针对入境游，各地已相继出台多项便利化措施。北京推动文旅领域支付便利化，全市四星以上景区、四星以上酒店均已按要求完成外币兑换点、ATM机、外卡POS机的增设工作；江苏苏州园林景区特意增设了POS机，外籍散客可以直接使用Visa卡、银联卡进行购票。
中国旅游业发展现状中国旅游业发展现状及建议
1、旅游业发展现状和前景2、当前中国旅游业存在什么问题?3、2022年国内旅游业发展现状4、旅游行业现状及发展趋势5、旅游住宿业的发展现状及问题旅游业发展现状和前景
旅游业发展现状和前景：
由于受到新冠疫情的影响，我国旅游产业现在受到巨大冲击，国内旅游在经受巨大冲击后仍仅呈现缓慢恢复的态势。
旅游业将迎来快速增长的重要机遇期，前景还是很不错的，面向未来，随着人们旅游需求的日益多元化、互联网信息技术的发展和旅游市场的不断成熟，旅游业也呈现出一些新的发展趋势和特征。
旅游业存在巨大投资机会：
在经济下行压力加大、房地产投资增速放缓的背景下，全国旅游投资继续保持逆势上扬的态势，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域。
来旅游业发展将向跨界融合方向迈进，以传统观光游览为主要特征的景点旅游模式，已难以满足多元化的旅游需求，旅游业与相关产业融合发展已是大势所趋。
当前中国旅游业存在什么问题?
当前我国旅游业出现的问题：\x0d\x0a（一）旅游业规模化产业化层次较低，产品供给不足与居民旅游需求的矛盾长期存在\x0d\x0a当前全国很多景区，尤其是各个山区小景点，由于彼此间恶性竞争或者交通不便等原因，各自分散经营，相互合作少，游客消费成本高，旅游市场发展面临着尴尬瓶颈。我国旅游业的发展已经开始从劳动密集型向资本技术密集型转变，从资源驱动向创新驱动转变，这一转变必然引起旅游产业链条的延伸，要求旅游集团从单一的“吃、游”向“吃、住、行、游、购、娱”横向延伸，从满足单纯的游览需求向专业和多样化需求的纵向延伸，以应对旅游业总量和结构上深刻变化所带来的挑战。报道称，我国旅游产品牌化多样化进程缓慢。国内旅游行业在品牌化多样化方面优势不足，尽管一些旅游景区已经取得了大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次方面进程缓慢，仍面临产品重复性高、专业化和多样性服务水平低的问题，导致对“门票旅游经济”的严重依赖。中国正向全面建成小康社会大踏步前进，旅游已走进普通家庭，旅游业步入黄金发展阶段。未来五年，中国旅游市场规模将超过2.5万亿美元，出境旅游将超过5亿人次。但中国旅游产品数量供给不足与城乡居民日益增长的旅游需求之间的矛盾长期存在，旅游服务质量不高与游客不断提升的需求层次之间的矛盾日益突出。品牌化多样化进程缓。\x0d\x0a（二）旅游市场秩序混乱问题依然存在，旅游业标准化规范化水平较低\x0d\x0a当前我国旅游市场“零负团费”经营模式普遍；旅行社承包、挂靠现象普遍，加剧了低价恶性竞争；旅游商品购物点、旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高标价，导游获取回扣问题严重。虚高标价，导游和经营点相互勾结，从而获取回扣在旅游业是普遍存在的现象，既严重影响了旅游形象和旅游服务质量，也不利于自助式的散客旅游的壮大发展。此外，我国各个旅游城市和地区都不同程度的存在“四黑”现象。欺客宰客，兜售假冒伪劣商品，海鲜大排档等旅游餐饮点短斤缺两，以及黑团黑车甩客现象等都是游客常有的投诉。《光明日报》等报道称，当前旅游业标准化规范化水平较低。主要表现在：\x0d\x0a1、市场定价不规范。买卖双方市场存在信息不对称；部分景点定价随意。\x0d\x0a2、服务标准不统一。旅游消费活动链条多，一旦出现合同条款不明晰、各项活动安排服务标准和责任界限模糊。此外，与快速发展的旅游业相比，旅游服务行业的人才总量还存在较大缺口，人才整体素质偏低，旅游教育支撑不足，人才保障机制和开发机制相对滞后。由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。\x0d\x0a（三）政府政策规划不到位，基础设施建设缺乏科学性，监管机制不健全\x0d\x0a当前不少旅游景区存在着重开发、轻规划，先开发、后规划的现象，开发规划工作没有摆在重要位置，规划意识淡薄。特别是在景区开发初期，建设的自发性、自主性和随意性明显。有些景区虽然在开发前制定了规划，但是规划不够科学合理，或是景区内各投资主体只进行了局部规划，缺乏总体规划、统一规划，还有科学、统一的规划在实施过程中并未很好执行，再加上管理部门对规划实施的监督不利，导致旅游开发失控。此外，由于景区的多重管理，使得控制权力过于分散，群龙无首，各行其是，缺乏统一的管理和协调。因此景区无法制定和贯彻统一的开发建设规划，旅游主管部门对景区的纵向管理职能也受到了进一步削弱，景区内无序开发、恶性竞争在所难免。“中国报告大厅”关于《中国旅游业行业发展现状分析》中指出，由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。在全国主要旅游城市的景点周围，遍布着各种散发小广告、让游客参加价格低得离谱的旅游团、或者自称是导游可以提供讲解的人。每到多部门联合执法整顿旅游市场秩序时，这些人马上销声匿迹；联合执法行动结束，他们又全回来了。中国青年报旅游周刊经连续多年报道北京地区的“非法一日游”现象，北京市也年年加大力度整顿市场，可问题依然没有得到根治。浙江省旅游局局长赵金勇表示，杭州是全国整顿市场秩序做得比较好的城市，但“野导”依然存在。旅游部门想管，可管不到，只能联合其他职能部门共同执法，而这种联合执法无法常态化。目前我国旅游市场监管主体主要面临以下问题：\x0d\x0a1、旅游监管的职能和手段有限。\x0d\x0a2、对旅游监管工作重视不够。\x0d\x0a3、旅游监管力量薄弱。\x0d\x0a4、旅游监管职能交叉。
2022年国内旅游业发展现状
2022年国内旅游业发展现状如下：
第一是冬奥开路。冬奥已经进入倒计时，防疫抗疫也进入关键时期。相信冬奥会给世界一个满意的结局，也预示着中国对应疫情处于世界前列。由此将大大提振国人的信心，也成为2022年旅游起步的先导。
第二是经济支撑。疫情使世界经济危机提前来临，以美国为代表的发达国家，通货膨胀，供应链不足，金融掣肘，一系列的问题接踵而至。但是中国独树一帜，经济稳定，供应链完整，外贸突起，消费信心保持，构成旅游消费的支柱。
第三是世界抗疫有招，有些国家甚至已经开放入境旅游。
第四是市场复苏。正是外防输入，内防反弹的关键时刻，中国的入出境旅游短期内不可能开放。但是，国内旅游再次起步，是大概率事件。
最近这一波疫情反弹已经将近尾声，冬季的候鸟型游客又将聚集在海南云南两广等地，在疫情防控有效的基础上，春节的高潮必然来临，之后就是江南，阳春三月，旅游回暖。季节性和区域性，就是疫情常态化的表现。
疫情常态化背景之下，需要常态化的市场满足，也需要常态化的旅游应对，转型是为根本。中国是一个大陆型的国家，国土面积大，有战略腹地;情况差别大，有回旋余地。东方不亮西方亮，黑了南方有北方，总可以创造新格局。
旅游行业现状及发展趋势
中国旅行社数量持续增长
根据文化和旅游部数据，尽管2020年以来疫情对于旅游行业产生了较大的负面影响，但是中国旅行社数量从2019年的不到3.9万家，持续增长至2021年的4.24万家，较2020年增长4.3%。
中国旅行社从业人员数量持续下降
和旅行社数量不断增长不同，2019-2021年中国旅行社从业人员数量不断下降，从2019年的41.59万人下降至2021年的27.88万人，2021年较2020年下降13.55%。
2021年中国国内旅游总人次同比增长12.8%
2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%，但是依然远低于疫情前2019年的59.01亿，仅恢复至2019年的54.0%。2021年，城镇居民国内旅游23.42亿人次，增长13.4%;农村居民国内旅游9.04亿人次，增长11.1%。
2021年中国国内旅游总消费增长31%
2021年中国国内旅游总消费收入为2.92万亿元，较2020年增长31.0%，但是远低于2019年的5.73万亿元。2021年，城镇居民国内旅游总消费2.36万亿元，较2020年增长31.6%;农村居民旅游总消费0.55万亿元，较2020年增长28.4%。
2021年中国在线旅游交易额达1.47万亿元
根据Fastdata极数数据，2021年中国在线旅游市场开始复苏，2021年全年交易额为1.47万亿元，较2020年增长34.9%，但是依然没有恢复至2019年的水平。
综上所述，疫情发生以来中国旅行社数量不降反增，但是旅行社从业人员持续下降。从2021年国内旅游总人次和总消费等数据看，行业出现复苏迹象。2021年中国国内旅游总人次为32.46亿，同比增长12.8%;旅游总消费达到2.92万亿，同比增长31.0%;在线旅游交易额达到1.47万亿，同比增长34.9%。
—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》
旅游住宿业的发展现状及问题
我国旅游业的发展已经进入了一个空前阶段。近几年，我国旅游业总体上一直保持着持续，快速发展的局面。据世界旅游组织，到2020年，中国将成为世界上第一大入境旅游目的国，同时，还将成为世界第四大出境旅游客源国，并且拥有最大规模的国内市场，截止2007年这个共拥有1752家旅行社，拥有453家五星级酒店。旅游和酒店业的良好发展态势为我国旅游业发展提供了良好的机遇，旅游酒店业由其产品与组织市场，被称为是我国的“龙头行业”.新世纪，新中国旅游业已经向我们广大人民群众吹响了中国将迈向世界旅游强国的强劲号角。
伴随着改革开放的春风成长壮大的中国旅游业。近五十年来，以五千年中华文明和悠久历史文化培育出一代代旅游酒点业的新秀人才，造就出无数家国际五星级的旅行社与酒店，为中国旅游事业和现代化建设做出有力保证。
世界贸易组织的成功加入与08奥运的成功举办，大大推动中国旅游业的发展。各大学校也相继开办了导游酒店管理培训班，每年的毕业生供不应求，就业率高达95%。教育部注重了旅游教育和旅游经济相互动，走出一条产教结合，，教企合作的道路，为旅行社酒店提供人才，旅游业与教育业也建立了稳固招生的就业网络，旅游业毕业生分布于旅行社，酒店，电信，航空等各大企业。
在过去一段时间内，我国旅游业中的这个“龙头行业”却没能够很好的发挥出龙头作用，目前中国旅游业已经把握市场需求，做好市场分析，发挥专业能力，推动各项旅游酒店新产品，大大促进了旅游经济增长，推动了我国经济现代化建设。
目前我国旅游业不断开拓，不断创新，将旅游业的范围逐步阔大，包括饮食，住宿，交通，游览，娱乐，购物，事物等，以及各种活动，观光旅游，度假旅游，商务旅游吸引着广大人民群众的渴望心理需求，旅游酒店的新产品也促进了老百姓的购物心理。旅游业不同的商品，不断的改造也激发了我们向旅游业进发的斗志，使中国旅游业进入国际前列做下稳定的基础。
黄金线路的开辟，海外数日的观光，不仅宣传了我们中国古老的文化还使我们实现共同富裕原则，吸取了海外文化精华，添加我们课外文化知识积累，增大了我们的阅历与实践。旅游酒店业包括了我们的餐饮，住宿外增加了我们的商务，事物上的方便，缓解了地方性拥挤的现象。
展望未来，旅游酒店业逐步进入个性化服务时代，使酒店的产品以及服务出现了竞争与新的生命力。随着IT技术与高新技术的更新，旅游酒店新产品也显高科之迹，行业信息化，网络化，卫星接收，安全监控，国内外通讯等。国际先进设备的引进，使八方来客融为一家。
目前，中国旅游酒店也的发展竞争激烈，将继续与国际接轨，努力发展具有国际水准的酒店，高星级酒店的投资将继续升温趋势，在旅游业中国以10%的增长率，继续巩固了世界旅游前列国家。2007年，旅游外汇收入419.49亿美元，国内旅游收入7770亿人民币。
2008奥运，2010世博会，2012年亚运会，不仅带动国民经济，促进旅游发展好时机。这些大型盛会将全球人民吸引各地群众游客来到中国，为中国旅游酒点业打下牢固基础。旅游酒店业已成为当今的朝阳龙头产业，旅游酒点的多样化也大大增加了我们对旅游业的选择。
谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状?
旅游业作为我国第三产业的支柱产业，现在愈来愈受到国民的普遍关注。 随着中国经济的不断发展，人民生活水平的提高以及出境旅游相关政策的出台，使得出境旅游成为国民的一种新时尚。 出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分，人们在消费决策和消费行为上已经形成了一定的规律。 但是出境旅游刚起步，还不太成熟，还存在一定的问题有待我们解决。 一、我国出境旅游市场概况 1.我国出境旅游市场的形成与结构 出境旅游市场指的是旅游者在出境旅游过程中所反映的经济现象和经济关系。 早期的出境旅游主要是因公出境，而我国出境旅游形成却是在1997年3月经国务院批复，由国家旅游局、公安部正式颁布，于1997年7月实施的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，这真正标志着我国出境旅游市场的形成，也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。 目前，我国的出境旅游分为出国旅游、边境旅游和赴港澳地区旅游三个部分。 2.近几年我国出境旅游市场的发展及其原因 (1)近年来我国出境旅游市场发展的特点 首先，根据旅行社所提供资料显示，出境旅游增长速度很快，其中出境旅游，城市居民正以30％高速增长，并且主要集中在沿海省市，如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2／3，而且是以家庭为主自费出境旅游。 从以下数据可以看出，出境旅游人数增长很快，从1996年到1999年之间，出境旅游人数就翻了一番。 以下是摘自中国统计年鉴的数据： 二、出境旅游市场的旅游者行为现状分析 旅游者行为，主要是指旅游者在收集有关产品的信息进行决策和在购买、消费评估、处理旅游产品时的行为表现。 今天的社会是多样化的社会，生活在不同社会的民族、地位、性别、职业、教育、生活等方面的差别使得其在行为、兴趣、喜好、观念上有着不同之处。 这些方面同样体现在旅游行为上，强烈地影响着人们的旅游行为，使得人们在对旅游目的地、旅游形式等作出决策时表现出极大的不同。 1.我国出境旅游者的消费决策分析 旅游消费决策是利用收集的各种相关信息，根据自己的经验、主观、偏好、性格等作出决策的过程，影响旅游行为主要有两个因素：一个是收集到的各种信息在大脑中形成的对环境的整体印象，即感知环境；另一个是最大效益原则即旅游者总是选择最少的旅游时间和获得最大的旅游信息量。 由于这两个因素，使得出境旅游者在进行目的地选择、旅游形式、购买渠道、交通方式等决策上表现明显的规律性特征。 (1)目的地选择 旅游者在出游的过程中，总是追求最大效益原则，所以对旅游目的地选择表现出一定的一致性，即大多数出境旅游者选择的都是同一个国家。 根据1998年的统计，约有1.7万我国旅游者到新西兰旅游，两国在1999年5月签订协议后，我国赴新西兰的旅游人数上升50％。 当然，马来西亚、泰国、香港和澳门继续会成为出境团队的主要目的地。 据香港旅游协会统计2000年1—9月香港共接待中国大陆游客22.7万人，比1998年同期增长29.5％。 另据公安部的边防登记，2000年全年出入境总人数创历史最高纪录，共1.4287亿人次，其中168.5万是中国大陆人(包括侨居海外持中国护照的人士)，比1998年上升了2.5％。 2.我国出境旅客行为模式 旅游者在旅游决策行为完成以后即转到最后一个环节——旅游空间行为，它是人们在地域上进行旅游和游玩的过程。 它以决策行为为基础，其许多特征是由决策行为的原则所决定，在具体的空间行为中涉及大中小三种不同的空间尺度。 旅游行为内部不同要素之间存在着相互依存的联系。 主要是由旅游中间条件、旅游者个人动机决定，它们的关系可以用以下公式表示： S→O→R S代表旅游条件，O指旅游个人动机，R则是旅游行为。 其中S、O、R还可以表示由很多的元素构成，可以分别用n、I、m表示。 这样我们就可将以上的公式更加精确的表达为： 用上面的公式可方便的解释，在不同旅游条件下、不同旅游动机下，为什么不同旅游者会有不同的旅游者行为，如果按照旅游者的旅游动机可以将出境旅游行为分为探亲访友、游览观光、务工经商、移民定居、留学、文体交流、考察培训等几种类型。 在西方国家，出境旅游市场发展成熟，旅游者的消费行为主要受到旅游动机的影响。 而在我国出境旅游市场不是很成熟，消费行为受旅游动机的影响不大，主要是受到旅游条件，即不同客源市场、不同的经济收入、不同社会阶层、不同文化层次、不同年龄性别等因素的影响。 (1)来自不同客源市场的行为模式 由于我国地域广阔，经济发展的地区间差距很大，所以在来自不同地区的出境旅游者旅游行为都是不同的。 三、我国出境旅游市场存在的主要问题分析及对策 1.我国出境旅游市场存在的主要问题 (1)出境旅游的组团社的软件设施没有达到标准 虽然，有资格组织出境旅游的组团社都是经过严格的考核审批，但是从事出境旅游人员相对于我国的出境旅游人数来讲比例相差太大，所以未能在每个团队中派遣专职领队，使得出境旅游的服务质量下降、各种问题产生。 这是因为出境旅游是一种跨国界的人际交往活动，各国间的社会制度、政治信仰、生活方式、生活习俗等有很大的差异，所以使得领队人员不仅要有很高的业务素质，而且还需要很强的敬业精神。 (2)特许经营市场过小 我国已经形成特许经营市场，但是目前我国特许经营市场还很小，使得一些旅行社、非旅行社的经营组织、个人，甚至是境外在我国的常驻代表机构和人员、通过各种途径，采用各种手段，千方百计地组织我国居民到境外旅游。 这些使用因私护照和其他护照，组织、参加出国旅游的比较普遍，其人数已经远远超过特许经营渠道。 因而以旅游为目的的出境人数逐年迅速增长，但是经旅行社出境人数还没有超过出境总人数的三分之一。 (3)出境旅游经营秩序比较乱 主要表现在除了经过批准的旅行社经办出境旅游外，我国还存在着大量未经批准或未经按规定程序批准的出境游经办组织和人员，包括旅行社和非旅行社的经营性、非经营性组织和人员，即所谓的无许可证和无营业执照经营(简称无证照经营)和有许可证或有营业执照者超越经营范围的经营(简称超范围经营)。 这些经营者因不具备经营权，政府所进行的监督有限，其在质量、信誉、安全等方面存在的隐患和出现的问题理所当然要多于有权经营者。 同时，经规定程序批准有权经营的旅行社，也想方设法在特许经营渠道之外扩大业务量，各种违规的业务操作和宣传促销行为也比较严重。 (4)旅游者合法权益保障问题日趋突出 主要表现在一方面由市场不正当竞争，旅行社提供了低价低质和合同不规范、不公平、不兑现服务。 旅行社使用各种合法合理和不合法不合理的手段争抢业务，最简单最易见效的当然是价格战。 只要当价格降低时，必然要通过降低接待水准、服务质量和在境外旅游临时增加大量的、质低价高甚至是有害于健康的项目，要将低价所损失的夺回来，且越多越好，“零团费”、“负团费”应运而生，且日渐普遍。 2000年9月国家旅游局大力整顿出境旅游市场，就是专门针对“零团费”、“负团费”等情况下，而产生的旅游者权益保护问题；另一方面就是目前旅游者、社会公众过度看重价格，而权益自我保护能力仍较弱。 当旅游者的权益得不到保护时，没有及时向有关部门投诉。 (5)对我国国际形象的不良影响 这方面的问题可分为两类。 一类是由于低价格导致在一些目的地国家形成了一套专门提供给中国旅游者消费，在接待水准和服务质量等方面均与提供给发达国家旅游者存在明显差距的旅游产品，这对我国在国际上树立大国形象、提高国际地位和声望显然不利，严重的会有伤我国国格和公民人格。 我国旅游团在境外屡屡发生质量、安全等事故且得不到及时解决，对有关责任者追究不彻底，以及中国游客在境外光顾、参观一些格调低下的色情娱乐场所等活动，进一步加深了这些不良影响。 另一类是少数旅游者在境外滞留不归，非法从事劳务商贸活动甚至色情活动，被不法分子利用从事非法移民等，往往会引起双边纠纷，对双边关系的改善和巩固产生不利影响，更会进一步对我国国家和人民在海外的声誉、形象产生消极影响。 2.我国出境旅游市场存在问题分析 我国出境旅游市场存在的上述问题，其根源是多方面的，包括我国所处的经济社会发展水平，正处于转轨变型阶段经济管理机制，居民的生活和消费观念、习惯，对我国旅游业发展方针的认识水平和贯彻落实情况，以及现行出境旅游管理体制存在的缺陷等等。 从市场学的角度来说，主要原因有以下两个方面： 一方面，从出境旅游市场本身来看，主要原因是出境旅游的供给和需求之间存在着明显的缺口，增加供给满足需求的压力和动力比较大。 供给不能满足需求的直接原因，是我国根据经济社会发展水平和国家建设的需要确定了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的旅游业发展方针，出境旅游的发展要贯彻“有组织、有计划、有控制的适度发展”的基本原则。 因此，国家通过控制经办旅行社的数量，控制出境旅游人数和规模，控制出境旅游目的地国家和地区，限定出境旅游方式等，来实现控制出境旅游规模、发展速度的目标。 这样市场需求存在很大缺口，必然导致千方百计地增加供给，使得我国出境旅游产生秩序、质量、安全及其对国家形象影响等问题。 另一方面，从出境旅游市场空间来看，主要原因是出境旅游市场的信息不对称。 市场学中的信息不对称是指的交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等时，一方拥有比另一方更多的信息，交易双方信息不对称直接后果就是产生逆向选择和劣胜优汰现象。 当在市场上，旅游产品的质量受控于拥有隐蔽信息一方时，就产生了经济学上所定义的逆向选择，即一方渴望得到优质品，而另一方却乐于提供劣质品。 目前，我国出境旅游市场中，组团社对出境旅游的信息拥有完全的隐蔽，一般来说出境旅游者都是第一次接触旅游地：他们很难得到有关旅游地的各种信息，这样就导致了出境旅游者渴望得到优质旅游服务产品，而组团社就有可能提供低质的旅游产品而牟取暴利，使得我国的出境旅游产生了不正当的竞争，而且还挫伤出境旅游的积极性，影响了出境旅游的可持续发展。 3.我国出境旅游市场存在的问题应采取的对策 经过对以上的问题的分析，治理出境旅游市场出现的问题可以采取以下办法： (1)加强对领队的培训和管理，提高领队人员的业务素质和敬业精神 组团社必须为每个团派遣有领队证的专职领队，负责监督行程计划的执行情况。 领队不得收受各种形式的回扣，如因领队造成旅游者损失的，由组团社负责赔偿，并取消领队资格。 (2)旅游部门要与工商、公安部门密切配合，对当地旅游团社进行一次全面检查，对非法经营出境旅游、 无照经营旅游业务和超范围经营出境旅游业务的单位或个人进行坚决查处和严厉打击 对有游客投诉和群众举报的线索，发现一个查处一个。 组团社及其代办点不得超业务范围经营，也不得组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游，不得低于成本价进行销售，不得接受境外接待社低于成本的接团报价，不准销售自费项目，不准带旅游团光顾色情场所。 一旦发现有违规的，即实行“一次性死亡法”，取消出境旅游经营资格。 (3)加强对组团社服务质量的监管 国家旅游局拟订了《出境旅游组团社与境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客须知》、《出境旅游服务选题调查表》等，各地要认真执行，并经常性地进行检查。 各地旅游质监所要发挥作用，对损害旅游者利益的，要责令组团社向旅游者作出最大程度的赔偿，并对其进行处罚。 (4)国家旅游局要加强境外段的监督检查 国家旅游局应派出精兵强将，组成检查小组，不定期的赴有关目的国家和地区开展明查暗访，在境外段有明显问题的组团社，要严肃处理。 还要加强与目的地旅游主管部门的协调和合作，解决有关出境旅游中发生的问题。 (5)对旅游者开展宣传活动，教育旅游者树立正确的消费观念，增强维护自我权益的意识和进行文明旅游 国家旅游局和省级旅游局应增加组团社的数量，同时要公布出境旅游团社名单、国内投诉电话和境外旅游投诉电话，公布受理投诉的范围。 要与新闻媒体合作，介绍出境游的有关注意事项，及时曝光出境旅游中的典型案例，利用新闻媒体加强对旅游服务质量的监督，引导旅游者成为健康、文明、成熟的消费者。 四、出境旅游市场的发展前景 我国已把旅游业当做实现当地经济腾飞的重点产业来扶持，纷纷加大资金投入，增设旅游项目，举办大型促销活动，完善旅游设施，加强旅游管理，简化出入境手续，为旅游业的发展创造更加有利的条件，所以说出境旅游更被人看好，我国的出境旅游市场发展呈以下几个特点。 1.出境旅游将持续高增长的趋势 我国的出境旅游市场最近几年才形成，在总体上出境旅游的客源市场开发力度还够，开发时间很短，因此发展的空间还很大。 目前我国拥有很大的潜在旅游市场，据1999—2000年的《消费行为与生活形态年鉴》中对人们最想做的休闲活动问卷调查排名统计，其中出国旅游排名最高。 2.出境旅游的增长速度将会高于国内旅游和入境旅游的增长速度 现在在我国国内旅游、入境旅游、出境旅游这三大块旅游业中，增长最快的是入境旅游。 作为一个旅游业发展成熟的国家，出境旅游在三大旅游结构中占有一定的市场份额，但是在我国却不到百分之一。 国家重点扶持旅游产业，要使我国旅游业的成熟，出境旅游必定是以惊人的速度发展。 而且国内旅游与入境旅游已经趋于饱和。 目前，在我国旅游业中利润最高的是出境旅游，其次是人境旅游，最后才是国内旅游。 而市场份额占的最少的却是出境旅游。 3.出境旅游的形式将更加多样化 中国出境旅游再也不是探亲游、观光游的格局，虽然这种传统的旅游产品还是很受人欢迎，但是随着市场的需求和消费者行为变化，人们注重的是旅游产品的趣味性、娱乐性、参与性，休闲度假旅游产品、商务旅游产品、生态旅游产品将会越来越受人们的关注。 据欧洲《旅游情报》对欧洲17国的调查，近年来欧洲商务旅游占出境旅游市场份额的16％，随着中国加入WTO，其中我国出境旅游的形式将可能与西方国家一样，以商务旅游为主。 从近期来看，出境旅游将以近距离为主，主要是新、马、泰。 因为东南亚是最早的中国公民开放的旅游胜地，人们对东南亚了解的比较多，不少为第一次出国游的首选之地。 而且主要是价格方面比较优惠，就我国的消费水平而言容易接受。 从长期上看，出境旅游目的地将越来越多，随着我国出境游形成一定规模，出境人数迅猛增加，越来越多的国家期望中国政府批准其国家成为公民出境旅游的目的地，以繁荣该国经济。 目前，已经表示愿意成为我国公民出境游目的地但尚未实现的国家有：亚洲的朝鲜、印尼、斯里兰卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，欧洲的瑞士、芬兰、希腊、法国、德国、奥地利等，他们瞄准了中国人日渐鼓涨的钱袋，对中国出国旅游消费的实力充满信心。 在以后的几年里，将有更多的国家与中国签订协议，中国出境游的目的地将会逐渐的增多。 在出境的游客中散客将会大幅度的增加，在出境的时间方面、消费方面将会随着增加。 在出境旅游市场发达的国家，出境旅游者多数是散客。 我国因公出境所占的比例还很大，而这些因公出境旅游大都是以团体形式。 目前，我国出境旅游的时间方面、消费方面都比其它发达国家的出境旅游时间、消费方面来得少。 资料来源：《旅游管理》2002年第5期 作者：荆州师范学院经管系 肖建成 任江明
关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施
关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施如下：
一、加大优质旅游产品和服务供给
（一）推进文化和旅游深度融合发展。引导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”“演出+旅游”“展览+旅游”“赛事+旅游”等业态。
开展中国文物主题游径建设和“读万卷书行万里路”文化主题旅游推广活动。有序发展红色旅游，保护好、管理好、运用好红色资源。推进文化和旅游产业融合发展典型示范。
（二）实施美好生活度假休闲工程。开展文旅产业赋能城市更新行动，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，推动旅游度假区高质量发展。加强绿道、骑行道、郊野公园、停车设施等微循环休闲设施建设，合理布局自驾车旅居车停车场等服务设施。
（三）实施体育旅游精品示范工程。推动体育赛事和旅游活动一体谋划、一体开展，结合重大、特色赛事，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目，打造一批具有影响力的体育旅游精品线路、赛事和基地。发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，指导加强滑雪旅游度假地建设。
（四）开展乡村旅游提质增效行动。开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平。建设一批富有地域文化特色的乡村旅游重点村镇，推动实施旅游民宿国家标准，打造“乡村四时好风光”线路产品，开展“游购乡村”系列活动。因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等新业态。
（五）发展生态旅游产品。在严格保护的基础上，依法依规合理利用国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园等自然生态资源，积极开发森林康养、生态观光、自然教育等生态旅游产品。推出一批特色生态旅游线路。推进森林步道、休闲健康步道建设。
（六）拓展海洋旅游产品。深入挖掘海洋海岛旅游资源，提升海岸海岛风貌。完善邮轮、游艇旅游政策，加强邮轮、游艇码头，滨海度假营地，运动船艇码头等旅游配套服务设施建设。优化邮轮航线和邮轮旅游产品设计，推进国际邮轮运输全面复航。
（七）优化旅游基础设施投入。支持各地根据旅游业发展需求，合理规划、有序建设旅游咨询中心、旅游集散中心、旅游厕所、旅游风景道、旅游交通标识标牌、智慧旅游公共服务平台等旅游公共设施。加快推进中西部支线机场建设，推动打造一批旅游公路、国内水路客运旅游精品航线，完善旅游航线网络、旅游列车线路、自驾车旅游服务体系。
（八）盘活闲置旅游项目。优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
二、激发旅游消费需求
（九）改善旅游消费环境。支持文化体育场所增强旅游休闲功能，合理设置旅游咨询区、餐饮区、文创产品销售区等旅游接待设施。推动利用数字技术改造提升传统旅游消费场所，打造智慧旅游、沉浸式体验新空间。利用城市公园、草坪广场等开放空间打造创意市集、露营休闲区。创新开展“旅游中国·美好生活”国内旅游宣传推广。
（十）完善消费惠民政策。开展全国文化和旅游消费促进活动，鼓励各地围绕节假日、暑期等时间节点，联动文化和旅游企业、金融机构、电商平台、新媒体平台等举办形式多样的消费促进活动。
（十一）调整优化景区管理。完善预约措施，简化预约程序，尽可能减少采集游客个人信息，科学设置线上、线下购票预约渠道，最大限度满足游客参观游览需求。景区应保留人工窗口，在游客量未达到景区最大承载量之前，为运用智能技术困难人群提供购票预约服务。在旅游旺季，通过延长景区开放时间、增加弹性供给等措施，提升景区接待能力。
（十二）完善旅游交通服务。提高旅游目的地通达性，构建“快进”交通网络，结合节假日等因素优化配置重点旅游城市班车班列，推动将旅游城市纳入“干支通、全网联”航空运输服务网络，加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区间公路建设。优化旅游客运服务，积极拓展定制客运服务，普及推广电子客票服务，大力发展联程运输。
（十三）有序发展夜间经济。引导夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展。完善夜间照明、停车场、公共交通、餐饮购物等配套服务设施。鼓励有条件的公共文化场所、文博单位等延长开放时间。
（十四）促进区域合作联动。紧密围绕区域重大战略以及重点城市群、文化旅游带建设等，实施区域一体化文化和旅游消费惠民措施和便利服务，举办区域性消费促进活动。推进东中西部跨区域旅游协作，探索互为旅游客源地和目的地的合作路径。
三、加强入境旅游工作
（十五）实施入境旅游促进计划。优化入境旅游产品和线路，推出更多广受入境游客欢迎的旅游产品和服务。加强海外市场宣传推广和精准营销，持续开展“你好！中国”国家旅游形象系列推广活动。开展入境游旅行商伙伴行动，为国外从事来华旅游业务人员提供课程培训和旅游信息服务。
（十六）优化签证和通关政策。进一步提高签证办理效率，提升签证审发信息化水平。有序恢复各类免签政策，积极研究增加免签国家数量。充分发挥口岸签证、过境免签及区域性入境免签等政策对旅游业发展的积极作用，加大政策推介力度。为邮轮旅游、自驾车旅游及其他涉及入出境的旅游活动提供通关保障。
（十七）恢复和增加国际航班。增加与入境旅游主要客源国、周边国家的航线，加密航班频次，提高航空出行便利性。
（十八）完善入境旅游服务。提升外籍游客和港澳台居民持有效证件预订景区门票、购买车（船）票、在旅馆办理住宿登记的便利化水平。加强导游以及景区、酒店等服务人员外语培训，完善景区、机场、车站、酒店、购物商店等场所的多语种标识及导览设施。提高入境游客使用境外银行卡及各类电子支付方式便捷程度以及外币兑换便利性。
（十九）优化离境退税服务。提升离境退税服务质效，推动扩大境外游客离境退税政策覆盖地域范围，鼓励引导更多商户成为退税商店，进一步丰富退税商店商品种类。
（二十）发挥旅游贸易载体作用。支持国内文化和旅游企业、机构参加各类国际文化和旅游展会。鼓励举办市场化旅游展会，吸引外国文化和旅游企业来华参展、参会。高质量建设一批对外文化贸易基地，为外国文化和旅游企业来华投资合作提供服务保障。
四、提升行业综合能力
（二十一）支持旅游企业发展。适当放宽旅行社补足旅游服务质量保证金期限，旅行社可申请全额暂退或暂缓交纳旅游服务质量保证金。坚持同等质量标准，依法支持旅游企业参与政府采购和服务外包，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿、会议、餐饮等项目。
（二十二）加强导游队伍建设。优化导游职业资格准入管理，严格规范导游执业行为，净化导游执业环境，依法保障导游劳动报酬。加强导游人才供给和业务培训，举办全国导游大赛。
（二十三）提升旅游服务质量。完善旅游服务质量评价体系，开展监测评估和品牌建设，健全有关标准。建立完善以信用监管为基础的新型监管机制，依法认定失信主体并实施信用惩戒。建设文化和旅游领域诚信体系，健全信用承诺制度，推进信用品牌建设，优化信用消费环境。
五、保障措施
（二十五）健全旅游工作协调机制。完善工作机制，及时开展工作调度和研究会商，加强跨部门统筹协调和综合监管，推动解决旅游业发展中的重点难点堵点问题。
（二十六）强化政策保障。用好各有关渠道财政资金，加强政策协调配合。通过中央预算内投资等既有专项资金渠道，支持旅游基础设施建设。
通过旅游发展基金、中央支持地方公共文化服务体系建设补助等渠道，支持地方提升旅游公共服务水平、加强旅游宣传推广以及推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市建设。将旅游领域符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。
（二十七）拓宽融资渠道。引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，丰富信贷产品，支持旅游设施建设运营。探索在部分地区开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易、备案登记试点工作。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。
（二十八）加强用地、人才保障。进一步优化旅游产业用地政策，依法依规保障旅游项目合理用地需求。鼓励地方结合城镇低效用地再开发，推动盘活存量土地支持旅游设施建设。研究做好旅游人才培养、使用、评价工作，加强职称评定、职业技能评价、人才返岗等支持，落实好各项就业、社会保障政策。
（二十九）做好旅游安全监管。联合开展行业安全检查，督促经营主体落实安全生产、消防安全、特种设备安全、食品安全主体责任，抓好重点场所单位、重要时间时段的安全管理，强化事故灾害防范应对措施，进一步提高旅游突发事件应急处置能力。
以上内容参考：网络百科-关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施
