（原标题：如何充分激发各类经营主体活力（政策问答·统筹推进深层次改革和高水平开放））
习近平总书记在重庆考察时强调：“坚持和落实‘两个毫不动摇’，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。”
经营主体是经济运行的细胞，亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。截至2023年底，我国登记在册经营主体达1.84亿户。如何激发各类经营主体活力？市场监管部门将在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，减轻经营主体负担，促进经营主体发展壮大。
在市场准入方面，市场监管总局登记注册局副局长陈同庆介绍，今年将以修订后的公司法实施为契机进一步完善市场准入制度。便利企业跨区域迁移，明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记，探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节，推动实现“一次申请、一次办结”。同时，持续提升市场退出便利度，依托企业注销“一网服务”平台，建立与人社、海关、税务等多部门协同工作机制，推动高效办成企业注销一件事。
在要素获取方面，今年市场监管总局将进一步完善公平竞争制度规则，深入开展整治地方保护、市场分割突出问题，维护公平竞争市场秩序专项行动。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷说：“进一步打通制约经济循环的堵点卡点，促进商品要素资源畅通流动，保障经营主体公平参与市场竞争，持续释放市场潜力，激发内生增长动力。推动《公平竞争审查条例》尽快出台，增强公平竞争审查制度正向激励和监督约束。”
在公平执法方面，市场监管部门要转变执法理念，既要严格规范公正文明执法，依法惩治严重侵害人民群众利益的各类违规违法行为，也要注重情理法结合。市场监管总局执法稽查局副局长缪丹说：“对于轻微违法行为、首次违法等，指导各地依法推进轻微免罚、首违不罚、建立不予行政强制措施清单，探索构建‘预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访’的服务型执法模式，传递法治的温度，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。”
在权益保护方面，今年将进一步加大知识产权执法力度，组织开展“守护知识产权”专项执法行动。缪丹介绍，将围绕助力扩大国内消费需求，加大民生商品知识产权执法力度；围绕支持更高水平对外开放，加大外商投资领域知识产权执法力度；加大品牌商标、地理标志、商标专利申请代理、新兴产业知识产权等领域执法力度。
《 人民日报 》（ 2024年05月20日01版）
国家鼓励支持引导什么发展激发什么活力和创造力
国家鼓励、支持、引导(民营经济)发展,激发非公有制经济活力和创造力。
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，具体如下：
1、以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；
2、营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件；
3、国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争；
4、国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体；
5、市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
法律依据
《优化营商环境条例》
第七条 各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。第八条 国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
开展营商环境评价，不得影响各地区、各部门正常工作，不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
如何推动中国经济高质量发展?
推动中国经济高质量发展是一个复杂而多维的任务，它涉及到政策制定、科技创新、产业结构优化、环境保护等多个方面。 以下是一些关键措施：首先，推动创新驱动发展是核心。 中国必须加快从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 这包括增加研发投入，支持基础研究，强化原始创新能力，以及鼓励企业参与技术创新。 例如，通过税收优惠、财政补贴等方式激励企业增加科技投入，同时加强知识产权保护，为创新创造提供良好的法治环境。 其次，优化产业结构是关键。 中国应加快传统产业转型升级，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业。 通过实施产业政策，引导资本、技术和人才向高端产业集聚。 例如，推动制造业向智能化、绿色化、服务化转型，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。 再者，深化改革开放是动力。 要进一步推进市场化改革，放宽市场准入，打破行政性垄断和市场壁垒，激发各类市场主体活力。 同时，积极扩大开放，深化与世界各国和地区的经贸合作，推动形成全面开放新格局。 例如，通过实施负面清单制度、降低关税等措施，促进贸易和投资自由化便利化。 最后，注重可持续发展是保障。 在推动经济发展的同时，必须注重环境保护和资源节约，实现经济、社会和环境的协调发展。 例如，通过推广清洁能源、加强环境监管等方式，降低污染排放，提高资源利用效率。 综上所述，推动中国经济高质量发展需要多方面的努力和措施。 只有通过创新驱动、优化产业结构、深化改革开放和注重可持续发展等路径，才能实现经济的高质量发展。
如何以改革激发前进动能,释放发展活力的方法
以改革激发前进动能，释放发展活力的方法如下：
一是加快推进激发市场主体活力的改革。完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革。
二是加快推进构建高标准市场体系的改革。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。
三是加快推进稳增长、扩内需的改革。创新投融资体制，推进企业投资项目承诺制改革，提升投资便利化水平，更好撬动社会资本扩大有效投资。
四是加快推进高水平对外开放的改革。坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作。优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。
五是加快推进绿色低碳转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。
意义
1、深入推进经济体制改革，进一步放宽市场准入，鼓励竞争和创新，释放经济增长潜力。
2、加快推进政治体制改革，提高政府效率和服务质量，加强法治建设，促进社会公平正义。
3、深化文化体制改革，推动文化产业发展，促进文化交流与合作，增强国家文化软实力。
