据日本共同社发布的报道称,日本防卫相岸信夫在出席众院预算委员会会议期间,被问及日本今后是否应该掌握“对敌基地攻击能力”时,岸信夫给出了明确同时又令人不安的答复,岸信夫称“不排除这一选项”,随后岸信夫进一步解释称,所谓的不排除包括了空中自卫队的战斗机,进入对方的领空对军事据点展开轰炸的选项。
不过岸信夫也深知自己的发言正处于危险边缘,因此说完这段话之后没忘记给自己“找补”一下,强调此举的前提是必须满足实施自卫权的必要条件,比如“为了保护国家而没有其他合适手段”、“仅使用最小程度的武力”等等,同时岸信夫还重申了历届政府的一贯立场,不适用洲际弹道导弹、攻击性航母、战略轰炸机等“进攻性武器”。
事实上,这并不是岸田文雄政府首次鼓吹“先发制人论”,包括了日本首相岸田文雄在内,近日在接受本国媒体专访时也明确表示,将在任内对《国家安全保障战略》进行大改,而核心内容就是将“对潜在敌人导弹基地实施先发制人打击”正式写入,同时岸田文雄还扬言推动高超音速导弹技术的发展。
其实对于日本政府而言,在军事层面进行自我松绑已经不是稀罕事,安倍晋三执政时期,日本政府就公开讨论过“先发制人”战略,虽然日本以朝鲜作为借口,但是随着美国对华遏制战略不断出台,日本正在将“敌”的概念逐渐转向中国,通过舆论宣导来大幅度强化本国民众对于“中国威胁论”的感知,以此来解决日本政府进行修法的障碍。近些年日本自卫队在进攻性能力上投入了海量资金,比如研发超音速巡航导弹、反舰导弹,加快交付F35战斗机,此前还与波音公司签订了一份价值4.71亿美元的合同,对日本现有的F15战斗机进行现代化升级,以便于日后可以发射AGM158空地导弹,获得在防区外对敌攻击的能力。
从安倍晋三到岸田文雄,历届日本政府之所以敢如此明目张胆的讨论对别国主动出击,最大的底气无非就是美日安保条约,每次日本首相完成连任或者继任之后,最重要的一件事就是和美国政府再三确认,美日安保条约是否有效,可见日本政府已经将驻日美军视为自己的最大底牌。可是所谓的“先发制人”也好,“轰炸敌国军事设施”也罢,这一切的前提都基于日本有能力自己冲破对方的防御网。
虽然在技术上日本可以得到美国的装备支持,但如果将中国作为假想敌,日本手中仅有的牌面还远远不够。且不说日本所期望得到的装备,目前中国都已经成功研发并列装,哪怕是被日本视为核心王牌的F35战斗机,中国也有反隐身雷达去应对。
与其说是日本在争取“先发制人”的能力,倒不如说他们在争取“被先发制人”的资格,依照《联合国宪章》中第53条、第77条、以及第107条的规定,为了防止二战结束之后战败国继续侵略别国,战胜国成员可以在感到威胁之后“先发制人”发起打击。值得一提的是,当初日本在成为了世界第二大经济体之后,就试图在联合国大会上提议删除这三条规定,但是至今都没能得逞,而被称为“敌国条款”的这三条规定,如同达摩克利斯之剑悬在日本头上,日本政府必须搞清楚,军力扩大所带来的并不是和平。