组织（OECD）之中。 南北关系，体现为南北政治、经济、科技和安全、军事等各方面的相互合作与斗争，其中最为突出的是南北经济实力对比逐渐发生的变化。 联合国及其所属机构发表的数据表明，20世纪80年代，南方国家的GDP增速已高于北方国家，但人均GDP增速则低于北方国家。 然而步入90年代以来，发展中国家作为一个整体，不仅在经济总量上缩小了同发达国家的差距，而且在人口基数增加的前提下，人均GDP也缩小了与发达国家之间的鸿沟。 在21世纪头10年，发展中国家的GDP和人均GDP增速以及拉动经济增长的私人消费、固定资产投资和对外贸易“三大要素”的增速都继续保持高于发达国家的势头。 变是永恒的，世界唯一的不变就是变。 人们不应再以静止的观点看待发展中国家的地位和作用。 随着发展中国家经济比发达国家以更快速度增长，南北差距就会趋于缩小，世界经济格局就会发生改变，这是必然的结果。 一、亚洲率先走向崛起亚洲地域面积约占世界陆地面积的三分之一，人口约占世界总人口的五分之三,堪称世界第一大洲，在世界经济发展史上有过自己的辉煌。 1820年，全球经济总量为6950亿美元，法国、英国、美国分别占5.4%、5.2%、1.8%，而中国和印度则分别占28.7%和16%。 但是,伴随着工业革命，西方列强对亚洲进行了大规模的殖民扩张与侵略。 然而，二战后，由于众多因素的综合作用，在亚洲率先涌现出一批跳跃式发展的国家和地区。 上世纪60年代和70年代，台湾、韩国、香港和新加坡大力发展外向型经济，相继起飞成“龙”，被国际社会誉为亚洲“新兴工业经济体”(NIES)；80年代至90年代，马来西亚、泰国“准新兴工业经济体”以及印度尼西亚和菲律宾等也都在加速经济发展，以争取早日成为新兴工业国。 尤其中国在20世纪70年代未、越南在80年代中、印度在90年代初开始的经济变革，促进了各自经济的腾飞，为东亚乃至亚洲的持续高速增长发挥了“拉动效应”。 在1997—2007年的10年里，亚洲国家和地区克服了金融危机的负面影响，跃居为全球经济发展最快和最具活力的地区，亚洲新兴经济体的GDP年均增速超过9%，对世界经济增长的贡献率愈益增大。 日本《富士产经商报》在2008年4月4日报道中指出，2007年，中日韩、台湾、香港、东盟10国等亚洲主要国家和地区的名义国内生产总值达到11.7万亿美元，是1980年的6倍。 中国和印度等新兴经济体业已替代日本成为亚洲经济发展的引擎，以日本为领头雁的“雁行模式”早己不复存在。 约翰?奈斯比特在《亚洲大趋势》一书中指出，150年来，西方享受了进步与繁荣，而亚洲却遭受贫困与饥饿。 现在，亚洲正走上经济复兴的道路，这将使他们重新得到他们以前文明所拥有的辉煌和荣耀。 二、新兴大国的腾飞和“超高速”发展美国高盛集团全球经济研究部主管、首席经济学家奥尼尔，在本世纪初就开始关注和研究中国、印度、俄罗斯和巴西经济的可能发展，并在2003年发表了《与“金砖四国”一起梦想——2050年之路》研究报告，提出了“金砖四国”(BRICs)的概念。 “金砖四国”都是大国，尽管在这场历史罕见的金融危机中，俄罗斯经济严重衰退，巴西经济陷入零增长，但由于中印经济的拉动，“金砖四国”经济总和占全球GDP 的比重还是由2007年的13%上升为2009年的15%，成为一支不可忽视的国际力量，加速了南北经济格局的变化。 继“金砖四国”之后，美国高盛集团于2007年推出了所谓“钻石十一国”概念（ 菲律宾、孟加拉、埃及、印尼、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、土耳其和越南），指出在2004—2007年4年间，十一国的经济增长率平均约为5.9%，是欧洲国家平均增长率的两倍以上。 日本“金砖四国”研究所在2007年则提出一个新的专有名词“展望五国”（VISTA），系指越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，认为这五个国家具有很大的发展潜能，在未来几十年内，其经济将会有飞速的发展。 根据日本“金砖四国”研究所的推算，从2005—2050年，西方七国集团的经济规模以美元计算，与现在相比最多扩大到2.5倍，“金砖四国”将扩大到20倍，而“展望五国”可能扩大到28倍。 这虽然只是对未来的一种展望和一种预期，但从一个侧面反映了南北经济未来发展的变化趋势。 “金砖四国”、“钻石十一国”和“展望五国”的成员被国际社会冠以新兴市场、新兴经济体和新兴工业国等称谓。 何为新兴市场或新兴经济体？究竟有多少新兴市场或新兴经济体？现在尚没有明确的界定标准和准确的数字，但可以肯定的一点是新兴市场或新兴经济体现已遍布于亚洲、非洲、南美洲、东欧及中东各个角落，形成了“新兴经济群体”。 新兴经济体属于发展中国家，因而发展中国家兴起与腾飞己经是一个不争的事实。 美国《外交》杂志前总编辑、《新闻周刊》国际版主编法里德．扎卡里亚认为，20年来，工业化西方之外的国家以过去不可想像的速度发展。 这意味着他者的崛起——世界其他地区的崛起（见美国《新闻周刊》，2008年5月12日版）。 所谓“他者的崛起或世界其他地区的崛起”，不仅包涵着充满经济活力的亚洲及发展中大国的崛起，而且包涵着其他地区及其他发展中国家也正在发生的“悄悄的巨变”。 每次大危机都会带来大变革，导致世界经济格局的调整与变化。 这次起源于美国的经济危机和金融危机更是如此，美国的盎格鲁—撒克逊发展模式、美国的金融创新制度、美国推行的新自由主义及国际金融机构的作用等等，都受到了广泛的质疑。 美国匹兹堡G20峰会弱化了八国集团的作用，将包括10个新兴经济体的G20作为“国际经济合作的最重要论坛”和“世界经济新协调群体”，标志着主导世界经济的美日欧三强已无法单独解决全球性大问题，标志着影响力日益增长的大型新兴经济体，在全球经济体系中地位的提升和话语权的扩大，标志着世界经济格局发生了新的变化。 三、新兴经济体和发展中国家仍具备持续发展的基础从各方面的预测考量，2009年世界经济陷入二战后以来最为严重的经济衰退。 尽管第二季度和第三季度，发达经济体的经济收缩幅度变小，但世界经济和发达经济体衰退的总趋势已成定局，不会出现逆转。 在经济全球化作用下，发达国家金融危机和经济衰退迅速慢延到发展中国家，使发展中国家受到拖累和影响，俄罗斯、巴西、墨西哥和南非等大型新兴经济体出现了不同程度的经济萎缩，然而，发展中国家作为一个整体，经济表现依然好于发达国家。 据世界银行预测2009年发展中国家的GDP约增长2.1%，与发达国家超过负3%的经济表现形成了鲜明的反差。 从当今实际情况分析，国际金融危机最坏时期业已基本过去，世界经济开始触底反弹，其主要依据是恐慌指数（VIX波动率指数）已降至30%以下，表明投资者对后市的恐慌程度开始降低；企业投资欲望开始增强，银行开始改变惜贷政策；PMI持续回升；消费者信心开始回暖；首次申请失业人数开始下降；股市反弹。 上述六个经济触底指标虽己有所改善，但都只是初见端倪，此外，还存在着众多不确定因素，有毒资产尚未消除，债务危机和银行倒闭事件时有发生，因此，世界经济复苏基础尚不稳固，经济复苏力度尚较为脆弱，世界经济和发达经济体不可能在短期内恢复到2002—2007年的增长水平，将会在低速增长甚至是衰退轨道上持续滑行两三年，亦即呈现“U型”反转走势。 如果各国特别是二十国集团能够真正“同舟共济”，把对金融的救助转向对实体经济的支持，排除持续增长的障碍，不轻意改变宏观政策，不向他国转嫁危机，那么2010年全球经济出现“双谷衰退”的机率不大，但个别国家在持续几个季度的复苏增长后，经济增速再度下行则是有可能的。 由于日元升值及通货紧缩，为防止经济反弹后再次下滑，日本央行于2009年12月1日再度将基准利率维持在0.1%水平不变，并将通过新的贷款工具向金融体系提供10万亿日元资金，以增加流动性。 联合国发表的《2010年世界经济形势与展望》报告预测2010年世界经济增长率仅为2.4%。 世界经济从2009年的负增长转为2010年的正增长是一个重要的积极变化，但按照国际货币基金组织的传统定义，世界经济增长率在2.5%以下，即认定为世界经济衰退，因而2010年世界经济仍将在衰退之中或衰退的边缘徘徊。 然而，在世界经济逆境中，新兴经济体和发展中国家以高于发达国家经济增速向前发展的态势并没有改变，其发展前景仍具有持续性，其主要依据：一是新兴经济体和发展中国家的消费市场需求庞大；二是新兴经济体和发展中国家拥有雄厚的外汇储备和国内储蓄；三是 新兴经济体和发展中国家研发支出显著增长，高新技术产业正在逐步兴起；四是新兴经济体和发展中国家组建的新兴跨国公司，在世界500强中所占数目及市值日趋增加；五是新兴经济体和发展中国家积极推动签署双边和多边自由贸易协定，全球现有209个自由贸易区和自由贸易协定，区内贸易已占世界贸易额的50%；六是新兴经济体和发展中国家的贸易发展指数，亦即将贸易盈余转变为本国社会经济发展的能力正在逐步增强；七是新兴经济体和发展中国家在全球贸易保护力度增强的形势下，相互之间的贸易激增。 鉴于上述情况，2010年发展中国家作为整体将以5.1%的速度增长，其中新兴经济体的经济增长率约为6%，而发达国家仅约为1.75%（国际货币基金组织的预测值为1.3%），由此可见，新兴经济体追赶发达经济体的空间依然十分巨大，在全球经济中将发挥越来越重要的作用，这一趋势必将有助于世界经济格局及世界经济政治秩序的变革。 新兴经济群体的崛起是世界经济格局变化的典型体现。 正如世界银行行长佐利克所说，未来世界经济格局的一个鲜明特点是主要新兴经济体的崛起，在金融危机之前，这些经济体已经开始崛起，随后而至的危机则更加快了崛起的步伐。 亚洲是“新兴世界的中心”，在世界经济回暖之际，亚洲经济回升的势头比世界任何其他地区都更加迅速和强劲。 新加坡内阁资政李光耀说，中国和印度的经济增长支撑了亚洲的经济，即便是美国经济减速，亚洲也不会陷入经济衰退（《日本经济新闻》，2008年4月3日）。 英国《经济学家》预测新兴亚洲国家将呈现V型反转，未来五年内，年均国内生产总值增长率为7—8%，其复苏速度是全球各国平均速度的三倍以上。 因此，亚洲是世界经济增长的新源泉，世界经济发展重心正向亚洲转移。 在亚洲的引领下，预计2020年左右，新兴经济体和发展中国家的经济总量将占全球GDP的50%。 日本《福布斯》月刊2008年5月号发表了李光耀的题为《世界经济的中心是亚洲》的撰文，他预测今后20年，中国和印度的年均经济增长率会超过9%，其他东亚国家约为7.5%，到2030年，亚洲将占世界国内生产总值的50%，回归“世界笫一”的位置。 2009年11月在新加坡召开的亚太经合组织领导人非正式会议上，奥巴马不得不强调亚洲对美国的重要性，宣示美国脱离全球发展最快速地区的时代已经结束，美国将重返亚洲。 四、经济实力是经济权力分配和世界经济格局变化的基础世界经济发展新态势，必然导致国际经济关系、世界格局变化以及国际经济政治秩序调整的连锁反映。 正如法国《青年非洲》所指出的“危机就像一场风暴或者龙卷风，所到之处景象改变。 而当危机结束时，我们将发现一个不同的世界，世界格局己然改变”。 事实表明，美国在金融危机和经济衰退中遭受到多重挑战，具体表现为：美国第一经济强国地位受到挑战；美国治理全球能力受到挑战；美国主导的国际秩序受到挑战；美元特权地位受到挑战，等等。 这些挑战归结为一点就是世界格局不应以“单极世界”为主导，美国等发达经济体应该承认和接受这一客观现实。 新兴经济体的崛及世界经济格局转变，说到底是经济发展不平衡规律作用的结果。 《共产党宣言》发表150多年以来，世界格局大体经历了英国独领风骚，英法德群起称雄，美国充当救世主，称霸世界。 从世界体系论的角度看，大国兴衰的实质是：有的国家从世界的“中心”向“外围”滑落，有的国家则从“外围”走向“中心”。 大型新兴经济体，特别是中印两国的崛起是“历史的复归”，将逐渐改变世界经济现有版图和格局，对重振亚洲雄威起着至关重要的作用。 邓小平早就说过“中印两国不发展起来就不是亚洲世纪。 真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来，才算到来”（《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993年版，第282页）。 印度也看到中印两国共同发展的重要性，2004年印度商务国务部长斋拉姆使用了一个新词CHINADIA，把中国与印度连在一起，CHINADIA意味着中国和印度共同前进与合作。 然而，在当今新的时代条件下，新兴大国的崛起不能再沿袭近代以来大国争霸的历史，走依靠发动侵略战争，实行对外扩张的道路，而只能是走和平发展的道路，亦即争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平（胡锦涛在越南国会的演讲，2005年11月1日）。 从亚洲新兴大国的迅速发展中，可以看到亚洲发展和亚洲崛起的前景。 亚洲崛起与以往欧洲崛起、美国崛起的历史背景不同，它是多元文化共同发展、共同存在、共同繁荣、共同融合的产物；是在全球化条件下的崛起，与欧洲、美洲等其他大陆是一个相互交叉、共同促进的过程，它的崛起并不意味着其他大陆的灾难（泽羽：国际亚洲研究学者大会，社会科学报2005年8月18日）。 世界许多国家看到了亚洲崛起的势头，并给予了积极的评价。 早在2004年12月，美国国家情报委员会所做《展望2020年描绘全球未来》的预测报告指出，今后15年“中国和印度的崛起将足以匹敌19世纪的德国和20世纪的美国，在地缘政治学上产生剧烈的冲击”。 美国《商业周刊》认为，世界从未见过这两个占全球1/3人口的国家在同一时刻崛起，中国和印度拥有改变21世纪全球经济的实力和活力（美国《商业周刊》：《中国和印度的崛起》，2005年8月22日）。 哈佛大学校长劳伦斯?萨默斯在2006年1月达沃斯世界经济论坛上甚至说，中印的崛起有可能与文艺复兴和工业革命并列成为过去一千年三大重要经济事件。 但我们必须清醒地认识到南北差距虽然趋于缩小，但差距依然巨大，发展中国家要想摆脱不发达状态，中印等大型新兴经济体要想做到既受国际社会重视，又受国际社会尊敬，仍任重而道远。
