（原标题：证监会召开学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化资本市场改革专家学者与媒体负责人座谈会）
为深入贯彻落实党的二十届三中全会、9月26日中央政治局会议精神，近日 证监会 党委书记、主席 吴清 在北京召开进一步全面深化资本市场改革专题座谈会，与专家学者、财经媒体负责人代表深入交流，充分听取意见建议。
座谈中，大家一致认为，9月26日中央政治局会议召开以来，一揽子有针对性的增量政策接续发力，释放了加力推动经济持续回升向好的积极信号，有效提振了资本市场投资者信心和活跃度，股市活力的提升也将促进“金融活、经济活”正反馈效应的释放。大家认为，要珍惜、呵护当前良好势头，通过进一步全面深化资本市场改革激发市场活力，以改革实绩实效进一步稳预期、强信心。同时，与会代表就资本市场下一步全面深化改革提出了具体建议，包括进一步增强资本市场制度包容性、适配性和精准性，打通制度执行“最后一公里”，推动更多优质科技企业发行上市、并购重组等案例落地；统筹推动融资端和投资端改革，逐步实现常态化，积极培育耐心资本，大力引导中长期资金入市；综合施策提振资本市场，坚持在法治轨道上深化改革，进一步完善资本市场基础制度，改进和优化预期管理，加强投资者教育和服务，引导理性投资、价值投资、长期投资；等等。
吴清强调，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处在迈向中国式现代化的关键时期，资本市场也正处于向高质量发展转变的关键阶段。希望专家学者、财经媒体积极践行政治性、人民性和专业性要求，主动宣传好党的二十届三中全会精神，解读好中央政治局会议精神和一揽子政策举措，客观理性讲好中国经济和中国资本市场故事，传递信心和正能量。欢迎专家学者、媒体记者及时向证监会反映市场呼声、建言献策、开展监督，共同推进资本市场进一步全面深化改革，实现高质量发展。
证监会有关司局负责同志参加座谈。
证监会回应!如何健全投融资相协调的资本市场功能?
证监会回应：为健全投融资相协调的资本市场功能，需从投资端和融资端两端发力，推动资本市场全面深化改革，优化市场环境，提升市场效率，以更好地服务实体经济和投资者。 首先，从投资端来看，证监会将致力于提升对投资者的服务和回报。 这包括推动优化中长期资金入市政策，如保险资金、社保基金等，以打通制度堵点，提高其入市比例。 同时，积极支持上市公司通过股份回购、股东增持等方式加强市值管理，从而提升投资者的回报水平。 例如，可以鼓励上市公司在合规的前提下，利用自有资金或自筹资金进行股份回购，以稳定股价、提升公司价值。 其次，在融资端方面，证监会将科学制定资本市场发展规划，严格规范融资行为。 这意味着将合理把握新股发行和再融资节奏，加强逆周期调节，以防止市场过度融资和恶意圈钱行为。 同时，为落实好资本市场服务科技企业高水平发展的措施，证监会将聚焦国家重大战略和经济社会发展重点领域，提升资本市场对科技创新的包容性和适配性。 例如，通过设立科创板并试点注册制等改革措施，为科技创新企业提供更加便捷、高效的融资渠道。 此外，为增强资本市场内在稳定性，证监会还将从多个方面发力。 这包括大力提升上市公司投资价值，持续引入更多源头活水，进一步优化完善市场监管机制，积极培育长期价值投资理念，以及进一步丰富完善政策工具箱等。 这些措施将有助于构建一个更加健康、稳定、高效的资本市场体系。 综上所述，证监会将通过全面深化改革、优化市场环境和提升市场效率等措施来健全投融资相协调的资本市场功能。 这将有助于更好地发挥资本市场在服务实体经济和投资者方面的重要作用，推动我国经济实现高质量发展。
资本市场的深化改革
对资本市场而言，全面深化改革需要关注五大方面：第一，以新股“三高”问题为例，从长期来看，只有投资主体基于自身利益，认真判断企业投资价值，“炒新”、“炒小”的投资习惯得到改变，才能真正打破新股“三高”魔咒。 所以应坚持市场化方向，深入推进新股发行体制改革，充分保护投资者的合法权益。 由此可见，深化新股发行体制改革是促进资本市场健康发展的一项重要任务。 落实国务院关于加快政府职能转变的要求，应进一步理清和理顺新股发行过程中政府与市场的关系，提高上市公司信息披露质量，强化市场约束，促进市场参与各方归位尽责。 第二，以退市制度为例，2012年证监会分别在主板、中小企业板、创业板实施新的退市制度。 反映了资本市场发展的内在要求，但对于这项制度，监管层要严格执行好，实现退市的市场化、法制化和常态化。 但是我国股市之所以充斥了废品股，退市制度不完善就是重要原因之一。 所以，应进一步深化改革，以形成一套完整的符合资本市场实际需要和投资者保护的退市制度体系。 由此可见，上市公司退市制度是资本市场的一项重要基础性制度，对于优胜劣汰，提高上市公司质量，优化市场资源配置，具有良好的促进作用。 第三，中国证监会主席肖钢日前发表的《保护中小投资者就是保护资本市场》指出，真正捍卫市场公平和平等的原则，就必须旗帜鲜明地保护中小投资者。 保护中小投资者的合法权益，不仅是资本市场健康运行的内在要求，也是维护社会公平正义的有效途径。 所以在投资者保护方面，同样需要进行进一步完善和改革。 全面构筑保护中小投资者合法权益的制度体系，要保障中小投资者知情权、健全上市公司股东投票和表决机制、建立多元化纠纷解决机制、完善中小投资者赔偿制度。 第四，我们看到不管是《证券法》的修改，还是《期货法》的制定都有望取得新的突破。 所以在未来的资本市场改革中，法制建设也是一个的重要层面，这既包括《证券法》、《公司法》等市场基本法律的修订，《期货法》等基础性法律的建立，也包括既有制度规则的完善、修改。 最后，法制化也同样要求监管制度进一步改革，使监管部门更好回归监管本位，严厉打击内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”等违法违规、损害投资者权益的行为，维护市场运行秩序。 只有加大对资本市场的改革力度，推进全面改革，使股市的运行与经济基本面形成良性互动，才能让投资者分享资本市场发展带来的成果。
第四届新时代资本论坛圆满落幕 创新促发展“十四五”资本市场大有可为
12月11日，由证券日报社主办的第四届新时代资本论坛在北京成功举行，论坛主题为“双循环”下的资本市场创新与发展。 来自监管系统、上市公司、拟上市公司、金融机构、中介机构、经济学界的逾400名代表参加了此次会议。 会议针对“十四五”时期资本市场的改革发展以及如何更好地服务新发展格局进行了深入探讨。 全国政协经济委员会主任、中国证监会原主席、原中国银监会主席尚福林在主题演讲中表示，党的十九届五中全会在深刻分析当前国内外面临的深刻复杂变化基础上，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这给资本市场发展也提出了更高的要求。 尚福林指出，资本市场在这样的 历史 交汇期，应进一步发挥现代经济金融体系的枢纽作用，支持构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。 他提出了五点建议：一是要更好发挥资本市场的资本形成功能；二是要更好发挥资本市场的价值发现功能；三是要更好发挥资本市场的配置资源功能；四是要更好发挥资本市场的财富效应；五是要更好发挥资本市场进一步扩大开放的吸引力。 经济日报社社长兼总编辑郑庆东在致辞时表示，“十四五”时期，从国家全局来讲，要通过全面深化改革，构建高水平的 社会 主义市场经济体制。 而资本市场制度也应当更趋成熟和定型，以更好地发挥其作为金融市场、要素市场的枢纽作用。 现在看来，还应当进一步健全市场主体特别是上市公司提高质量的长效机制，完善促进证券基金期货经营机构做优做强的制度安排，大幅度提升中长期资金入市制度水平，从而建立起科学的、有温度的、高效的监管体系。 证券日报社社长陈剑夫在会上表示，证券日报只是这个伟大时代的一滴露珠，但同样折射了时代的光辉，见证了资本市场的 探索 、改革、创新和沧桑巨变。 作为资本市场的一分子，我们一直怀着与资本市场同呼吸、共命运的心愿，传递信息、连通上下、发现价值、分享经验，与市场共同成长。 中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平从如何进一步提高上市质量的角度发表了精彩演讲。 他指出，提高上市公司质量是新时代经济发展的要求。 资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 提高上市公司质量也是资本市场的要求，资本市场已有30年的 历史 ，上市公司群体日渐成熟，要按照高标准要求自己。 提高上市公司质量也是上市公司自身的要求，上市公司应不断完善提高自己的整体质量。 中证金融研究院党委书记、院长张望军则围绕“深化资本市场改革，助力 科技 、资本和实体经济高水平循环”发表了主题演讲。 他表示，当前和今后一个时期，我国进入全面建设 社会 主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。 要按照“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的总目标，着力提高直接融资比重，把支持 科技 创新放在更加突出的位置，加快完善资本市场促进资本形成的体制机制安排，畅通 科技 创新与资本市场对接渠道，助力打好关键核心技术攻坚战。 同时，在上午的论坛中，全国股转公司党委委员、副总经理李永春，中证中小投资者服务中心副总经理刘磊，中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希，中央 财经 大学金融学院教授、博导、证券期货研究所所长贺强，万博新经济研究院院长滕泰，英大证券首席经济学家李大霄等知名专家学者围绕“持续推进新三板改革创新助力提高中小企业直接融资比重”“夯实投保工作对于推动资本市场高质量发展意义重大”“数字化和金融化带来的变革”“中国经济创造新需求”等题目发表了主题演讲。 下午召开了两场专题分论坛：“首席经济学家分论坛”和“上市公司领军者分论坛”。 主要从构建资本市场良性循环生态链、“十四五”规划建议看资本市场的发展、提高直接金融的比重和改进金融生态以及上市公司如何应对经济下行和结构调整压力等方面进行多维度探讨。 以华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康为代表的7位首席经济学家们一致认为，全球经济无论是在短期还是长期，依然存在巨大的不确定性，而相对于全球的不确定性，中国经济的确定性是非常明显的，明年全球经济将处在全面复苏的回升阶段，但中国将是增长幅度最大的国家之一，明年经济增长有望达到9%左右；以贝瑞基因董事长高杨为代表的10位企业家则表示，提高上市公司质量，应进一步提高公司治理水平和企业管理水平，做精主业、提高公司的业绩和价值，加大对投资者的回报。 此外，下午的大会还举行了“科创领军者联盟”第三批会员入盟仪式。 截至目前，“科创领军者联盟”已经有111家联盟成员，占到目前已上市的202家科创板企业的一半以上，汇聚了越来越多的优秀科创公司。 联盟成员通过深化交流合作、共享优质资源、跑出 科技 创新“加速度”。 （编辑 田冬 上官梦露）
