新华社太原8月19日电（记者柴海亮、王学涛、张栩）走近阳泉，公路两侧山上出现成排的风力发电机，像巨大的灯塔。空气清新，天空湛蓝，与煤炭城市的刻板印象形成鲜明对比。
位于中国中部山西省的阳泉市是有名的无烟煤基地。走进这座城市，人们会看到许多建筑上印有煤炭企业的标志，这里大多数家庭与煤矿有联系。
7月31日拍摄的娘子关发电厂。新华社记者 李鑫 摄
阳泉采煤的历史可以追溯到北宋时期。清末，随着一条铁路的修通，境内开始大规模开采煤炭。
山西煤炭资源丰富，是中国主要的煤炭产区和能源基地，支持了中国的工业化和现代化建设。不过随着资源减少和环保节能的需要，曾经闪亮的乌金色正在逐渐褪去。
娘子关发电厂是20世纪60年代依煤而建的工厂，如今已关闭多年。兴盛时，厂里有5000多名工人和家属，现在仅留守50余人管护资产以及为退休人员服务。
这座发电厂是当时全省最大的电厂之一，安装了山西第一台10万千瓦高温高压凝汽式汽轮发电机。那段时间，人们的梦想是进厂当工人。
“为响应国家节能减排环保政策，娘子关发电厂于2009年关停。”晋能控股集团下属的娘子关发电公司副总经理王永刚说。
中国是世界第一大煤炭生产国。据国家统计局统计，2023年，中国煤炭消费量占能源消费总量的比重为55.3%，比2022年下降0.7个百分点；天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量的比重为26.4%，上升0.4个百分点。
2019年，山西省正式获批牵头开展能源革命综合改革试点。煤炭巨头们加快走上绿色转型路。
7月31日，华阳新材料科技集团华钠芯能科技有限责任公司的工作人员在圆柱电芯制片卷绕机上操控设备运行。新华社记者 李鑫 摄
阳泉煤业（集团）有限责任公司曾是中国重要煤炭企业之一，它已在2020年更名为华阳新材料科技集团有限公司，不仅从事煤炭生产，还进军到钠离子电池、光伏、高端碳纤维、生物降解等新能源新材料领域。
在山西华钠芯能科技有限责任公司，车间里正在生产钠离子电池。华阳集团产业技术研究总院院长王可琛介绍，钠离子电池安全性高、成本低、耐低温，而且钠的储量比锂丰富，无烟煤还是钠离子电池负极材料的上佳原料。
在山西华储光电有限公司新建的光伏产品制造车间，工人们正忙着操作机器生产。曾在阳煤三矿当过10年采煤队长的车琳智，因三矿资源枯竭关闭，选择来到山西华储光电有限公司参加新厂的就业考试。
“考试内容包括光伏组件的基本理论和生产程序。”车琳智说，“这些对我来说是全新的，自己提前做了功课，虽然没拿高分，但现在已熟悉这个行业。”
7月31日，工人在山西华储光电有限公司新建的光伏产品制造车间忙碌。新华社记者 王学涛 摄
山西华储光电有限公司总经理王伟表示，他们可能是阳泉历史上第一代不从事煤炭生产，而寻求另一种能源替代的人。
中国现在已经是世界上最大的清洁能源生产国。中国的水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机稳居世界第一。由于中国对清洁能源的大规模投资，从2010年到2021年，全球太阳能光伏装机成本下降约82%，陆上和海上风电装机成本分别下降约35%和41%。
虽然煤矿仍在生产，但技术在升级，更加安全智能。在华阳二矿地下415米，自动挖煤机取代了工人做最危险的事情。这里明亮干净，工程师们从10公里外的地面调度室里发出采掘命令。
8月1日拍摄的华阳二矿调度指挥中心。新华社记者 李鑫 摄
党的二十届三中全会决定提出，“健全煤炭清洁高效利用机制”“加快规划建设新型能源体系”“完善适应气候变化工作体系”“建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制”。
近日，中国印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快产业结构绿色低碳转型、推动传统产业绿色低碳改造升级等作出系统部署。
《三体》的作者刘慈欣出生在阳泉一个煤矿职工家庭，在娘子关发电厂当了20多年的工程师。在他写的一个有关煤矿的科幻小说中，虚构人物刘欣的父亲患了尘肺病，去世前要求儿子再也不要下矿井。
刘欣大学毕业后，决定利用先进科学技术，让挖煤不再是一件危险的事情，甚至让人们可以在蓝天下挖煤。他引入了煤炭气化技术。
据了解，由于科学家们的努力，包括借鉴航天领域喷射器的设计，煤炭地下气化技术已取得明显进步。
“现在是中国人把科幻小说变成现实的时候了。”王可琛说。车间里一张关于钠电池技术进化示意图上，提到了儒勒·凡尔纳。他在《海底两万里》中首先提出用大海里丰富的钠来生产一种新的强大的电力装置。目前华阳集团生产的钠离子电池已应用到动力型车辆、煤矿应急电源、工商业储能等多个领域。
2035年的远景目标是什么？
加快建设世界重要人才中心和创新高地是支撑我国到2035年基本实现现代化这个总体目标的一个关键变量。
2035年基本实现社会主义现代化远景目标：
1、我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；
2、基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；
3、基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；
4、建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；
5、广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
锚定高质量发展 新一轮全面深改大幕开启
3月17日，中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点发布，明确176项重点改革任务，涵盖经济、政治、文化、 社会 、生态和党的建设等各领域、各方面。 这只是新发展阶段我国推动改革再向深水区挺进的一个缩影。 中共十八届三中全会召开7年多来，各方面共推出2485个改革方案。 这是跨越“十三五”的重要时间节点，交出的全面深化改革的厚重成绩单。 在“两个一百年”奋斗目标 历史 交汇点上，中央深改委接连召开第十六、十七、十八次会议，为新发展阶段推动更高层次的改革把脉定调。 其中，2月19日召开的中央深改委第十八次会议强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。 “十四五”规划纲要提出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。 “以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力”，“十四五”规划纲要擘画了未来改革发展的宏伟蓝图和具体方略。 全面深化改革，构建高水平 社会 主义市场经济体制。 “十四五”规划纲要中，围绕激发各类市场主体活力，“深化国有企业混合所有制改革”“深化国有资本投资、运营公司改革”“鼓励民营企业改革创新”等企业发展改革施工图跃然纸上。 有关部门在加快部署落地。 3月19日，国务院国有企业改革领导小组办公室召开国家机关、事业单位和地方国有企业公司制改革推进会，强调要把握工作重点，统筹推动改革，做到因企制宜分类推进；并提出，今年是落实国企改革三年行动的关键之年，攻坚之年，年底要完成公司制改革收尾工作。 建设高标准市场体系是推动我国高质量发展的制度支撑，也是完善 社会 主义市场经济体制的重要内容。 从全面完善产权制度，到推进要素市场化配置改革，再到推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，建设高标准市场体系纲目并举。 深化要素市场化配置体制机制改革是建设高标准市场体系的重点和难点。 湖北、福建、陕西等多地围绕推进要素市场化改革密集出台相关方案。 3月19日，《陕西省构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施方案》出炉，围绕深化要素市场化配置改革，提出六方面30条具体举措。 3月18日，湖北省发改委副主任朱世宏在解读《中共湖北省委、湖北省人民政府关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》时表示，湖北省将以土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素为重点，完善要素市场化配置体制机制。 财税金融体制改革牵一发而动全身，“十四五”规划纲要对于深化预算管理制度改革、深化金融供给侧结构性改革明确了具体路径。 中国银保监会主席郭树清近日在国新办新闻发布会上表示，2021年将着力深化金融供给侧结构性改革，培育发展更多专业化特色化金融机构。 “实施更深层次的金融市场和机构改革，推进更高水平的金融开放，畅通要素循环，激发市场活力。 ” “高质量发展是发展问题，但根本上是改革问题，必须坚定不移推进改革、建设高标准市场体系。 ”央行货币政策委员会委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，要健全以公平为原则的产权保护制度，健全公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，深化要素市场化配置改革，构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系，全面实行股票发行注册制，健全基准利率和市场化利率体系。 全面深化改革，构建高水平 社会 主义市场经济体制，还要在构建一流营商环境上下功夫。 深化简政放权、放管结合、优化服务改革是应有之义。 3月12日，市场监管总局党组召开（扩大）会议，强调围绕更大激发市场主体活力、培育壮大新动能、扩大内需、增进民生福祉目标任务，着力在放宽市场准入、加强公正监管、强化反垄断和防止资本无序扩张、加强知识产权保护、深入实施质量提升行动、改善消费环境、强化食品药品安全和疫苗监管等方面，加强统筹谋划，积极改革创新。 “放管服改革、要素市场化配置改革、国资国企改革、农村土地制度改革等将进一步降低制度性交易成本，激发市场和 社会 活力。 ”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示。
山西：锚定方向加油干 加快转型出雏型
2020年是具有重要里程碑意义的一年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，怎样确保我省“十三五”规划圆满收官、与全国同步全面建成小康社会？怎样深入推进转型综改，为2025年转型出雏型打下坚实基础？
我省两会上，代表委员展开了热烈讨论。 大家一致认为，要深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，锚定方向、笃定前行，在推动高质量转型发展中干出新气象、展现新作为。
从“一煤独大”到“八柱擎天”
发展新产业，培育新动能，是我省高质量转型发展的希望和出路所在。今年政府工作报告提出，“我们要横下一条心，培育一大批千亿产业，努力实现从‘一煤独大’到‘八柱擎天’！”
大同，曾经以“煤都”著称，如今，这座因煤而闻名的城市正深入推进转型发展，打造氢能、风光电等新能源产业。 同时，该市大力推进工业振兴，推动一批重点工程项目开工、投产、运行。 来自大同代表团的任希杰代表表示，省委提出“转型为纲”，要求我们把转型综改摆在经济工作核心地位。 对大同来说，推进能源革命、推动工业高质量发展，是转型发展的必由之路。 “我们要对标一流、攻坚克难，奋力闯出资源型经济转型发展的大同路径。 ”
“山西生产的煤炭点亮过全国一半的灯，在为全国作出巨大贡献的同时，也不得不为单一的煤电经济结构付出高昂代价。 ”忻州代表团李德刚代表说，“我们一定要按照资源型地区经济转型发展金光大道，用好转型综改和能源革命综合改革试点两大金字招牌，坚定不移推动高质量转型发展。 ”
2019年，我省新旧动能加速转换。 战略性新兴产业、高技术产业增加值增速快于规上工业，非煤工业、制造业增速快于煤炭工业，工业结构反转呈现良好态势。 落实“转型为纲”要求，今年政府工作报告就实施千亿产业培育工程，加快壮大新动能作出新的部署。 推动六个营业收入超千亿元的新兴产业提升竞争力；推动四个有望突破千亿元的新兴产业扩规模、上水平；推动三个新兴潜力产业发展壮大；全力打造农产品精深加工千亿产业……这些新目标新举措，让代表、委员非常激动。
任希杰说，报告围绕构建现代产业体系，多次提到与大同密切相关的内容。 比如，报告提出重点推进中海油大同煤制气、“氢都”大同新能源产业城等项目。 “我们深感责任重大。 ”
把转型项目建设作为硬任务
项目是转型的硬支撑。
过去一年，我省深化转型项目建设年活动，全力实施百项工业转型升级项目，环首都·太行山能源信息技术产业基地、长城智能制造基地、中电科碳化硅等一批重大转型项目落地开工，吉利汽车零部件配套产业园、中科晶电砷化镓等项目建成投运。 新的一年，政府工作报告再次聚焦项目建设。 从新兴产业龙头项目到基础设施建设项目，从挖掘消费潜力到外贸外资稳速提质……“三驾马车”协同发力。
“年年都是转型项目建设年。 ”李德刚代表说，对忻州来说，雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、转型综改、能源革命综合改革试点、三大旅游板块建设等，为转型带来了项目化机遇。 忻州要抓住重大机遇，加强转型项目谋划建设，全过程做好要素配套、服务保障和分析调度工作，为项目平稳落地打下坚实基础。 “政府工作报告提出，提升50个左右开发区产业承载力。 ”他说，忻州要加大省级开发区申报设立工作力度，在精、专、特上下功夫，谋划好各开发区的首位产业和关联产业，将开发区打造为转型发展的主战场、主阵地、主引擎。
晋中代表团苏淑琴代表非常关注开发区项目建设。 她认为，加强项目建设，必须充分发挥开发区项目承载、要素集聚作用。 “对企业来说，哪里环境好，就会落地在哪里。 ”苏淑琴说，要深化开发区改革，推进体制机制创新，打造“六最”营商环境，为项目落地提速增效。 此外，要加强招商引资，创新招商方式，不断引进新的转型动能。
任希杰代表表示，政府工作报告对开发区改革创新、项目建设提出了新的要求。 落实好报告，必须低调务实、少说多干，增强谋事创业的能力素质，奋力担当作为。 “近些年，开发区框架伸展开了，但底子还比较薄弱。 一定要搭建好平台，加快发展新兴产业，培育创新型企业。 ”
以改革激发转型动力活力
改革是转型发展的关键一招。
2019年，党中央赋予山西开展能源革命综合改革试点的重大使命。 我省扎实推动15项重大举措和85项工作任务，打造能源革命排头兵迈出坚实步伐。 今年，政府工作报告就实施我省行动方案和任务清单，加快煤炭“减优绿”步伐、实施“三气”综合开发、加快发展新能源等作出进一步部署。 李德刚代表表示，忻州市就深化能源革命综合改革、打造重要绿色能源基地制定了实施意见，出台了工作任务清单。 该市正在推进神池、偏关、繁峙、宁武、岢岚5个百万千瓦级绿色能源基地县建设。 同时，建设保德-河曲、宁武南区煤层气规划矿区，并推动非常规天然气增储上产。
2019年，我省国资国企改革向纵深推进。 当年12月，汾酒如期实现集团整体上市，成为我省第一家整体上市的国有企业、白酒行业第一家整体上市的企业，混改任务顺利完成。 此外，燃气集团、潞安化工分别引入华润、美国AP等战略投资者。
混合所有制改革是国资国企改革的重要方向，也是最大的突破口。 简易委员表示，今年山西将进一步提高省属二级及以下子公司混改率。 这足以看出，山西在推进国企混改方面将持续发力。 中央企业和地方国企各有优势，建议在推进混改的过程中，双方坚持战略契合、优势互补、协同增效。
冯琳委员建议，在文旅产业加快混合所有制改革步伐，实现国企实力“嫁接”民企活力，助推文旅产业高质量发展。
“放管服效”改革是我省改革的重要内容。 2019年，我省省直部门审批时限平均压缩一半以上。 全省一体化在线政务服务平台实现五级全覆盖，省级85.7%的政务服务事项实现“一网通办”。 “一枚印章管审批”改革试点在各市县和开发区全面推开。 苏淑琴等代表为“一枚印章管审批”改革“点赞”，表示，“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’，一定能促进项目落地提速增效。 ”
张放陶委员就推进国家标准化综合改革试点提出建议。 他说，2019年，我省主导制定实施两项国际标准。 建议将此项改革纵深推进，开展科技成果转化为技术标准试点，建立信息库和服务体系，加大财政支持力度。
奋力跑出山西创新“加速度”
创新是引领发展的第一动力。
省委、省政府坚持创新为上。 2019年，19项“揭榜制”科研项目落地实施，T1000高端碳纤维、光伏异质结组件、低浓度煤层气发电机组等一批先进产品和技术取得突破，“智创城”省级双创中心启动运营。 今年，政府工作报告在优化创新生态方面用了很大篇幅，提出开展企业技术创新发展三年行动，推动规上工业企业研发机构研发活动全覆盖。 还提出创建能源革命、机器人、高铁装备等创新研究院。 在完善创新制度方面，部署深化“项目评审、人才评价、机构评估”改革，推进重大专项“揭榜制”等改革。 此外，报告还就实施三大工程提出目标任务。
冯琳委员表示，创新是企业生存和发展的根本要素，也是企业获得内在驱动力的关键所在。 建议大力培育和建设区域化的创新生态系统，营造包容性创新文化氛围，实施鼓励产业创新优惠政策。 在完善创新制度方面，应进一步构建优质创新体系。 同时，要引进、培养创新人才，完善产业人才培养及甄选机制，满足市场人才需求，形成人才供应链闭环。 冯琳委员还建议，加大对文旅产业资金扶持，引导企业开发文旅新业态、新产品。
李德刚代表表示，要全面落实好我省创新创业高质量发展20条措施，加大忻州市众创空间、孵化器等双创支撑平台培育力度，支持忻州大学生创业园申报省级“智创城”品牌，增强转型发展的创新驱动力。
