原标题：总投资143亿！先步信息助力中电建年产7000万吨砂石项目建设！
继中电建长九、长崍、花都项目后，2024年4月， 中国砂石协会会员单位 湖南先步信息股份有限公司再次中标中电建重大标杆项目一中电建(蕲春)新材料有限公司智能自动化工程采购项目。
蕲春新材料砂石项目是目前单体规模最大的一次性投产的超大型项目， 总投资约143亿元，每年开采规模可达7000万吨， 主要由矿山开采工程、砂石工厂工程、长胶廊道工程、码头及陆域堆场工程四大部分组成。项目将按绿色、低碳、智慧高标准要求建设，打造行业标杆示范基地。
本项目的成功中标，彰显出先步信息的技术、产品、服务以及“1+N+1+N”的智能管控一体化解决方案得到中电建的充分认可，先步信息已成为中电建砂石绿色矿山建设可信赖的合作伙伴。
先步信息将组建强力项目团队，会同客户、设计院一道，精心组织，优质高效保证项目实施成功，不辜负业主的期望！
先步信息是一家专业提供工业自动化、智能化整体解决方案及相关产品的高新技术企业、国家专精特新“小巨人"企业，专业为冶金矿山、市政建材、交通联运、能源电力等行业量身打造完整的智能控制解决方案，并提供全面的软硬件产品及全方位的服务，已有二十多年的行业经验，成功案例累积上千个。
责编 |翟文静· 校对 | 田萌萌·审核 |张朋
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砂石分离机发展前景如何？
砂石骨料用破碎筛分设备行业供需及技术趋势（附报告目录）1、破碎筛分设备在砂石骨料市场的应用(1)砂石骨料的定义和应用砂石，是砂、卵(砾)石、碎石、块石、料石等材料的统称。 粒径大于5mm的砂石可称为粗骨料，即常说的石子:粒径小于5mm的砂石可称为细骨料，又称为砂。 实际应用中，砂石也可称作“砂石骨料”、“骨料”、“集料”，或简称为“砂”。 砂石主要用于与水泥、其它添加剂合用以拌制混凝土或砂浆，是在混凝土或砂浆中起骨架或填充作用的粒状松散材料,具有十分良好的硬度和稳定的化学性质。 相关报告：北京普华有策信息咨询有限公司《2020-2026年砂石骨料用破碎筛分设备行业运行态势及投资前景报告》混凝土是工程建设中应用最大量、最广泛的材料，而砂石是混凝土组成材料中重要和用量最多的原材料，占混凝土质量的6/7左右，是混凝土、砂浆的骨架。 可以说，哪里有建设，哪里就有砂石，砂石骨料行业为我国经济建设作出了重要贡献。 在砂石市场中,根据砂石的来源又可以将砂石划分为:①天然砂石:河砂、河卵石、海砂、海石、山砂、山石等，主要在河水冲击积累、海沙沉淀等自然力的作用下形成。 ②人造砂石(机制砂):是人类利用机械加工的手段将一些自然材料和废弃材料按照科学标准加工而成。 (2)机制砂全面取代天然砂由于天然砂石骨料短时期内不可再生，经过几十年的过度、无序开采，我国一半以上的地区都出现了天然砂石骨料资源严重短缺的状况,甚至连原来砂石资源丰富的地区目前的天然砂石砂也大为减少或者接近枯竭，并导致了河流、湖泊生态环境破坏、堤岸桥梁倒塌、破坏航道等等诸多问题和隐患。 随着“生态文明建设”被列入中国特色社会主义事业总体布局、环保法修订，各级政府不断加大对天然砂石开采的监管力度，取得了显著成效。 在天然砂石资源相对紧张和开采监管力度越来越严的背景下，机制砂石的生产极大地满足了我国建设对砂石骨料的基本需求。 由于机制砂具有资源广泛、受到政策鼓励等诸多优势，机制砂成为砂石的主要品种，并与资源综合利用相结合是行业未来发展的必然趋势。 目前，我国砂石骨料产业中机制砂石的产量比例已经超过80%，在大型工程项目中的应用比例更高，机制砂对天然砂形成完全替代趋势。 2018年12月，第五届中国国际砂石骨料大会提出机制砂的应用比例将进一步 提升到90%以上，届时机制砂石的加工不论在规模产量上还是在技术水平上也都将达到新的高度。 砂石用破碎筛分设备产业链资料来源：普华有策2、砂石骨料行业供需现状与趋势（1）消费市场需求巨大全球每年要消耗超过400亿吨砂石骨料，是继水之后消耗量第二大的自然资源。 由于砂石在建设中至关重要的作用，2015年10月22日，美国众议院通过了《国家关键战略矿物生产法案2015》，将砂石列为关键战略资源。 2018 年国家统计局下发的《战略性新兴产业分类(2018)》 将“机制砂”列为战略性新兴产业重点产品和服务。 我国砂石骨料年用量超过200亿吨，是目前开采量最大的矿产资源，年直接产值及带动的运输等行业产值合计超过万亿元，是国民经济的重要支柱产业。 从主要消费区域来看,砂石骨料区域消费能力差异表现较为明显，东部经济发达省份和中西部快速发展省份对砂石骨料消耗能力强劲，例如年消费量超过10亿吨的省份有江苏、河南、山东、广东及四川;热点区域骨料消费集聚化越来越明显，泛长三角、长江中游集群、成渝集群、中原集群、珠三角、京津冀、关中集群七大板块集聚了我国砂石骨料市场消费量的六成以上。 从砂石骨料的来源看，机制砂的消费量逐年快速增长，其占砂石骨料总消费量的比例快速提升，2008 年至2018年机制砂的消费量占比从不到四成上升到超过八成以上。 2014-2018年机制砂消费量及砂石骨料总消费量分析资料来源：中国砂石协会、普华有策整理由于我国人口基数大、经济体量大且经济增速仍较高，中国砂石协会预测2020-2030年间我国砂石骨料年需求量将达到250亿吨的高位后平稳运行。 综上所述，我国砂石骨料市场需求巨大,且在未来较长的一段时间内仍将继续保持，其中机制砂消费量将占据绝对主导。 （2）供给持续改善在2013年之前，开山炸石一破一筛粗放式矿山占据着砂石骨料行业主流地位，行业发展理念滞后，产前无环评、产时无环保、产后无复绿、粉尘污染严重的粗放式砂石矿山遍布全国各地。 砂石矿山粗放式的发展模式在侵害国家矿产资源的同时还对我国生态环境造成了严重破坏，造成崩塌、滑坡等地质灾害隐患和噪声、粉尘、废水方面的危害。 在党的十八大首次将“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业总体布局的总体方针指导下，为加强对砂石资源的管理与生态环境保护工作，国家及地方政府陆续颁布限制开采天然砂、鼓励机制砂等一系列促进砂石骨料行业健康有序发展的政策,砂石骨料行业逐步迈入规范化发展的道路:环保不达标的小型、微型砂石骨料生产企业被责令停产整改、关停;天然砂石资源大幅收紧，禁采、限采等控制开采力度加大;绿色矿山建设上升为国家行动;全国逐步建成了数百家集矿山开采、加工、储运的高度集成化、自动化、规模化的现代化砂石骨料企业。 随着砂石矿资源管理和生态环境保护力度的加大,全国砂石矿山供给结构也得到了改善，整体特征表现为“梯度上升一增一减”，即:生产规模等级由小到大逐年保持一定 上升趋势,大型乃至年产量千万吨级的超大型砂石矿山数量稳步增加，小型、微型砂石矿山在加速减少。 从矿山数量上看，截止2018年底，全国在册砂石矿山总计17,244家，较2013年末减少69.22%,净减少38,788家。 2014-2018年全国砂石矿山数量分析资料来源：中国砂石协会、普华有策整理在近几年环保政策趋严、砂石骨料行业关停并转等政策因素驱动下，砂石矿山规模和集中度有所改善，但超大型、大型和中型砂石矿山的数量仍然较少，与发达国家差距较大。 2018 年，我国超大型、大型和中型砂石矿山仅占全部砂石矿山的33.69%，而年产100万吨以下的小型、微型砂石矿山多达11,434家，砂石矿山结构优化的工作仍然任重道远。 未来，随着超大型、大型和中型砂石矿山形成的砂石优质产能替代小型、微型砂石矿山的落后产能进程的推进，将持续带动破碎筛分设备特别是适应大中型矿山的大型化、中高端破碎筛分成套设备的市场需求。 （3）砂石骨料行业景气度上升近年来，受砂石骨料行业供给侧改革、环保政策趋严等因素影响，砂石骨料生产商数量急剧减少行业集中度快速提升:同期，砂石骨料的需求稳步增长，由2016年的180亿吨增长至2018年的208亿吨。 前述两项因素推动骨料价格快速上涨。 根据中国砂石协会统计，全国骨料平均离岸价格(场地价格)由2016年初的26元/吨升至2018年底的65元/吨，价格的累积涨幅为150%;同期，与砂石骨料相关的水泥和混凝土价格指数也上涨较多。 砂石骨料行业供需的变化使得行业内企业的经营效益显著提升。 2016-2018骨料行业平均收益率分别为39.35%、45.23%和57.34%，上升趋势明显。 砂石骨料行业的高景气度引发各类资本的密切关注，以海螺水泥、华新水泥为代表的建材上市公司陆续延伸骨料产业，淮北矿业、宏大爆破等矿山工程上市公司也在重点布局砂石骨料业务，商业银行和投资基金陆续进场，砂石骨料行业资本流入加速。 下游客户盈利能力的改善也推动了破碎筛分设备特别是中高端破碎筛分设备市场的发展。 （4）砂石设备市场需求分析近年来，随着城镇化、基础设施建设、房地产开发的逐步推进，作为工程建筑的大宗原材料，砂石骨料的市场消费量逐年攀升，2018 年砂石骨料年消费量达208亿吨，占全球砂石骨料总消费量的50%以上。 另一方面，生态文明建设纳入社会主义事业总体布局,生态文明建设工作上升到前所未有的高度，环保政策逐步收紧，环保督查常态化，天然砂石资源开采活动被大幅限制，导致天然砂石供给快速下降。 在上述因素的推动下，机制砂的生产消费量不断增长，2018 年机制砂占砂石骨料总消费量的比例超过80%，预计未来机制砂占比将进-步提升。 受机制砂需求增加、应用占比提升、骨料价格总体上涨等因素的综合影响，近年来，砂石骨料行业对上游破碎筛分设备的市场需求明显增大，尤其是随着一大批大型、超大型现代化砂石骨料项目陆续建设，大型破碎筛分成套设备的市场需求显著提升。 3、技术发展趋势发展趋势上，未来破碎筛分设备将主要朝着集约成套化、智能信息化、节能环保化、便捷移动化等方面发展:破碎筛分设备趋势资料来源：普华有策(1)集约成套化伴随着我国矿山环保治理、产能整合进程的推进，矿山资源将日益集中于管理规范、组织高效、资金雄厚、运营优良的大中型矿业企业，该等企业对设备的产量、生产效率、环保合规、智能化等方面的高要求使得大破碎比、高效率、稳定性高、环保智能、可实现集约化生产的成套设备需求大为增加，与此同时高能耗、低产出、工艺简单、稳定性差的单机设备需求逐步萎缩。 因此，集约成套化已逐步成为包括破碎筛分设备在内的矿山机械行业的未来发展方向。 就砂石矿山设备而言，砂石骨料企业的未来模式是建立砂石骨料工厂，实行工厂化管理，工厂实行智能化管理。 由于砂石骨料为混凝土的主体组分，大型砂石骨料生产企业将向下游混凝土、混凝土预制件等领域发展，进-步发展成为绿色建材产业园。 砂石骨料生产企业的集约化、规模化生产的趋势必然要求破碎筛分设备朝集约成套化方向发展。 (2)智能信息化破碎筛分设备长期在较为恶劣复杂的环境下工作,对其运行的稳定性要求较高。 破碎筛分设备实现智能信息化后，可实现远程操控、自动检测等功能，有利于缩减操作人员数量、节省运营成本、提高工作效率、改善操作环境，因此智能信息化的破碎筛分设备必将成为未来市场需求的主流。 智能信息化主要体现在作业流水线具备终端设备的数据采集能力、设备运行数据的自动分析能力、设备故障的自主诊断能力、流水线生产节拍的闭环自适应调整能力、流水线运行数据的云端传输能力。 例如，采用PLC技术结合触摸屏控制的新型智能化破碎筛分设备控制系统可以实现生产的全程集中控制，还可对破碎机的轴承系统进行振动和温度等参数的远程监测，使操作人员直观了解整套设备的运行情况，且产品供应商在产品使用过程中可提供远程监控服务，从而降低用户的系统维护成本。 (3)环保节能化“生态文明建设”纳入中国特色社会主义事业总体布局、环保法修订、环保督查常态化等背景下，国家倡导的“绿色矿山”行动的不断深入，装备环保、节能的破碎筛分设备对砂石矿山企业来说尤为重要,这要求破碎筛分设备供应商研发出更多符合环保节能要求的生产工艺和设备,一些不具备产品升级换代能力的企业将面临被洗牌出局的危险。 目前，部分高效率、低能耗、环保型的破碎筛分装备已经得到了广泛应用。 目录第一章砂石骨料用破碎筛分设备总体情况第一节 砂石骨料用破碎筛分设备定义及分类第二节 砂石骨料用破碎筛分设备产业链分析一、砂石骨料用破碎筛分设备行业经济特性二、砂石骨料用破碎筛分设备产业链结构分析第三节 砂石骨料用破碎筛分设备行业地位分析第四节 砂石骨料用破碎筛分设备行业统计部门及统计口径第二章 砂石骨料用破碎筛分设备市场发展环境分析（PEST）第一节 经济环境分析第二节 政策环境分析第三节 社会环境分析第四节 技术环境分析第三章 中国砂石骨料用破碎筛分设备市场运行态势第一节 2015-2019年中国砂石骨料用破碎筛分设备生产情况分析一、2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备产能统计二、2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备产量统计三、砂石骨料用破碎筛分设备生产企业区域分布第二节 2015-2019年中国砂石骨料用破碎筛分设备销售情况分析一、2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备销售量统计二、2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备销售额统计三、影响砂石骨料用破碎筛分设备销售的因素分析第三节 2015-2019年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场需求情况分析一、2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备需求量统计二、影响砂石骨料用破碎筛分设备需求因素分析第四节 普华有策对砂石骨料用破碎筛分设备行业各主要区域结构占比分析（规模占比、产量占比、需求占比等）第五节 2015-2019年砂石骨料用破碎筛分设备行业利润水平分析第四章 2017-2019年中国砂石骨料用破碎筛分设备进出口情况分析第一节 砂石骨料用破碎筛分设备进口情况分析（数量、金额）第二节 砂石骨料用破碎筛分设备出口情况分析（数量、金额）第三节 2019年砂石骨料用破碎筛分设备进口主要来源地及出口目的地第五章 中国砂石骨料用破碎筛分设备下游目标应用领域发展状况分析第一节砂石骨料用破碎筛分设备下游应用领域概述第二节砂石骨料用破碎筛分设备下游应用领域供需情况分析第三节 下游应用领域对砂石骨料用破碎筛分设备需求特征分析一、砂石骨料用破碎筛分设备需求的总示意图二、目标应用领域结构及各应用领域的需求量、占比三、目标应用领域需求特征及影响因素分析第四节 砂石骨料用破碎筛分设备行业驱动因素分析一、有利因素二、不利因素第六章 POLICY对中国砂石骨料用破碎筛分设备竞争情况分析第一节 中国砂石骨料用破碎筛分设备竞争情况一、市场集中度分析二、进入壁垒分析第二节 中国砂石骨料用破碎筛分设备竞争格局分析一、砂石骨料用破碎筛分设备竞争程度二、产品替代性分析第三节 中国砂石骨料用破碎筛分设备竞争策略分析第七章 重点生产企业分析第一节 企业A一、企业概况二、企业产品结构及市场表现三、企业市场占有率分析四、企业核心竞争力分析第二节 企业B一、企业概况二、企业产品结构及市场表现三、企业市场占有率分析四、企业核心竞争力分析第三节 企业C一、企业概况二、企业产品结构及市场表现三、企业市场占有率分析四、企业核心竞争力分析第四节 企业D一、企业概况二、企业产品结构及市场表现三、企业市场占有率分析四、企业核心竞争力分析第五节 企业E一、企业概况二、企业产品结构及市场表现三、企业市场占有率分析四、企业核心竞争力分析第八章 普华有策对2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场预测第一节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场规模预测第二节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场供给情况预测第三节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场需求情况预测第四节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备进出口情况预测第五节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备价格走势预测第六节 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备利润走势预测第九章 中国砂石骨料用破碎筛分设备未来前景及发展预测第一节 当前行业存在的问题第二节 2020-2026年行业竞争格局展望第三节 2020-2026年行业发展前景分析第四节 2020-2026年行业相关风险分析第五节 2020-2026年砂石骨料用破碎筛分设备行业发展机会与威胁分析第十章 2020-2026年中国砂石骨料用破碎筛分设备市场投资建议
铁矿龙头跨锂矿！这家公司计划“联姻”豪掷200亿
继11月初宣布拟定约160亿元投资计划后不到一个月，11月23日晚，大中矿业公告，拟“联姻”3家公司投资约200亿元，打造锂电全产业链“低碳”产业园区。
11月23日收盘，大中矿业股价报15.89元/股，市值240亿元。截至9月30日，公司有股东户。
拟投资额达200亿元
大中矿业公告披露，公司、国城控股、上海锦源晟、景成投资11月22日上午与内蒙古赤峰市人民政府、赤峰市克什克腾旗人民政府就锂矿等资源开发、新能源产业开发、共同投资建设锂电“低碳”产业园战略合作事宜举行签约仪式。
按照协议，在符合国家、内蒙古自治区、赤峰市关于“锂电全产业链”发展的相关政策及规划下，4家公司在赤峰市克什克腾旗计划投资约200亿元，打造锂电全产业链“低碳”产业园区。
产业园区拟建设八个项目，具体包括：投资约20亿元建设4万吨/年碳酸锂项目；约20亿元建设4万吨/年锂盐项目；约70-80亿元建设新能源电站开发项目；约46亿元建设25万吨/年磷酸铁、磷酸铁锂项目；约40亿元建设10万吨/年人造石墨负极材料一体化项目；约20亿元建设10GWh锂电池制造项目；电池PACK和公共储能电站投资项目；充换电站投资项目。
符合长远战略规划
大中矿业主营业务为铁矿石采选、铁精粉和球团生产销售、副产品机制砂石的加工销售，主要产品为铁精粉和球团。
但公司对锂矿项目却充满热情。11月4日午盘后，大中矿业公告，公司董事会全票审议通过《关于与临武县人民政府签署〈投资合作协议书〉的议案》，并授权公司董事长签署《投资合作协议书》。
根据公告，大中矿业及公司控股、参股、合作企业拟定项目总投资约160亿元，用于建设含锂多金属矿资源采选、碳酸锂加工以及锂电池生产项目。
11月4日下午开盘，大中矿业股票直线拉涨停，截至当日收盘，封单8.7万手。
根据公告披露，投资项目是含锂多金属矿资源采选、碳酸锂加工以及锂电池生产项目。项目建设内容包括，4万吨/年碳酸锂采选冶及管道输送、新型建材生产基地；16万吨磷酸铁锂正极材料生产基地；20GWH锂电池生产项目；在临武县人民政府按本协议第五条的约定满足合作开发条件前提下，电池项目于2022年12月底开工建设，2023年12月试投产。
对于签署协议，大中矿业表示，有利于进一步提高公司核心竞争力和盈利能力，保障公司未来可持续发展。在11月23日晚的公告中，大中矿业表示，本次协议的签署符合公司的长远战略规划，有利于进一步提升公司未来的盈利能力。
矿产资源管理
一、矿产资源概况
（一）发现的矿种和矿产地
截至2005年底，全区已发现矿产138 种，占全国已发现171种矿产的80.7%。探明有资源储量的矿产81 种（亚种102 种）。探明资源储量的油气田87 个，其中大型10 处、中型43 处、小型34处。探明有资源储量的非油气矿产地993 处，其中大型137 处，中型210处，小型646处。
“十五”期间，新发现矿种与“九五”期末相比没有变化，探明有资源储量的矿种增加7 种（天然沥青、锑、锶、红柱石、叶蜡石、玄武岩、珍珠岩），探明有资源储量的油气田增加13 处，探明有资源储量的非油气矿产地增加127处。见表3-1。
表3-1“十五”期间自治区发现矿种、探明矿产地情况表
（二）保有资源储量概况
“十五”期间，全区33种主要矿产的保有资源储量，有27 种增加、2种持平、4 种减少。其中天然气、铁矿、金矿、银矿、铯矿、红柱石矿、芒硝矿、石盐矿、钾盐矿、石棉矿、水泥用石灰岩矿、膨润土矿、饰面用花岗石矿、饰面用大理石矿14 种矿产的保有资源储量增加在19%以上（见附表10）。2005 年主要矿产保有储量较2000年增减情况见表3-2。
表3-2 2005年自治区主要矿产保有资源储量较2000年增减情况表
截至2005年底，全区探明有资源储量的矿产中，保有资源储量有41种矿产居全国前10 位，其中居首位有6 种，第2 位有10种，前5位的有27种。见表3-3。
二、矿业权管理和矿业权市场
（一）勘查许可证、采矿许可证发证
1.勘查许可证发证情况
“十五”期间，全区依法批准新发非油气矿产勘查许可证3652个。其中，能源矿产239个（煤矿223个），黑色金属矿产528个，有色金属矿产1322 个，贵金属矿产892 个，稀有、稀土、稀散矿产62个，非金属矿产571个，水汽矿产38个。是全国颁发勘查许可证最多的前3 个省（区）之一（依次为内蒙古、山东和新疆）。见表3-4及图3-1。
表3-3 截至2005年底自治区主要矿产保有资源储量居全国前10位矿种一览表
在自治区登记注册的中外合资及外商独资矿产勘查企业共有8家，共批准勘查许可面积1300平方千米。
2.采矿许可证发证情况
“十五”期间，全区依法批准非油气矿产采矿许可证1.33 万个（地州市级国土资源管理部门发证主要为小型建筑用砂矿、粘土矿），其中，新发证2224个。
表3-4“十五”期间自治区勘查许可证新发证情况表 单位：个
图3-1 自治区“十五”期间新发勘查许可证矿种构成图
在全区批准非油气矿产采矿许可证发证中，国土资源厅发证4590个，其中，新发证895 个，办理延续1834 个，办理变更821个，划定矿区范围1040个。见表3-5及图3-2。
表3-5“十五”期间国土资源厅新发采矿许可证情况一览表 单位：个
图3-2 2005年自治区批准采矿许可证经济类型构成图
2005年与2000年相比，持有采矿许可证的企业按经济类型分的比重是：国有企业降低3.3 个百分点，集体企业降低31.7 个百分点，有限责任公司增长15.4%，私营企业增长14.7%。数据说明，矿产资源开发资金投入格局的重大变化。
有19家港澳商和外商投资企业在我区进行矿产资源开发，占全国获得采矿许可证港澳商外商投资企业187家的10.2%。
（二）矿业权市场建设情况
1.积极探索建立矿业权市场
矿业权市场建设是一项新的工作，没有现成的经验可循，同时又是地矿行政管理面临的一项重要任务。为建立规范有序、统一开放、合理竞争的采矿权市场，首先选择矿产资源丰富，矿业产值高，管理到位的哈密地区、阿勒泰地区和塔城地区开展采矿权出让试点工作。
（1）针对阿勒泰地区金属及稀有金属矿产资源丰富，但地质工作程度低，矿产资源储量级别不高，零星分散小矿较多这一特点，由阿勒泰地区国土资源局尝试采用协议的方式出让零星分散小矿采矿权，取得了较好的效果。
（2）塔城地区托里县花岗石资源较为丰富，其中“托里红”花岗石品种在市场上比较走俏，因采矿点较多，品质和价格起伏较大，影响了该县的矿业经济的有序发展。通过治理整顿，关停了越权发证的矿山，对矿区重新规划，设置了4个采矿权，以110万元的价格招标出让，取得了较好的效果。
（4）哈密地区自然环境相对较好，资源丰富。2002 年8 月，通过调查摸底，哈密市国土资源局选择了市场前景好，毗邻国道开采运输成本较低的“天山白麻”饰面花岗石品种，即哈密市柳沟花岗岩1、2号矿体进行拍卖，成功的敲定了全区以拍卖方式出让采矿权第一锤。
在试点单位采矿权协议出让和拍卖工作经验的基础上，及时总结经验，制定并下发了《矿业权招标拍卖挂牌出让管理暂行规定》（新国土资发 〔2002〕 134 号），以指导和规范全区矿业权的有偿出让。
2.健全规章制度，规范矿业权市场
为了培育和规范全区的矿业权市场，加快矿业权市场建设步伐，根据《矿产资源法》及配套法规和国土资源部有关要求，2001年制订了《自治区进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的实施方案》（新国土资办发 〔2001〕 175号）、《关于加强采矿权转让管理培育规范采矿权市场工作的通知》（新国土资办发〔2001〕 244号）等文件，要求各级国土资源部门深入调查并依法查处非法转让矿业权行为，推进采矿权市场化管理。为了规范矿业权招标、拍卖、挂牌行为，加大市场配置矿产资源力度，减少以行政审批方式出让采矿权，在总结采矿权出让试点工作的基础上，制定了《关于停止以行政审批方式出让建材类矿产采矿权的通知》（新国土资办发 〔2002〕 459 号），以上文件及制度的建立，对全区矿业权市场建设与规范化发展起到了积极的作用。
3.积极推进探矿权采矿权招标、拍卖、挂牌出让
自2003年8月1 日《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》（试行）实施以来，全区积极研究制定符合本地实际的矿产资源有偿使用制度，进一步培育和规范统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系，“两权‘招、拍、挂’”出让大幅增长，矿业权市场化程度逐步提高，两权市场建设取得突破性进展。
（1）建筑用砂矿及粘土矿采矿权的挂牌出让。全区采矿权市场启动后，建筑用砂矿及粘土矿采矿权有偿出让首先列入矿业权市场建设的日程。借矿业秩序整顿和风景名胜区采矿治理的机遇，首先在吐鲁番地区开展了砂石粘土矿采矿权的有偿出让。对鄯善县的非煤矿山重新进行规划，全县只设6个砂石料矿。鄯善县国土资源局以挂牌方式向社会公开出让县城城区三岔口两个砂石料矿采矿权，挂牌起始价位均为20 万元，分别经15 和29 轮挂牌竞价，两矿以244万元成交，成为新疆首例以挂牌方式出让的砂矿采矿权。
（2）煤矿采矿权拍卖出让。为进一步推动矿业权市场建设，按照矿产资源开发规划和市场需求，选择经详查地质工作，探明储量2566万吨，且煤层巨厚，开采条件好的托克逊县黑山煤矿的采矿权组织拍卖出让。2002年11月18日，该矿采矿权以900万元起拍，经过33轮竞价，被新疆广汇花岗石矿山开发有限公司以4900万元的价格成交获得，成为我国第一例以拍卖形式出让的煤矿采矿权。
（3）重要矿产探矿权、采矿权公开出让。2004 年3 月，根据自治区党委六届六次全委（扩大）会议提出的“新疆的矿产资源开发，也要解放思想，实现突破”的要求，组织了有煤矿、金矿、铜矿、铁矿、菱镁矿、钾盐等重要矿产的13 个探矿权、采矿权公开出让，其中7个探矿权、采矿权合计起拍价3860 万元，拍卖成交价1.83 亿元。特别是拜城县梅斯布拉克煤田（共3 个井田），合计起拍价2900 万元，拍卖成交价1.72 亿元，在社会上反响强烈，同时引起了自治区人民政府对探矿权、采矿权的高度重视。
（4）采用“摇珠”方式确定采矿权评估单位。2005 年，为体现公平、公正的原则，提高矿业权审批的透明度，我区在全国率先采用“摇珠”方式确定采矿权评估单位。
4.积极探索采矿权管理方式的转变，为经济发展服务
“十五”期间，积极探索采矿权管理方式的转变，为安置失业职工和社会稳定，促进自治区经济发展作出了努力。如乌鲁木齐市一家国有陶瓷厂，拥有两个小煤矿和一个制陶用粘土矿，2001 年企业因管理经营不善，濒临破产。企业职工生活窘迫，上访不断，影响了当地社会安定。我厅根据自治区领导的批示，将企业原无偿获得的采矿权，作价360万元为企业职工的安置费用入股，引入新资金技术和新的管理方式，盘活了资产，使老企业获得了新生。又如，哈密一家老国有金矿，由于经营混乱，加之已探矿明资源基本枯竭，企业破产，职工安置成为老大难。哈密地区经与厅协商，将原企业无偿获得的4 个矿山采矿权与破产企业固定资产进行拍卖，最终以1108万元成交，使原矿山资源得到了有效的保护和利用，企业职工生活有了保证，同时为处置破产企业的采矿权积累了经验。
（三）探矿权、采矿权出让情况
1.探矿权出让
“十五”期间，全区出让探矿权59个，合同价款4641.7万元。其中拍卖和挂牌出让9 个，成交金额1520 万元，占出让总合同价款的32.7%。2004年3 月，国土资源厅组织的重要矿产探矿权、采矿权公开出让中，拜城县梅斯布拉克煤田二、三井田探矿权经拍卖，成交金额达1200万元。见表3-6及图3-3。
表3-6“十五”期间自治区探矿权出让情况一览表
图3-3“十五”期间自治区探矿权出让主要矿种合同价款构成图
2.采矿权出让
“十五”期间，全区共出让采矿权1589 个，合同价款6.93 亿元。其中，招标、拍卖、挂牌出让88个，成交金额2.08亿元，占出让总合同价款的30%。见表3-7、表3-8及图3-4。
表3-7“十五”期间采矿权出让情况表
表3-8“十五”期间采矿权出让情况一览表
（四）探矿权转让情况
“十五”期间，全区转让探矿权8 个，转让金额5227 万元。其中，2001年哈密土屋铜矿探矿权转让价款3500万元；2004年霍城县界梁子—惠远北地区煤矿详查作价500万元转让。见表3-9。
图3-4“十五”期间自治区采矿权出让主要矿种合同价款构成图
表3-9“十五”期间自治区探矿权转让情况表
三、矿产资源开发利用
（一）矿产品产量
“十五”期间，全区实现原油产量 1.08 亿吨，天然气产量302.7亿立方米，固体矿产矿石产量3.45 亿吨。其中，2005 年原油产量2408.3万吨，较2000年增长30.3%，年均增长5.4%，年产量占全国原油产量的13.3%；天然气产量106.24 亿立方米，较2000年增加2倍，年均增长24.6%，年产量占全国天然气产量的1/6；固体矿产矿石产量7515.69万吨，较2000年增长18.1%，年均增长3.4%；黄金18.3 万两，较2000 年减少7.6%。2005 年全区开发利用的矿产有95 种，较2000 年增加8 种。2005 年与2000年非油气矿产资源开发情况对比见附表11。
（二）矿业产值
“十五”期间，全区实现矿业产值2209.3 亿元，占全区工业总产值7662.8 亿元的28.8%。仅2005 年，实现矿业产值757.87亿元，较2000年增长105.8%，年均增长15.5%，占全区工业总产值的32.1%。其中，原油、天然气产值694.63亿元，较2000年增长106.6%，年均增长15.6%；非油气矿产产值63.24 亿元，较2000年增长98.2%，年均增长14.7%。见表3-10及图3-5。
表3-10“十五”期间自治区实现的矿产品产量、矿业产值情况表
图3-5“十五”期间自治区矿业产值与工业总产值对比图
（三）矿业结构调整
矿产资源开发利用结构调整和优化整合初见成效，矿业布局趋于合理。油气供应通道初步形成，“西气东输”工程建成并开始输气，中国—哈萨克斯坦原油管道、西部原油管道、成品油管道工程开工建设；煤炭工业结构调整力度加大，其矿山数从2000 年底的938个减少为2005 年底的586 个；初步建成规模生产的一批铁矿山、铜镍矿山。非油气矿山规模从2000 年有大型矿山9 个、中型矿山13个，发展到2005年的大型矿山35个、中型矿山88个。
（四）矿产资源开发“引进来”战略实施情况
1.引进国内知名公司（企业）开发矿产资源概况
（1）山东鲁能煤电化开发有限公司：实施有4 个项目：哈密煤电化基地项目，建设年产1000 万吨煤矿投资13.9 亿元，截至2005年底，已投资2 亿元，煤矿一井田已完成精查勘探工作，煤炭储量已经国土资源部批准；阜康煤电化基地项目，其建设年产2500万吨煤矿的前期地质勘查工作已启动；库尔勒煤电项目经前期工作，配套煤炭资源已选定区域；塔城地区煤电化项目，其煤田总体规划和初步可行性研究工作已初步完成。
（2）江苏徐州矿业集团：2001 年，该集团与阿克苏地区行署及库车县签订了开发俄霍布拉克煤田的协议；2002 年，对俄霍布拉克煤田进行补充勘探，获煤炭资源储量10 亿吨。目前，该集团已在俄霍布拉克煤田完成主副井的基本建设，单井产量达90万吨，其煤炭主要供南疆地区工业和生活用煤，为缓解南疆缺煤的紧张局面起到积极作用。
（3）山东新汶矿业集团：2005年4月17日，该集团与伊犁州人民政府签订了开发建设伊犁煤田暨化工项目协议书，其中计划“十一五”期间在伊犁地区建设年生产规模1000万吨的煤矿。
（4）神华集团有限责任公司：拟在准东建设5×60 万千瓦煤电项目和生产规模3000 万吨煤变油项目。已完成电厂建设所需煤炭资源的精查勘探工作，5×60万千瓦煤电项目即将动工。
（5）国家开发投资公司：参加罗布泊钾盐科技开发有限责任公司的股权重组，出资3.42亿元，占总股本63%，罗布泊钾盐矿扩建年产8万吨硫酸钾项目已经完成，已投入试生产阶段；拟在伊犁地区建设2×30万千瓦的电厂和建年产300 万～1000 万吨的煤矿，目前正进行伊犁皮里青煤矿地质勘查工作，项目投产后，生产的焦炭主要销往哈萨克斯坦。
（6）河北开滦（集团）有限责任公司：2004 年9 月，该公司与察布查尔县、伊宁市签订了伊南煤田洪海沟—加格斯台煤矿区的开发利用协议，计划新建年产300万吨煤矿1 个、120 万千瓦电厂1个。现阶段正在进行伊南煤田洪海沟—加格斯台煤矿区的地质勘探工作。
（7）上海外经贸投资（集团）有限公司：2004年12月，通过转让方式取得土屋铜矿探矿权和采矿权，2005 年开始进行资源开发（由于水资源问题进展缓慢）。
（8）福建紫金矿业集团：2002 年，该集团参股阿舍勒铜业股份有限公司，并以51%的股权控股。阿舍勒铜矿日处理4000 吨矿石的选厂已于2004年9 月试生产，目前，矿山开发建设工作基本完成，已正式投产，年产铜精粉15 万吨。2004 年，该集团参入金宝矿业有限公司对蒙库铁矿10～22号矿体的开采，并以51%的股权控股，现已建成年处理矿石100 万吨的选矿厂，年生产铁精粉30万吨。
2.港、澳商和外商投资开发矿产资源概况
2001年，由港、澳商和外商投资建设的矿山有5 个，当年实现矿产品产量9.62万吨，占全区矿产品产量的0.15%，矿业产值2072.06万元，占全区矿业产值的0.65%。截至2005 年底，由港、澳商和外商投资建设的矿山发展到16 个，当年实现矿产品产量30.27万吨，占全区矿产品产量的0.40%，较2001 年提高了0.25个百分点；矿业产值7961.46 万元，占全区矿业产值的1.26%，较2001年提高0.61个百分点。
（五）矿产品进出口贸易情况
“十五”期间，全区矿产品及其相关产品的进出口贸易保持较快增长，实现矿产品进出口贸易总额13.5亿美元，占全区进出口贸易总额228.1 亿美元的5.9%。其中矿产品进口贸易额10.24亿美元，占全区进口贸易总额102.07 亿美元的10%；矿产品出口贸易额3.26 亿美元，占全区出口贸易总额126.05 亿美元的2.6%。自治区“十五”期间矿产品贸易额占贸易总额的比重见图3-6。
2005年矿产品进出口贸易总额达6.9亿美元，是2001年的14倍，年均增长 171.9%。其中，出口贸易额为 1.23 亿美元，是2001年的3.2倍，年均增长133.5%；进口贸易额为5.67 亿美元，是2001年的32.4 倍，年均增长201.7%。主要大宗短缺矿产品的进口量持续增长，贸易逆差不断扩大。见表3-5。
截至2005年底，新疆与世界40多个国家和地区保持矿产品贸易往来，出口的主要有煤、沥青、膨润土、蛭石、石棉、红柱石、石英、天然石墨、大理石、石灰岩、铬矿等粗加工矿产品；进口的主要有煤、原油、铁、锰、铜、铅、锌、锑矿等粗加工矿产品。
图3-6“十五”期间自治区矿产品贸易额占贸易总额比重图
表3-11“十五”期间自治区矿产品进出口贸易额情况表
四、矿产资源补偿费征收
“十五”期间，全区各级国土资源管理部门切实加强矿产资源补偿费征缴工作，加大对重点矿区、重点矿种的征收力度，共征收入库矿产资源补偿费14.09亿元，超额完成了国土资源部下达的征收任务。其中2001 年1.3 亿元，2002 年3.34 亿元，2003 年2.5亿元，2004年2.75亿元，2005年4.2亿元。
五、矿产资源保护项目资金安排情况
“十五”期间，全区共安排矿产资源保护项目121 个，补助资金9654万元。其中，煤矿71个项目，补助资金6037万元；金矿8个项目，补助资金531 万元；铁矿6 个项目，补助资金452 万元；铜矿4个项目，补助资金295万元；饰面用花岗石矿4个项目，补助资金283万元；石盐矿4个项目，补助资金264万元；其他矿种小计共24个项目，补助资金1792 万元。见表3-12。各矿种补充资金所占比例见图3-7。
图3-7“十五”期间矿产资源保护项目补助资金构成图
2005年，国家安排新疆矿产资源保护项目5个，补助资金840万元。其中，金矿2 个，300 万元；煤矿、钾盐矿、红柱石矿各1个，各180万元。
表3-12“十五”期间矿产资源保护项目安排情况一览表
通过矿产资源保护项目的实施，矿山企业节约资源的意识进一步增强，部分矿山企业的采选方法、资源回采率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平有较大提高，矿山服务年限延长。其中，重点煤矿开采回采率由30%提高到60%～75%，铁矿回采品位由45%下降到28%，石材的荒料率由5%～20%提高到45%～60%。
六、矿产资源违法案件查处情况
“十五”期间，全区查处矿产资源勘查、开发违法案件 306件，其中，勘查违法案件4件（无证勘查3 件，非法转让探矿权1件），开采违法案件302 件（附表12）。查处的各类违法案件构成见图3-8。
图3-8“十五”期间自治区查处的矿产资源开采违法案件构成图
“十五”期间，对95%以上的矿山企业进行年检。通过年检，取缔非法采矿矿山92 个，注销采矿许可证104 个，吊销采矿许可证47个，查处侵权越界矿山31 个，追征矿产资源补偿费1001.93万元，罚没款47.2万元，没收矿石6.08万吨，刑事处罚1人；共查处未参加年检的勘查项目125个、不按期施工或未完成最低勘查投入的勘查项目13个、“圈而不探”的勘查项目2 个，并责令有关当事人限期整改。
七、整顿和规范矿产资源开发秩序工作
为贯彻《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发 〔2005〕 28 号）文件精神，自治区下发了《自治区全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》（新政发 〔2005〕107号），部署在全区范围内开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范工作。
与煤炭工业管理局、煤炭安全生产监察局共同对全区的煤矿生产企业进行了全面审查，要求129家小煤矿停产整顿，关闭回采率达不到要求的小煤矿65个。
在2005年完成煤炭资源回采率专项检查的基础上，制定了遏制煤炭资源回采率低及煤炭资源浪费严重的措施。取缔非法采矿159个，注销采矿许可证469个，吊销采矿许可证180 个，关闭不符合规划要求或生产能力落后的煤矿532 个。制定了矿产资源整合、确定重点矿区和重要矿种优化布局方案。
为规范矿产资源开发秩序，健全自治区矿产资源的动态管理工作和建立监管体系，制定了《关于转发 〈关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知〉 的通知》（新国土资发 〔2006〕 326 号），要求矿山企业进行储量检查检测。
八、地质资料汇交和地质资料服务
2003年以来，认真贯彻实施国土资源部颁发的《地质资料管理条例》，完成了全区地质资料的清理工作，地质勘查单位共补交各类地质资料702份。截至2005年底，馆藏地质资料7015份，较2000年底馆藏地质资料增加了1032份。见表3-13。
表3-13“十五”期间地质资料汇交和查阅情况一览表
