证监会 综合业务司司长周小舟5月23日在2024年金融街论坛系列活动——“资本市场赋能新质生产力”主题交流活动上表示，证监会将深入落实党中央、国务院重大决策和新“ 国九条 ”部署要求，抓紧推动资本市场“1+N”政策体系落地实施，紧紧围绕服务新质生产力发展，进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，促进科技、产业和资本高水平循环，更好服务高质量发展大局。
战略性新兴产业行业市值占比大幅提升
目前已超过40%
周小舟表示，新“国九条”明确提出，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，促进新质生产力发展。证监会坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持把服务实体经济高质量发展作为根本宗旨，积极发挥资本市场服务高水平科技自立自强的功能作用，引导要素资源加速向科技创新等新质生产力领域聚集。
一是制定实施资本市场服务高水平科技自立自强一揽子政策措施。落实新“国九条”任务部署，配套出台了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，从上市 融资 、并购重组、债券发行、 私募 投资等全方位提出一揽子政策措施。坚守科创板“硬科技”定位，修订完善科创属性评价指引，进一步提高科创企业研发投入和发明专利要求。
二是积极支持科技型企业上市融资。近年来设立科创板、北交所，改革 创业板 ，持续完善多层次市场体系建设，提升资本市场服务功能。科技型企业成为新上市企业的主力，战略性新兴产业行业市值占比大幅提升，目前已超过40%。资本市场服务科技创新的机制作用日益发挥，新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等领域一批科技创新企业上市后突破关键核心技术，实现跨越式发展。
三是推动科技企业高效整合资源。丰富重组支付和融资工具，出台定向可转债重组规则，适当提高轻资产科技型企业重组估值包容性，完善重组“小额快速”审核机制。2023年，沪深交易所新一代信息技术、新能源等战略新兴产业 上市公司 共披露并购重组交易1100多单，交易金额超3600亿元。完善 股权 激励相关制度安排，进一步丰富科创板、创业板上市公司激励工具，有力支持科技创新型上市公司灵活运用股权激励吸引和留住人才。
四是加强私募创投、公司债券等对科技创新的支持力度。推动出台《私募投资基金监督管理条例》，完善私募基金管理制度，鼓励创投基金“投早投小投长期投科技”。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司和六成的创业板上市公司获得过私募基金支持。私募股权创投基金投资半导体、生物医药等重点科技创新领域项目约10万个，在投本金约4.3万亿元。大力支持科技型企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。交易所市场累计发行科创债券约7000亿元。
优先支持突破
关键核心技术“卡脖子”企业股债融资
“创新在发展新质生产力中起主导作用。”周小舟表示，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成、优化创新资源配置等方面具有天然优势，服务新质生产力发展大有可为。证监会将深入落实党中央、国务院重大决策和新“国九条”部署要求，抓紧推动资本市场“1+N”政策体系落地实施，紧紧围绕服务新质生产力发展，进一步完善资本市场基础制度、进一步发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，促进科技、产业和资本高水平循环，更好服务高质量发展大局。
一是更好发挥资本市场功能，促进优质生产要素向新质生产力领域集聚。健全多层次资本市场体系，发挥股债期市场协同效应，提升服务新质生产力发展质效。落实好资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施，优先支持突破关键核心技术“卡脖子”企业股债融资。进一步促进畅通私募创投基金“募投管退”循环，积极发挥好创业投资、股权投资在挖掘、培育、支持未来产业和新兴产业方面的独特作用。
二是持续完善资本市场制度，增强对新质生产力的包容性适应性。坚持尊重规律、尊重规则，进一步全面深化资本市场改革开放，深入研究完善发行上市、并购重组、私募创投等制度安排，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级，不断优化上市公司结构，让投资者更好分享经济高质量发展成果。
三是加强资本市场监管，坚持在市场化法治化轨道上推动金融创新。坚守资本市场监管的政治性、人民性，坚持强本强基、严监严管，统筹发展与安全，加强与服务新质生产力发展相匹配的监管能力建设，从严打击违法违规行为，维护市场“三公”秩序，稳妥防范化解风险，共同营造资本市场服务新质生产力发展的良好环境。
“资本市场更好赋能新质生产力，离不开企业、机构、政府部门和社会各界的大力支持。”周小舟表示，上市公司是资本市场之基，要在推进高水平科技创新、推动关键技术攻关等方面继续发挥示范引领作用。行业机构作为资本市场的重要力量，要坚持守正创新，端正经营理念，增强专业服务能力，在促进创新资本形成、支持新质生产力发展等方面贡献更大力量。证监会也将主动加强与有关部委、地方政府的政策协同，共同推动形成资本市场服务新质生产力发展的强大合力。
我国上市公司的重要地位和作用 特点和发展现状 有什么现存的困难 成因是什么 解决的对策
地位及作用：（一） 上市公司是推进现代经济发展方式转变的重要力量随着我国市场化程度的不断加强， 企业作为市场主体在资源配置等方面发挥着越来越大的作用。 而作为优秀企业代表的上市公司的发展对于国民经济增长以及经济结构优化必然发挥重要作用。 （二）上市公司通过证券市场融资，降低融资成本，实现资源的有效配置，使企业更好地发展从而带动区域经济的发展上市公司逐步成为我国企业直接融资的主渠道， 降低了企业发展对银行的过度依赖和金融风险， 其直接融资大大提高了同期国民经济和相应区域的经济建设与发展能力。 （三）上市公司是推动我国经济增长的一股重要力量上市公司显示了较为优良的价值创造能力,我国国民经济高速增长做出了重要贡献。 特点及现状：（1）企业属性上来说，我国上市公司以国有企业为主（2）行业分布上，我国上市公司以资金密集型和资源导向型公司为主，例如房地产、医药、化工、机械、汽车、零售行业；（3）A股上市公司各财务项目均衡增长，收入与利润都大幅提高，但是现金状况并不乐观。 （4）A股上市公司在产品结构调整和新产品开发方面，以及提高经营管理水平方面都取得了一些成绩，为将来创造更大的经济效益，进一步发展壮大提供了条件。 （5）上市公司的非等价交易严重存在（6）国有股比例过大、国有股不能流通。 （7）自我交易、内部交易和关于控制人方面的法律不完善。 对策：(一)认清当前证券市场形势, 抓机遇促发展(二)齐抓共管, 加大培育力度, 加快推进企业改制上市步伐仍然要稳步发展主板和中小板市场，并完善并购重组市场化制度安排，支持并购融资方式创新。 资本市场发展到一定的阶段之后，并购重组将成为其重要功能。 证监会统计显示，2009年全年有56家公司实施重大资产重组，交易规模达3693.5亿元。 (三)选准优势产业, 培育一批具有竞争力的拟上市公司目前境内上市公司(A,B股)截止2010年9月有1976家，境内上市外资股(B股截止2010年9月有108家，境外上市H股,截止2010年9月有161家。 我国经济发展的状况与上市公司比例不协调，需要进一步增加上司的数量。 (四)依托优势企业规模扩张, 带动我国产业结构调整已公布的2010年报显示，上市公司四季度业绩在三季度环比增长的情况下再接再厉，全年净利润增幅达41.22%。 其中，石化与银行业仍是A股“最赚钱”公司。 作为国家的经济命脉，能源和银行业在促进我国产业结构调整中有着重要作用。 (五)提高现有上市公司业绩, 带动我国整体国民经济和区域经济发展2010年是创业板公司登陆资本市场后度过的首个完整年度。 但遗憾的是，整体看这一小群体中仅有少数几家公司的业绩表现出高成长特征，而绝大多数业绩平平，增速下降，另有4家公司业绩变脸，净利润增长率同比下降。 因此，上市公司的业绩仍然是我国上市公司的软肋。
中小企业为什么要上新三板?
中小企业要做大、做强，首先要解决中小企业融资难的问题，而中小企业因为抗风险能力差，可以抵押的实物资产有限，少有银行愿意接受中小企业知识产权质押、应收账款质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押，也正是因为这个原因，中小企业一直缺少利用金融杠杆做大做强的平台。 2013年8月，国务院发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），明确为中小企业积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵质押贷款业务；推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。 适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快启动上市小微企业再融资。 建立完善全国中小企业股份转让系统（以下称“新三板”），加大产品创新力度，增加适合小微企业的融资品种。 进一步扩大中小企业私募债券试点，逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模，在创业板、“新三板”、公司债、私募债等市场建立服务小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。 因此，中小企业想通过金融杠杆做大、做强，想获得更多的融资渠道，就必须走资本市场的道路，而新三板的低门槛、不设财务指标的备案制度是中小企业在这一融资平台上做大、做强的最佳选择。
【新四板】有什么好处？
加入新四板有以下好处：1、享受政策性红利据2016年12月最新消息，中国证监会已经制定完成对区域性股权市场的监管规则，预示着四板在中国多层次资本市场中会占据愈加重要的地位，更是对中国上千万中小微企业的实在利好，可以实实在在享受到更多资本政策红利。 大部分当地政府对企业挂牌会分别给予股改补贴、挂牌奖励、技术改造补贴、土地政策、税收返还等多种扶持政策。 2、转新三板或IPO(创业板、中小板、主板)从挂牌发展到上市，是企业资本运作的终极目标，也是企业家实现人生价值和财富梦想之路。 3、企业展示服务企业可展示的信息包括但不限于公司基本信息、股东情况、竞争优势、产品与服务、行业发展状况、管理团队、发展规划及融资需求等信息，发掘融资机会。 4、拓展融资渠道中小微企业融资难表现在银行贷款高要求、民间借贷高成本、场内资本市场高门槛，高费用;而挂牌后，可以面向广大投资者进行包括私募股权融资和私募债券融资在内的多种融资方式。 5、企业资本增值挂牌后，通过估值报价服务，企业的整体价值得到提升，进而实现股东的财富增值。 6、企业价值变现挂牌前，企业缺钱需要通过各种手段去贷款、借款等。 挂牌后，企业的股权可以在交易中心合法的买卖转让，企业可根据需要出售一部分股权变现。 7、提升品牌价值挂牌后，企业可以通过交易中心全面、充分地向广大机构投资者展示自身优势和亮点，实现企业品牌增值。 8、增加信誉等级挂牌后将会提高公司信用评级，增加银行授信额度。 9、规范企业管理通过挂牌构建规范的企业现代化治理结构，为IPO做好准备。 10、扩展企业人脉
