北京某老小区加装电梯外景。 董红艳/摄
本报（chinatimes.net.cn）记者董红艳 北京报道
近年来，全国各地的多个老小区进行升级改造，荣升为“电梯房”。不过，老旧小区电梯加装争议不断，较多低楼层的业主认为自己因为加装电梯“吃了亏”，认为老小区加装电梯是对低楼层住户的“道德绑架”。
而除了加装难，已经成功装上电梯的老小区，又出现了运维上的困难。其中，近期北京多个老小区出现了电梯停运数月的情况。
虽然加装电梯后出行会便利许多，但仍有不少高楼层的居民表示，对老小区加装电梯投出反对票。更有人指出，承办老小区电梯安装和运营的公司均为新成立的公司，注册资本甚至还不足一套房的价钱。
老旧小区电梯加装争议不断
“每次爬楼梯，爬到第三层都已经快不行了。”今年三月中旬，北京顺义某老小区居民张娴（化名）收到了电梯安装征询资料，小区总楼层为6层，张娴居住在四层，如果加装电梯将为其上下楼带来很大的方便。张娴分享的资料显示，该小区电梯安装费用的收费标准为，从第三层开始收费11300元/户，每向上一层多收5000元/户；维护费用为第三层为每年500元/户，每往上一层增加100元/户。在其看来，加装电梯的费用并不算太贵。
近年来，老旧小区改造成为城市发展重点内容之一，其中老小区加装电梯备受关注。2023年8月，住建部门公开表示，将修订《住宅项目规范》，将原来要求7层以上住宅加装电梯，7层以下可以根据情况不强制要求，调整为2层以上住宅根据情况就可以加装电梯。
2023年9月1日，无障碍环境建设法正式实施，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。要求政府及其有关部门应当采取措施、创造条件，并发挥社区基层组织作用，推动既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。同时，也要求房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。
老小区加装电梯迅速蔓延开来。公开数据显示，截至2023年10月，全国老旧小区既有住宅已累计加装电梯近10万部。
对于老小区加装电梯，新金融专家、经济学家余丰慧在接受《华夏时报》记者采访时表示，老小区加装电梯，能够显著提高高楼层住宅的吸引力，尤其是对于老年人和有特殊需求的家庭，使得这部分房源在市场上的流通性增强。电梯的增设通常会带动房价上涨，尤其是对于中高层住宅，它们变得更加便捷和舒适，更容易吸引买家。但是也可能导致低楼层房源的相对吸引力下降，尤其是考虑到电梯安装后可能带来的采光、通风及隐私问题。
较多低楼层的业主认为自己因为加装电梯“吃了亏”，认为老小区加装电梯是对低楼层住户的“道德绑架”。家住北京某小区二楼的赵林（化名）向记者表示，其住房在加装电梯后出现了电梯噪音问题，房价由11万元/平米下降为10万元/平米，而六楼的住宅则因为电梯的加持，房价由10万元/平米上升为11万/平米。
北京某老楼加装电梯一层二层情况。 董红艳/摄
对此，余丰慧建议，解决这些问题，还需要加强邻里间的沟通，确保在电梯安装前充分听取并合理解决所有居民的关切，必要时可采取补偿措施平衡利益。采用更为先进的电梯技术和设计方案，减少对低层住宅采光、通风的不利影响，提升电梯运行效率和安全性。
另外，记者注意到，最高法民一庭庭长陈宜芳曾在解读既有住宅加装电梯典型案例时表示，不得违法拆除依法建成电梯，对已经依法建成的电梯，反悔或反对加装电梯的业主请求拆除电梯的，法院不予支持。
加装后电梯出现停运，运维难
虽然，老小区加装电梯的能够给较多高楼层业主的出行带来方便，但是，加装电梯同样受到很多高楼层住户的质疑和反对。张娴在收到电梯安装征询资料后，也并未即刻投赞成票，而是多方询问，权衡加装电梯后的利弊，老小区加装电梯可能并没有一开始想象的那么美好。
事实上，全国多地的老小区在成功加装电梯后，出现了不同程度的运维难的问题。其中，有公开报道称，厦门一栋7层楼的老住宅，在加装电梯后出现了地基下陷、楼梯开裂、电梯外倾的情况，墙面裂缝达到20厘米；上海徐汇区龙南六村3号楼加装的电梯因为收费标准设定和委托协议的问题，出现了停运。
近日，北京双榆树南里二区及都市馨园小区也被爆出现停运，其中双榆树南里二区已停运长达半年的时间。据悉，按照运维方要求，北京双榆树南里二区及都市馨园小区电梯费一次得缴够5年期的费用，这给居民造成缴费压力，部分住户不愿配合缴费，电梯被运维方停运。
据悉，目前北京老小区电梯加装运营主要方式是，由投资方出资建造、运营维保，每部电梯按20年使用期计算，居民每五年缴一次运营费用。北京双榆树南里二区及都市馨园小区选用的也是这种模式。
对此，余丰慧坦言，老小区加装电梯后电梯的安装、维护、电费等成本如何在各楼层间公平分摊常常引发争议。老旧小区可能缺乏有效的物业管理机制来负责电梯的日常维护和安全管理。不当的安装或维护可能导致电梯故障，威胁居民安全。
北京某老小区加装电梯入口处，电梯门处需要用户刷卡交费使用。 董红艳/摄
记者了解到，目前北京不少高楼层住户，对家装电梯投出了反对票。其中，住在北京某小区五楼的马思（化名）向记者表示，自己所在的小区已经有30多年的楼龄，感觉安装电梯还是不安全，而且电梯入口设置在两层楼之间楼道位置，就算安装了电梯，业主日常还是需要爬半个楼层的高度。
老楼加装电梯站设在两层之间，到入户门还需要爬半层楼梯，图为某小区下电梯后楼道间。 董红艳/摄
北京南三环丰台的一位老小区住户则表示，自己虽然住在六层楼，但是对于加装电梯第一个提出了反对。究其原因，他认为，除了安装费，他还需要缴纳3年的电梯维护和电费，“收费太贵了”；他“倔强”表示自己还很年轻，可以不用电梯，并且其所在的小区在十年内有很大的腾退的可能性。
很多居民在审视老小区电梯运维的时候，都将目光投向了背后的公司主体。有居民反映，现在很多的承办老小区电梯安装和运营的公司均为新成立的公司，注册资本甚至还不足一套房的价钱。
记者注意到，北京双榆树南里二区及都市馨园小区的电梯运营方为北京华龄安康控股有限责任公司。该公司负责人曾公开表示，对于电梯费用缴费难的问题未有充分的预判。
天眼查显示，北京华龄安康控股有限责任公司，成立于2015年，注册资本800万元人民币，实缴资本510万元人民币。公开资料显示，北京华龄安康控股有限责任公司是由中国老龄协会机关服务中心联合社会资本发起设立的、从事老龄产业服务平台建设与运营的专业化机构。2017年投资建造了海淀区北下关街道双榆树南二、中监所、大钟寺等多个老小区的电梯。
老小区加装电梯，怎么就这么难
可以的，关键是外部条件，比如电梯井道是不是有合适的位置，业主的通过率，建设单位能否通过审批等等。 至于费用，国产电梯约15万左右；井道外壁有玻璃和其它材质的分别，玻璃外墙美观，造价高点，约20万左右。
老旧小区加装电梯可行否
要想加装2113一部电梯，过的关实在太多太5261多。 一、邻里关楼层不算4102高，业主不愿掏钱加装电梯。 人1653口流动大，难于管理和达成一致。 由于一些老旧的居民小区没有物业管理，小区业主如何达成一致，也是增设电梯的一大障碍。 在聚湖社区一小区内，记者在与该小区物管人员沟通时了解到，由于是单位老家属区，业主大多在外购置新房，这里主要出租给外来务工人员、学生等。 二、资金关。 加装费用分摊不均，高层住户也“打架”。 除了邻里矛盾这厢人的因素，那厢资金方面的现实原因，也成为老房装电梯的“拦路虎”。 那么加装电梯的费用如何?一年运行成本需要多少?三、审批关。 最后，如果大家的需求足够强烈，不惧协商艰难终于敲定了一份各方还算满意的支出分配方案，那么就可以进入行动阶段了。 不过，行动阶段要闯的关仍然多如牛毛：1是需要委托具有相应资质的设计单位设计工程图纸，并征求相关业主的意见。 设计要求增设电梯后的老楼，在建筑间距、建筑日照、消防安全、建筑平面设计、结构安全等方面均满足相关规范标准。 2是向规划部门申报上述设计方案，并进行批前公示、修改设计、征求意见等一系列步骤。 3是在设计方案过审后，确定施工单位和监理单位，并在建设行政主管部门办理安全、质量监督注册手续，领取施工许可证。 4是到消防监督机关进行消防设计备案;到质量技术监督行政主管部门办理电梯施工开工告知。 5是电梯竣工后，办理建设工程规划验收手续，验收合格后，向市城建档案馆移交建设档案，并向建设行政主管部门办理竣工验收备案。 6是向质监部门申报电梯完工后的监督检验，检验合格后办理使用登记手续。 上述步骤，可能在不同地区有次序上的先后，根据施工金额大小，繁琐程度略有差异，但总的来说，已经足够考验耐心。 有人统计过这期间需要打交道的部门，多达十几个，加盖的公章，多达46个。
老小区加装电梯分摊
分摊方案是由住户自行协商决定的。 如我们这较多的是(一梯两户)：一楼补偿10万，二楼补偿3万，三楼不补偿也不出钱，四楼出钱3万，四楼以上每上一层楼增加3万。 电梯装好后的维修保养费方案：一楼不用出，二楼系数为一，三楼系数为二，四楼系数为三，以此类推。 原则就是按上楼层越多，装电梯的受益越多，出钱也越多。
