南方财经全媒体记者翁榕涛 广州报道
6月21日，“2024期货助力绿色金融发展会议”在广州举行。广州市地方金融管理局局长傅晓初在进行会议致辞时表示，近年来，广州市金融系统全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，全面推进金融业高质量发展，取得明显成效。
2023年，全市金融业增加值2736.74亿元，规模居全国城市前四强，同比增长7.5%，增速居北上广深津渝六大城市第一位。其中，在绿色金融方面，广州持续推动绿色金融改革创新纵深发展，截至一季度末，全市绿色贷款余额1.19万亿元，同比增长33.2%，比各项贷款增速高24个百分点，占全市各项贷款比重15.1%；广州地区累计发行各类境内绿色债券超过1700亿元，广州碳排放权交易中心碳排放权现货成交量突破3亿吨、70亿元；广州市南沙新区积极推进全国首批气候投融资试点建设。
在期货市场发展方面，傅晓初表示，广州市推动了广州期货交易所成功上市碳酸锂期货、期权，开创期货品种上市“广州速度”，为服务新能源等绿色产业发展提供了精准适配的期货工具，截至5月末，广期所已上市的工业硅、碳酸锂期货期权累计成交量超1.2亿手，累计成交额超10万亿元；加大期货招商力度，吸引集聚期货市场主体，自广期所设立至今，累计新设1家法人期货公司、34家期货公司地区总部，期货市场体系进一步完善。
傅晓初表示，广州市金融系统下一步将建设更具竞争力和影响力的金融强市，加大绿色金融改革创新力度，探索绿色低碳投融资新模式、新路径，助力绿美广州生态建设，推动经济社会发展绿色化、低碳化，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。同时，支持广期所不断丰富完善产品体系，加快上市更多绿色品种，引导期货市场更好地服务绿色低碳新兴产业发展和传统产业绿色转型升级，做好绿色金融大文章。
更多内容请下载21财经APP
广州市商业银行的发展简史
广州市商业银行成立于1996年9月17日，是广州地区唯一一家由市政府控股的股份制商业银行，资产规模在全国城市商业银行中稳居前列。 自成立以来，广州市商业银行秉承“政府的银行、市民的银行”的经营理念，依托政府、面向企业、服务市民，实现了速度、规模、效益的协调发展。 截止2007年年末，各项存款余额844亿元，贷款余额308亿元，实现盈利4.2亿元，共有81家营业网点遍布广州。 作为“政府的银行”，广州市商业银行致力于支持广州经济发展，积极为基础设施建设、市政工程项目提供资金支持。 先后为广州地铁、土地开发建设、广园快速路、城中村改造、科学城、新光快速路、珠江新城、天河软件园、广州市内环路等项目提供资金支持，对促进地方经济的快速、持续、稳定发展起到了重要作用。 作为“市民的银行”，广州市商业银行致力于服务创新、产品创新和技术创新，以优质服务、优质产品吸引优质客户，率先在全市银行业中推行“全能柜员制”和“客户经理制”；承办广州市路桥收费款和住房补贴归集业务；代理发放广州市直属机关公务员工资；是办理医保卡的三家发卡行之一。 广州市商业银行不断提高金融服务的科技含量，成功对接中国现代化支付系统，开通住房公积金货币归集、货币分房补贴资金归集、财政授权支付业务、直连扣税联网、公务员代发工资等系统，升级改造了功能完善的新一代综合业务系统。 伴随广州国际化大都市和区域金融中心的建设步伐，广州市商业银行将抓住机遇，全面提升经营管理水平和综合竞争力，继续以支持广州经济建设为己任，以满足客户需求、服务广大市民为宗旨，不断开发独具特色的金融产品，为广大客户提供专业、优质、高效的金融服务，以实现新一轮的快速发展。 更名2009年9月，广州市商业银行正式升级为广州银行。
如何促进我国企业债券市场的发展？
发展与完善企业债券市场的方略市场发达的国家和地区的经验证明，没有债券市场的证券市场是畸型的，也是“短命”的，举债是公司发展的最本能的融资方式。 因此，在发展我国股票和国债市场的同时，要大力发展企业债券市场。 1.修正和完善相关法律法规按照实行国民待遇和国际惯例的要求，调整有关法律法规。 相关法规条款应明确地界定企业债券的含义和内容，统一规范提法和管理，《债券管理条例》以及《公司法》和《证券法》中有关企业债券的条款必须统一，使债券融资行为有统一的法规约束。 尽快出台与形势发展相适应的《管理条例》。 应尽快颁布实施适应形势发展要求的新的企业债券管理条例，新条例应该充分体现企业债券市场化改革基本方向，要在审批制度、利率水平、资金使用、中介机构的作用、强化社会监督各个方面，全面体现社会主义市场经济的深入发展对企业债券融资的基本要求。 另外，要我们应当在相关的证券法规的基础上，制定与完善企业债券发行的法律法规，从而规范企业债券发行市场与交易市场的运作。 必须尽快出台新“破产法”，允许发债企业破产，同时还应加强《破产法》有关条款的可操作性，完善破产机制，使企业债券持有人的权益得到保障。 2.从制度安排入手，在发行制度、交易制度、市场准入制度、信息披露制度等诸方面进行改革，为企业债券的发展拓展出较为广阔的空间具体说来，应在以下几方面实施新的制度安排：第一，要改革企业债券的发行制度。 将企业债券的发行方式由过去的审批制变为核准制，监管机构只需对合规性进行审核，不介入具体事务；放松直至取消企业债券发行的额度控制，在符合市场规则的情况下，企业有能力发行并能及时兑付，就应给其扩展规模的机会，等等。 第二，逐步实现企业债券利率市场化，使企业债券发行利率的制定不再比照银行储蓄存款利率，而是以国债收益率为基准，按信用级别的差异增加不同的幅度制定，充分体现企业债券定价的市场化和风险差别收益的补偿性。 第三，应加强信息披露制度的建设与实施力度，增强企业运作的透明度，增强证券交易的透明度，为投资者营造一个公开的投资环境。 第四，应加强监管体系的建设，尤其是要加强对企业财务状况的监督，保护投资者的投资积极性。 第五，要加强市场投资者结构建设，主要应大力发展机构投资者，逐步放宽对社保基金、保险公司、银行以及其他机构进入企业债券市场的限制，同时应设立以企业债券为主要投资对象的企业债券基金。 市场投资者结构的改变，不仅能在很大程度上减弱信息的不对称，也能有效解决“搭便车”问题。 ’3.通过产权改革，塑造真正的企业债券市场主体从性质来看，企业债券作为一种借贷契约，是拥有独立财产的借款企业与债券持有者之间签订的表明双方债权债务关系的契约。 对发债企业而言，它代表其按约向持券人支付本息的财产义务，而对持券人而言，则代表其要求发债企业如约还本付息的财产权利。 财产是实现企业债券约定的权利和义务的经济基础和法律基础，而拥有独立的财产则是构成企业发债的制度前提。 而我国的现状是企业债券的主要发行者——国有企业并不具有独立的财产，也就无力承担债券融资的风险。 为从根本上促进我国企业债券市场的发展，必须进行产权制度改革，理顺企业与政府间的产权关系，使企业能以自己所有的财产作为承担发债责任和风险的载体。 产权制度改革的宗旨是实现财产权的分散化，明确界定和充分保护产权，建立现代企业制度，转换企业经营机制，途径则是大力推进企业的股份制改造，建立有效的公司治理机制、国有资产运营和监督机制等。 只有经过规范的产权制度改革后产生的我国公司制企业和公司制金融机构才能拥有真正独立的法人财产所有权，实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，也才能成为真正理性的“经济人”或市场主体。 在此基础上，企业才能转变“重股轻债”的观念，才能真正承担债券融资的风险与责任。 这样，企业在做出发债决策时才会具有内在的约束力，即才会根据融资成本的大小及融资行为对企业资产价值的影响来确定最佳资本结构和相应的发债规模。 进而，企业也才会根据对自身盈利能力和偿债能力的预测，灵活选择不同的债券期限和本利支付方式等。 4.提高企业债券信用程度为树立企业债券良好形象，增强投资者的信心，可从以下几方面考虑：第一，规范举债企业行为，提高企业信誉。 发行企业债券的企业应接受市场和投资者的合理约束和监督，同时应解决企业债券发行后资金使用的监督和管理机制问题，挑选最优质的企业发行企业债券，使企业债券成为投资者能够接受的投资产品，确保企业债券的到期偿还。 企业债券在我国没有得以充分发展也和我国部分企业的不守信用有很大关系，所以，有效的偿债保障机制是我国企业债券得以顺利发行的必要条件。 在市场经济比较发达的国家，经过长时间的市场演变，通过债权人和债务人无数次的博弈，偿债保障机制已经比较完善。 主要包括抵押、担保、可转换，以及破产清算与重组、“戳穿公司的面纱”等。 除此之外，债券保险应该说也不失一种不错的保障机制。 第二，建立企业债券评级体制，树立中介机构信誉。 我国自2001年开展企业债券信用评级制度，目前，我国的评级行业才初具雏形，面对人世的挑战，我们应借鉴并吸取国外评级机构的先进经验，深入研究和开发评级技术，建设强大的评级队伍，创出既符合国际惯例又符合我国国情的评级体系，借助政府的推动作用，逐步发展成为有影响力的权威评级机构，使企业债券信用评级制度向国际化和规范化迈进。 第三，完善相应的企业财务制度，建立健全由第三方托管的偿债基金，保证企业的偿还能力。 5.调整企业债券的期限结构，并不断进行品种创新，满足不同投资者的投资需求我们要打破《企业债券管理条例》对利率的僵硬规定，充分发挥企业债券进行创新的能力，由企业根据自己的信用级别及偿债能力制定相应的利率，将企业债券的利率水平与风险进行挂钩，或根据市场供求状况相对自主地确定发行利率。 同时，加强对企业债券期限结构的设计，发债企业可根据自身对于资金期限的不同需要而制定相应的还债期限，改变目前债券期限单一的格局。 在品种设计上，针对投资者的不同需求设计债券品种，期限上做到短、中、长期连续，付息方式做到一次付息、贴息与按年、半年、季度付息等的品种齐全，便于投资者按自身需求选择持有。 我国可借鉴美国企业债券市场的经验，在市场条件成熟时，推出具有灵活的期限、还本付息方式或清算时债权人具有不同优先地位的债券品种。 最简单的如浮动利率债券，它是发债企业即使在债券到期前亦能根据市场利率的变化调整息票利率，而可转换债券则是普通债券与期权结合的产物，它赋予持券人在将来按约定价格将债券换为该企业股票的权利，受到那些对公司股价持乐观态度投资者的欢迎，也使发债企业因提供了这种选择权而可压低债券利率，有利于在保持股价稳定的前提下完成筹资计划。 又如附提前赎回权的债券，它是发行企业可按约定价格向投资者赎回原发行的债券，作为补偿，该赎回价格一般高于债券面值，它使企业在利率下降时以更低利率重新发债成为可能。 6.加快企业债券运作中介机构的规范发展根据我国的实际情况，从广义上讲，参与企业债券运作的中介机构主要应有信用评级机构、证券公司、会计师事务所、律师事务所。 企业债券作为一种信用工具，能否发得出去，到期能否及时兑付，关键在于发行人的信用级别的高低，投资者判断某种企业债券是否具有投资价值，信用评级公司作出的评级结果是其最重要的依据。 国际上著名信用评级公司——标准普尔评级公司和穆迪投资服务公司的每一项评级结果都直接影响了国际资本市场的投资决策。 作为会计师事务所，在企业债券发行过程中的重要作用是核查审计发行人的财务状况，让投资者对发行人的财务状况有一个全面的认识。 律师事务所的作用是不言而喻的，企业债券发行章程作为一种契约，是一种法律文件，其是否合法，需要由律师把关。 投资银行作为企业债券的承销机构，其主要工作任务是将企业债券发行出去，并且代理发行人兑付企业债券本息。 7.增强企业债券的流动性，促进债券市场健康发展活跃企业债券的流动性是发展企业债券市场一个十分重要的环节。 增强其流通性，可从以下几方面考虑：第一，大量引入专门从事债券投资的机构投资者，包括基金管理公司、证券公司和其他社会法人。 第二，逐步放宽在交易所上市的条件，降低交易成本。 目前在交易所上市的企业债券的信用等级都是AAA级，且都是中央企业债券。 为了扩大上市的债券规模，可以把企业债券的信用等级适当放宽到AA级，上市债券可以是地方企业债券，为了刺激交易，改变目前企业债券交易不活跃的状况，要适当降低债券交易的交易费用。 上证所2003年已经降低了企业债券的佣金和交易经手费。 第三，应考虑建立企业债券的场外交易市场。 场外交易市场具有门槛低、交易成本低的优势，针对目前我国企业债券流通市场只局限于交易所市场的现状，我们建议可以参照发达国家的做法，设立场外交易市场，考虑以省、区为范围建立企业债券柜台交易，并把这一交易纳入银行间债券市场，使银行间债券OTC业务一般不对个人投资者，为解决这一问题，个人投资者可以通过有银行间债券会员资格的商业银行、证券公司等中介机构进行委托代理。 第四，增加企业债券回购交易，使交易方式不只局限于现券交易。 例如，2003年初，上证所在充分考虑市场需求和评估市场风险的基础上，增开7天以下的短期企业债券回购品种，作为发展企业债券市场的一项重要措施。 第五，发展债券基金。 债券基金应当成为非金融企业和个人间接投资债券的主要渠道。 设立债券基金有利于吸引资本向债券市场流动，增加各类债券的发行量，刺激债券市场的发展，有助于提高债券市场流动性。 第六，建立做市商制度。 在我国企业债券市场引入做市商制度，对于提高市场流动性，推进市场化进程是十分有益的。 在做市商制度下，由于做市商对市场信息的了解程度远远胜过普通投资者，他们对包括公司的各种信息来源进行各方面的汇总分析之后进行做市，并承担相应的市场风险以及公司风险，这样有利于增强市场投资的信心。 美国废品债券市场(由于无等级或等级不高而难以在市场流通的低等级债券)发展历史就是一个很好的例证，正是米尔肯敢于对废品债券进行做市，从而创造出一个独立于美国传统债券交易市场之外的“废品债券”市场，并由此衍生出包括“杠杆收购”等方式在内的一系列全新的资本市场运用模式。 与做市商制度推出相配套的是，推行开放式债券回购，以全面提升企业债券流动性。 (来源：《中国证券期货》2005年第1/2期)
大连商品交易所成立于1993年2月28日，是经国务院批准的四家期货交易所之一，是实行自律性管理的法人。 成立以来，大商所始终坚持规范管理、依法治市，保持了持续稳健的发展，成为中国最大的农产品期货交易所。 经中国证监会批准，大商所目前的交易品种有玉米、黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕、豆油、啤酒大麦，正式挂牌交易的品种是玉米、黄大豆1号、黄大豆2号、豆粕和豆油。 开业至2006年底，大商所累计成交期货合约11.5亿手，累计成交额27.8万亿元，总交割量为807万吨，已发展成世界第二大玉米期货市场。 近年来，大商所国际交流与合作不断拓展，成为美国期货业协会（FIA）和英国期货与期权协会（FOA）成员，与芝加哥商业交易所（CME）等十多家境外期货交易所签署了合作谅解备忘录和合作意向书，在信息共享、市场开发等方面积极与国际期货机构展开全方位合作。 郑州商品交易所（以下简称郑商所）成立于1990年10月12日，是经中国国务院批准的首家期货市场试点单位，在现货远期交易成功运行两年以后，于1993年5月28日正式推出期货交易。 1998年8月，郑商所被中国国务院确定为全国三家期货交易所之一，隶属于中国证券监督管理委员会垂直管理。 郑商所实行会员制，是为期货合约集中竞价交易提供场所、设施及相关服务，不以营利为目的的自律性管理法人。 会员大会是郑商所的权力机构，由全体会员组成。 郑商所现有分布在中国26个省、市、自治区的会员200多家。 理事会是会员大会的常设机构，下设7个专门委员会。 郑商所总经理为法定代表人，根据工作需要设置内部职能部门。 目前，经中国证券监督管理委员会批准，郑商所上市交易的期货合约有小麦、棉花、白糖、精对苯二甲酸（PTA）、绿豆等，其中小麦包括优质强筋小麦和硬冬白（新国标普通）小麦。 小麦、棉花、白糖和PTA期货为国民经济服务的市场功能日益显现，在国际市场上的影响力逐渐增强。 上海期货交易所是在中国证监会集中统一监管下，依照有关法规设立、履行有关法规规定的职能、按其章程实行自律性管理的法人。 上海期货交易所目前上市交易的有铜、铝、锌、天然橡胶、燃料油等5个品种的标准合约。 上海期货交易所依循“法制、监管、自律、规范”的方针，围绕建设规范、高效、透明的，以金属、能源、化工等工业基础性产品及相关衍生品交易为主的国际化综合性期货交易所的战略目标，坚持科学发展观，以稳定为基础，以发展为主线，以创新为动力，严格依照法规政策制度组织交易，履行市场一线监管职能，致力于创造安全、有序、高效的市场机制，营造公开、公平、公正和诚信、透明的市场环境，发挥期货市场发现价格、规避风险的功能，为国民经济发展服务。 上海期货交易所现有会员200多家，其中期货经纪公司占80％以上，并已在全国各地开通远程交易终端逾300个。 中国金融期货交易所与和讯网倾力打造合作栏目为投资者服务，开展投资者教育，使更多的投资者认识和了解金融期货，认清金融期货风险,丰富期货知识。 中国金融期货交易所是经国务院同意，中国证监会批准, 由上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所、上海证券交易所和深圳证券交易所共同发起设立的交易所，于2006年9月8日在上海成立。 中国金融期货交易所的成立，对于深化资本市场改革，完善资本市场体系，发挥资本市场功能，具有重要的战略意义。
