（原标题：多项经济政策发挥积极效应）
央视网消息（新闻联播）：国家发展改革委发布最新数据显示，1—4月份，国家共审批核准固定资产投资项目50个，总投资3207亿元，主要集中在高技术、水利等行业。前四个月，全国全社会用电量同比增长9.0%，11个省（区、市）用电增速超过10%。
今年以来，中央投资加大对设备更新和循环利用项目的支持力度，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款。27个省市出台制造业贷款贴息、以旧换新补贴、消费券等支持政策，生产企业、电商平台投入资金和补贴超过250亿元，设备更新和消费品以旧换新需求正在持续释放。下一步，国家将落实超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，培育打造消费新场景、新业态等新增长点，加快推进制造业转型升级。
分析积极的财政政策市如何发挥其对经济社会发展的作用的
当经济环境偏萧条，增长缓慢甚至停滞不前，政府一般会制定积极的财政政策。 比较具代表性的政策是降低银行利息，适当扩大赤字，增加投资等；一方面企业贷款成本较低，有利于企业增加贷款，增加投资，带动就业；另一方面存款利率也较低，可以引导居民投资与消费，扩大社会需求量；第三适当扩大财政赤字，增加投资可以进一步引导更大量的资金进入实体经济，促进经济的发展
如何协调发挥财政政策和货币政策的作用
货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。 主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。 财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。 反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。 虽然这两项政策在宏观经济运行中都有较强的调节能力，但仅靠一项政策很难全面实现宏观经济的调控目标，没有双方的配合，单个政策的实施效果将会大大减弱，这就要求二者相互协调，密切配合，充分发挥综合优势。 财政政策与货币政策有四种不同的搭配组合，政府究竟采用哪种取决于客观的经济环境，实际上主要取决于政府对客观经济情况的判断。 概括地说，“一松一紧”主要是解决结构问题；单独使用“双松”或“双紧”主要为解决总量问题。 在市场经济中，货币政策和财政政策是国家履行宏观经济管理职能的两个最重要的调节手段，在公有制基础上的市场经济中，由于根本利益一致和统一的总体经济目标，货币政策和财政政策的实施具有坚实的基础，同时这两大政策具有内在的统一性，为它们之间的协调配合奠定了牢固的基础。 但由于这两大政策各有其特殊作用，调节的侧重面也不同，因此，这两大政策又具有相对独立性，二者既不能简单地等同或混同，又不能各行其是，而应该相互协调，密切配合，以实现宏观经济管理的目标。
财政政策与公共政策相同吗
、政策工具的协调配合。 我国货币政策工具和财政政策工具的协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。 货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。 2、政策时效的协调配合。 货币政策和财政政策的协调配合是两种长短不同的政策时效的搭配。 货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。 财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，在财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。 3、政策功能的协调配合。 货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在：“适当的或积极的货币政策”，应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。 财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。 基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成社会资源的极大浪费。 4、调控主体、层次、方式的协调配合。 由于货币政策权力的高度集中，货币政策往往只包括两个层次，即宏观层面和中观层面。 宏观层面是指货币政策通过对货币供应量、利率等因素的影响，直接调控社会总供求、就业、国民收入等宏观经济变量，中观层指信贷政策，根据国家产业政策发展需要，调整信贷资金存量和增量结构，促进产业结构的优化和国民经济的协调发展。 而财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益，形成了多层次的调节体系，可以分为宏观、中观、微观三个层次。 宏观层是国家通过预算、税率等影响宏观经济总量，影响社会总供求关系。 中观层则主要是通过财政的投资性支出、转移性支出等，调整产业结构、区域经济结构，解决公平、协调发展等重大问题。 微观层则是指通过财政补贴、转移性支付中形成个人收入部分对居民和企业的影响。 （5）第二种观点认为，财政政策与货币政策的差异表明，只有将两者有效地结合起来，才能更好地发挥其对宏观经济的调控作用，常见的配合方式主要有以下几种：1.双“紧”的财政政策与货币政策。 此种结合方式的积极效应是可以强烈地抑制总需求，控制通货膨胀；其消极效应是容易造成经济萎缩。 2.双“松”的财政政策与货币政策。 其积极效应是可以强烈地刺激投资，促进经济增长；消极效应是往往产生财政赤字、信用膨胀并诱发通货膨胀。 3.“松”“紧”搭配的财政政策与货币政策。 “松”“紧”搭配的财政货币政策是在经济调控中最常用的调节方式。 如何搭配二者的“松”“紧”则取决于客观经济状况。 例如，当经济中出现货币发行过多但还未演变为通货膨胀时，为了经济的稳定发展，不应急于收紧银根，回笼货币，而应采取增加财政收入、紧缩财政支出的对策，即选择“松”货币政策与“紧”财政政策的搭配；而当通货膨胀成为经济发展中的主要矛盾时，就应采取紧缩银根、回笼货币的“紧”货币政策与扩大支出、减少收入的“松”财政政策，，以压缩需求，增加供给，使经济增长能保持一定的稳定性。 又如，当经济发展中出现财政赤字但经济增长速度尚可观时，不应急于紧缩财政，而应减少货币供应、控制贷款，选择“松”财政与“紧”货币的搭配；而当经济发展中主要矛盾为财政赤字并伴随经济增长停滞时，财政应努力增加收入压缩支出，而银行则应放松银根、发行货币，即选择“紧”财政与“松”货币的搭配，借以启动经济、促进经济增长，同时防止通货膨胀的出现。 （6）
