工业和信息化部表示，今年计划再认定国家级集群100个左右，推动各地认定一批省级集群。下一步，将不断增强各地中小企业产业集群基础治理服务效能，提升集群高端化、智能化、绿色化发展水平。
推动传统产业转型升级，必须坚持什么为主体
传统产业转型升级必需以故事化风味主体来进行才能感动人心触发文化，让产业历久弥新
促进中小企业发展，打造产业集群的具体措施有什么？
（一）加强协调领导。 各级各部门要高度重视中小企业产业集群发展，把推动中小企业产业集群加快发展作为贯彻落实科学发展观，促进经济平稳较快发展的一项重要措施切实抓紧抓好。 要认真贯彻落实中央、省、市一系列鼓励扶持民营经济、中小企业发展的政策措施，创造良好环境，引导中小企业产业集群科学发展。 要建立和完善促进中小企业产业集群发展的工作协调机制，切实加强对中小企业产业集群发展的宏观管理和协调服务。 建立中小企业产业集群发展联席会议制度，由市政府分管领导作为召集人，市直相关部门负责人参加，办公室设在市中小企业局，定期召开会议，共同研究解决中小企业产业集群发展的重大问题。 要加强调查研究，及时了解和把握中小企业产业集群发展动态，协调解决发展中的问题。 要加大对中小企业产业集群的宣传报道，总结经验，推广典型，以点带面。 各区县政府、高新区管委会要强化责任意识，结合本地实际，突出优势和特色，采取有效措施，促进中小企业产业集群又好又快发展。 （二）加大财政金融扶持力度。 认真贯彻落实《中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《山东省中小企业促进条例》等有关规定,建立健全中小企业发展基金，与国家、省中小企业发展基金配套使用，形成共同扶持中小企业产业集群发展的合力，重点对服务平台和龙头企业进行扶持。 各金融机构要认真贯彻落实中国人民银行济南分行《关于促进中小企业产业集群发展的金融支持意见》精神，加快金融产品和服务创新，加大对中小企业产业集群的金融支持。 做好对产业集群中小企业的信用培植工作，以“金种子计划”为依托，发挥自身优势，不断优化信贷资源配置，逐步建立起科学高效的企业信用培植体系。 进一步推进融资担保体系建设，加大对担保企业的支持力度。 鼓励支持独资、股份制、会员制等各类形式的担保机构发展，为中小企业产业集群发展拓宽融资渠道。 （三）加强产业园区建设。 充分利用现有各类工业园区的资源，进行整合、优化、提升，不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚和升级。 通过关停或转移资源消耗大、污染重、附加值低、科技含量低、发展潜力小的企业，改变传统的原地 “腾笼换鸟”模式，将空闲土地置换到园区，实现土地资源的集约利用。 不断加强产业园区的基础设施建设，明确工业园区功能定位和产业配套，以龙头企业、核心企业为主导，以产业合理布局和健全完善产业链为主线，实行产业链招商，多渠道吸引资金，形成在生产环节上下游连贯配套的成块、成片、成区的集中投入，培育和建设一批以大企业、大集团为骨干，以中小企业为配套，关联企业高度集中的先进工业园区。 （四）培育特色产业镇。 实施特色产业提升计划，培植“一镇一品、一镇多品”，提升特色产业的发展质量、科技含量、品牌知名度、产业集聚能力，促其做大做强。 引导经济强乡镇和特色产业镇加强基础设施建设，改善软硬环境和条件，提高吸引力和集聚力。 通过对经济强乡镇、特色产业镇重点指导、扶持，建设一批产业聚集度高、产业特色突出、辐射带动作用大、综合经济实力强的经济强乡镇和特色产业镇。 （五）提高协作配套水平。 积极引导中小配套企业加入集群产业体系，与龙头企业建立产业分工合作关系，形成合理的产业构架。 同时，鼓励中小企业按专业化分工的要求，将配套产品做精、做大。 围绕主导产业和龙头企业、名优产品和大型项目，积极引导企业按产品上、下游进行纵向专业化分工，延伸产业链，提高产业集中度，促进生产效率提高，形成竞争优势。 积极推动企业进行横向分工，带动一批配套项目，提高综合配套能力，拓展集群发展的空间。 （六）发展壮大龙头企业。 实施龙头企业带动，引导中小企业集聚发展。 积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业、大集团，充分发挥龙头企业辐射、示范、信息扩散和销售网络的带动作用。 引导各种资源向龙头企业集聚，提高核心竞争力。 鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造，发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚。 支持符合产业发展方向、具有相关配套条件的企业延伸产业链。 （七）推进企业技术创新。 进一步确立企业研发活动的主体地位，完善企业创新机制，引导企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，支持有条件、有潜力企业在关键技术、关键工艺上进行技术改造与创新，培植一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心技术的企业集团。 坚持原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，加强重点领域自主创新，突破关键技术。 与高等学校和科研院所开展多种形式的“产学研”合作，建设一批高水平开放式的公共实验室和区域性、行业性的产业集群创新平台，加快完善科技和产业服务支撑体系，形成结构合理、功能完备、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系。 （八）实施品牌带动战略。 大力实施品牌带动战略，提升中小企业产业集群内企业品牌意识，推动生产要素向名牌产品和优势企业流动。 认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅转发省质监局省中小企业办关于创建优质产品生产基地的意见的通知》（鲁政办发〔2009〕22号），积极争创一批省级优质产品生产基地、促进品牌企业聚集发展。 通过品牌企业聚集效应，培养区域品牌。 加强企业自主创新和标准、计量、质量等内部管理，不断提高产品质量和服务水平。 鼓励企业建立综合品牌，开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动，促进名牌产品企业开展多层次、全方位联合协作，实现优势共享。 深入开展质量论证工作，不断完善标准体系，全面提升产品质量。 积极培育国家、省名牌产品，对评为“中国名牌产品”和“中国驰名商标”的企业给予大力宣传和重点扶持。 加大名牌推介力度，以名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名区、名县、名镇，实现由产品名牌向区域性品牌的转变。 （九）加快市场开拓步伐。 加大财政扶持力度，鼓励支持集群内企业积极参加国内外各类展销会和促销会；支持企业组建产业销售联盟，鼓励企业开设产品专卖场所，加强与各类专业市场的合作；推进电子商务进企业，支持企业发展虚拟经营，提高中小企业特别是企业经营者应用电子商务开拓市场的能力和水平。 坚持“同等优先”政策，加大政府和企业优先采购本市产品力度。 充分发挥专业市场在集群发展中的推动作用，不断健全完善已有的专业市场，规划建设一批新兴专业化市场，形成专业化市场体系。 （十）进一步完善社会化服务体系。 按照“政府推动、市场运作”的原则，引导和推动产业集群建立行业协会、同业商会、信息网站和电子商务、金融和物流市场、校企合作培训中心、技术研发中心、知识产权服务机构、产品质量检测中心等中小企业社会化服务平台，大力发展生产性服务业。 加强中小企业公共技术服务平台建设，为中小企业产业集群发展提供坚强有力的技术支撑。
如何运用物联网技术提升
（一）加快技术研发，突破产业瓶颈。 以掌握原理实现突破性技术创新为目标，把握技术发展方向，围绕应用和产业急需，明确发展重点，加强低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化传感器的研发与产业化，着力突破物联网核心芯片、软件、仪器仪表等基础共性技术，加快传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等关键技术研发创新，推进物联网与新一代移动通信、云计算、下一代互联网、卫星通信等技术的融合发展。 充分利用和整合现有创新资源，形成一批物联网技术研发实验室、工程中心、企业技术中心，促进应用单位与相关技术、产品和服务提供商的合作，加强协同攻关，突破产业发展瓶颈。 （二）推动应用示范，促进经济发展。 对工业、农业、商贸流通、节能环保、安全生产等重要领域和交通、能源、水利等重要基础设施，围绕生产制造、商贸流通、物流配送和经营管理流程，推动物联网技术的集成应用，抓好一批效果突出、带动性强、关联度高的典型应用示范工程。 积极利用物联网技术改造传统产业，推进精细化管理和科学决策，提升生产和运行效率，推进节能减排，保障安全生产，创新发展模式，促进产业升级。 （三）改善社会管理，提升公共服务。 在公共安全、社会保障、医疗卫生、城市管理、民生服务等领域，围绕管理模式和服务模式创新，实施物联网典型应用示范工程，构建更加便捷高效和安全可靠的智能化社会管理和公共服务体系。 发挥物联网技术优势，促进社会管理和公共服务信息化，扩展和延伸服务范围，提升管理和服务水平，提高人民生活质量。 （四）突出区域特色，科学有序发展。 引导和督促地方根据自身条件合理确定物联网发展定位，结合科研能力、应用基础、产业园区等特点和优势，科学谋划，因地制宜，有序推进物联网发展，信息化和信息产业基础较好的地区要强化物联网技术研发、产业化及示范应用，信息化和信息产业基础较弱的地区侧重推广成熟的物联网应用。 加快推进无锡国家传感网创新示范区建设。 应用物联网等新一代信息技术建设智慧城市，要加强统筹、注重效果、突出特色。 （五）加强总体设计，完善标准体系。 强化统筹协作，依托跨部门、跨行业的标准化协作机制，协调推进物联网标准体系建设。 按照急用先立、共性先立原则，加快编码标识、接口、数据、信息安全等基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准的研究制定。 推动军民融合标准化工作，开展军民通用标准研制。 鼓励和支持国内机构积极参与国际标准化工作，提升自主技术标准的国际话语权。 （六）壮大核心产业，提高支撑能力。 加快物联网关键核心产业发展，提升感知识别制造产业发展水平，构建完善的物联网通信网络制造及服务产业链，发展物联网应用及软件等相关产业。 大力培育具有国际竞争力的物联网骨干企业，积极发展创新型中小企业，建设特色产业基地和产业园区，不断完善产业公共服务体系，形成具有较强竞争力的物联网产业集群。 强化产业培育与应用示范的结合，鼓励和支持设备制造、软件开发、服务集成等企业及科研单位参与应用示范工程建设。 （七）创新商业模式，培育新兴业态。 积极探索物联网产业链上下游协作共赢的新型商业模式。 大力支持企业发展有利于扩大市场需求的物联网专业服务和增值服务，推进应用服务的市场化，带动服务外包产业发展，培育新兴服务产业。 鼓励和支持电信运营、信息服务、系统集成等企业参与物联网应用示范工程的运营和推广。 （八）加强防护管理，保障信息安全。 提高物联网信息安全管理与数据保护水平，加强信息安全技术的研发，推进信息安全保障体系建设，建立健全监督、检查和安全评估机制，有效保障物联网信息采集、传输、处理、应用等各环节的安全可控。 涉及国家公共安全和基础设施的重要物联网应用，其系统解决方案、核心设备以及运营服务必须立足于安全可控。 （九）强化资源整合，促进协同共享。 充分利用现有公共通信和网络基础设施开展物联网应用。 促进信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，避免形成新的信息孤岛。 重视信息资源的智能分析和综合利用，避免重数据采集、轻数据处理和综合应用。 加强对物联网建设项目的投资效益分析和风险评估，避免重复建设和不合理投资。
