一站式调处 为群众高效解纠纷

调处

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河南省新乡市搭建区、镇、村三级社会治理综合服务中心,集纳多个部门,建成统一平台。群众在一个窗口反映诉求,多方共同参与问题处理。一站式调处,为群众精准、高效化解矛盾纠纷。

初夏,走进河南省新乡市红旗区小店镇,只见一片繁忙景象——省道一侧,各式卡车运载着建材奔向工地;另一侧,许多货车拉着农副产品驶向远方。处在中心城区与两个开发区之间,小店镇流动人口多,有时会出现经济纠纷。遇到矛盾去哪里找个说法?

走进小店镇社会治理综合服务中心,正在接访的镇党委书记郝思奇给出答案:区里建设了区、镇、村三级社会治理综合服务机构,搭建综合调处化解平台,群众只跑一地就可实现矛盾纠纷“闭环式流转、全链条解决”。

新乡市注重把预防抓在前,通过建设综治中心、坚持调解优先、推进共建共享等工作,着力加大基层矛盾纠纷防范化解工作。这些做法如何开展?效果如何?记者来到新乡展开调研。

预防在先,网格员及时发现问题

前段时间,红旗区宝龙社区一家培训机构出现经营困难,引发了报名家长的紧张情绪。这个情况被日常巡访的网格员刘德康获知,随即向上一级网格员反映。新乡市社会稳定前线指挥部公共安全专班立即协同文旅部门迅速反应。很快,在文旅等部门的介入下,所有涉事居民的孩子被协调到另一家培训机构继续完成所报课程。

“经过大数据平台分析,近期还有两起这类事件发生。建议在全市对这类事项展开排查。”看到平台提示,新乡市文旅部门联合金融机构,将全市116家培训机构录入资金监管平台,避免其因经营困难等而无法提供有效服务。半年多来,新乡市再无此类事件发生。

社情民意反映上来,让预警跑在纠纷前。2023年以来,新乡市组建社会稳定前线指挥部,成立11个工作专班,联合21个部门,建立了风险联席研判、联动处置等机制,做到日清日结、即交即办。

“通过督导督办、倒查复盘,我们对落后部门采取约谈警示,防止了矛盾纠纷的激化。”新乡市社会稳定前线指挥部指挥长、副市长、市公安局局长朱东亚说。

新乡市

做到预防在先,新乡市着力完善“网格化治理、精细化服务、信息化支撑”的治理平台。目前,新乡依照“区域合理、便民利民”的原则,在全市划分了1.5万个基础网格,建立县、乡、村、组(片)四级网格化管理体系。

网格划定,谁来办事?在红旗区,建立了“政务+警务+社务”的模式,把村(社区)主任、民辅警、网格员、志愿者等人员都动员起来;在封丘县,选用村组长、党员、村级后备干部等人员作为网格长,形成“共治共管、人人参与”的格局。

“脚底板”跑得快,还要大数据算得准。“平安新乡”手机应用在基层治理中发挥了大作用。前几日,延津县文岩街道网格员段焕彬发现路边一处交通提示牌破损。他将此事汇报上传至“平安新乡”手机应用。2分钟后,辖区居委会的任春平提请上级处理。30分钟后,县城管局收到信息,立即派人到现场维修。

“平安新乡”手机应用上线3年来,已录入各类信息860万件,基本全部办结,实现了采集、流转、处置、监督实时化。

集中办理,群众解决纠纷只跑一地

因合作利润分红谈不拢,合伙人强搬设备并堵门,咋办?在红旗区东街街道开设影楼的贵州商户李达有些疑惑:“想找个地方说理,但不知道去哪里。”

解决矛盾能否让百姓只跑一地?2022年10月,红旗区成立了新乡市首家城区社会治理综合服务中心,整合8个工作平台,推动人社局、法院等12家单位常驻办公,10家单位轮驻接待,打造矛盾纠纷化解综合平台。

来到红旗区社会治理综合服务中心,李达在信访窗口反映了诉求。红旗区司法局工作人员牛秀丽接下访情。4天后,牛秀丽召集涉事双方、公安民警、律师等一起参与问题协商,李达的合理诉求得到圆满解决。

“如今,这样的中心已实现区、镇、村三级覆盖,并实现联动。下一级解决不了的问题,可以向上一级‘吹哨’,上级部门需限时办理。今年一季度,中心已受理、流转等各类事项2514件,办结2303件。”红旗区委书记刘宏锋介绍。

红旗区

在新乡市,多地都设立了这样的社会治理综合服务中心。以前“多头管”“管不好”的难题得到破解,群众只跑一地,即可说事解难。

群众跑一地后,是诉讼、仲裁,还是调解?新乡的答案是:调解优先、应调尽调,实现“调解搞上去、案件降下来”。

“邵老师,请您帮忙先调解,调解不成我们再走司法程序。”获嘉县法院立案庭法官岳艳给调解员邵泽祥递来一张单子——郑州一公司起诉本县某公司拖欠广告费。邵泽祥了解好案情,给涉事双方拨去电话。讲法律条文、算诉讼成本……经过邵泽祥调解,被告支付了费用,诉前调解成功。

调解工作专业性强,去哪里寻找专业力量?新乡市吸纳律师、仲裁、公证、心理咨询等社会调解力量。目前,该市配备了3694名专职调解员。2023年以来,新乡市人民调解组织共接受信访、公安、法院等部门委托移送案件1410件,调解成功1392件,有效分担和化解信访压力、法院审案压力。

共建共享,多方参与基层社会治理

好一幅和美乡村图——太阳尚未偏西,封丘县孙杏头村村西头广场上,广场舞已经跳了起来。彩扇飞旋、动作整齐,村民们舞得起劲;背后的麦田一望无垠,丰收在即。

获嘉县

之前,这片广场还是一处杂物聚集的收粮点。时值村里要开展“清危拆违”行动,有的村民主张拆除,却遭到建设村民翟大友的抵触:“我花钱建的,有合同嘞,不许拆!”拆违行动尚未开始,收粮点的杂物绊倒了村里一名老人。老人家属向翟大友讨说法,眼看要起冲突。

幸好村里建立了联系机制,让党员联系村民,有事商量着办。在村西头片区,联户代表是党员翟金文。翟金文召集村民们和翟大友一起召开议事会,还邀请到驻村律师仝方瑞来参会。大家你一言、我一语:“绊倒了人要赔偿”“违建不受法律保护”“话说回来,你建收粮点也不容易,我们帮你找新地,建个更好的”……

村民们一番话合情合理,翟大友同意了。在村北新建收粮点后,村里拆了旧收粮点,改建成文体广场。

把矛盾化解在基层,新乡市坚持党建引领,同时依托“一村一警一法律顾问一支民调员队伍”等力量,常态化开展隐患排查、矛盾化解、普法、解难等工作,一大批基层矛盾化解在萌芽状态。新乡市还注重发挥群众自身的力量,“自己的事自己商量着办”,实现矛盾自我化解。

矛盾纠纷

要壮大集体经济,得把集体资源规范化。然而,过去村里存在一些条目明显不合理的合同,这些合同到底算数不算数?谁说了算?去年5月,获嘉县推动农村事务管理规范化,着手清理不合规合同。这项工作做好了,能消除一大批矛盾。

获嘉县是怎么做的?在获嘉县亢北村,村党总支书记李胜才介绍,村里召集党员代表、村民共同议事,公示所有合同,依据法规,逐一审议,清除不规范的、留下合法的。然后,逐地块重新丈量,每一块地如何定价都上议事会商议,集体决定后再公示。

公众参与、共建共享的做法不仅让村民服气,也使基层党组织的威信大大提升,乡村面貌焕然一新。2023年,亢北村村集体收入从过去的40万元增加到120多万元。获嘉县全县共清理不规范合同1523份,村集体收入增加1462万元。

《 人民日报 》( 2024年05月21日 13 版)


青岛西海岸新区矛盾纠纷多元化解实现城乡行业全覆盖

青岛西海岸新区(黄岛区)矛盾纠纷多元化解中心服务大厅

纠纷受理、司法确认、多元联动、法律援助、民事公证、法律咨询等开放式服务窗口一应俱全,工作人员各司其职、热情服务,这里就是青岛西海岸新区(黄岛区)矛盾纠纷多元化解中心。该中心为全区近180万人口免费提供邻里纠纷、家庭矛盾以及劳资、医患、交通事故等综合性“一站式”调解服务。

“近年来,特别是中央深改组第十七次会议审议通过《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》下发后,青西新区工委管委(黄岛区委区政府)结合新区地域特点,安排专门资金,打造了青岛西海岸新区(黄岛区)矛盾纠纷多元化解中心。”区委政法委书记王崇江介绍,“同时,在此基础上,继续完善区、镇街、管区、村居(社区)四级公共法律服务平台,着力培育行业性、专业性调解组织,实现了矛盾纠纷多元化解工作城乡行业全区全覆盖。”

“您可别瞧不起这几页纸啊!”刚从家事调解室里走出来的王先生说,“就是它保住了俺的家!”王先生口口声声的“它”,就是那份已经签字捺印的家事调解书。

一站式调处

王先生今年50岁,经人介绍跟小自己20多岁、患小儿麻痹症的杨女士结婚。婚后不久,岳父母提出:把夫妻俩现在居住的属于王先生父母的房子,过户到王先生夫妻名下,否则就离婚。遭到拒绝后,索性把闺女和外甥一同接回娘家居住,声言不给房子就离婚。王先生多次上门,都被岳父母拒绝,既不让见老婆,也不让接孩子。

无奈之下,王先生走进了青岛西海岸新区(黄岛区)矛盾纠纷多元化解中心。“真没想到,一下子给解决了。”王先生细心地搀扶着刚刚走过来的岳母。“都是我老糊涂,都怪我,都怪我。”岳母有点不好意思。大家都哈哈笑了起来。

青岛西海岸新区(黄岛区)矛盾纠纷多元化解中心共分为东西两大部分,集受理、调处、指导、督查等9项功能为一体,与公安、法院、检察院等部门实行联动,负责统筹全区社会矛盾纠纷多元化解工作。同时,为了适应人民调解保护隐私非公开的特点,还分设了若干单独的调解室。今年以来,中心直接调处疑难纠纷156起,成功率98%;接受法律咨询220余人次,分流纠纷80件,成为社会矛盾纠纷多元化解组织体系的枢纽。

“你还别说,医调委是真管用!”

患者刘女士因心脏病在医院做手术,术中医生操作失误,把相邻的两根血管通道打断了。术后患者心脏安装了起搏器,医患双方随即发生了争执。患者一方聚集数十名亲属围堵医院数日,问题迟迟得不到解决。

“我听人说,区里成立了什么医调委,抱着试试看的想法,找到了这里。”患者刘女士的丈夫说,“没想到,医调委还真管用。我今天就是来送锦旗的!”锦旗上四个烫金大字“患难真情”。

据了解,刘女士的这个医患纠纷,是医调委2012年成立后受理的第一桩医患纠纷。青岛西海岸新区(黄岛区)司法局调解科科长韩雪梅介绍,“ 该案受理后,我们聘请了相关领域专家,反复调查研判认为:医院治疗方案正确,但医生操作存在过失,医院应负全部责任,须依法赔偿患者损失;对患方提出的某些‘过分’要求,宜粗不宜细,在合理合情的前提下,要设身处地给予充分的理解和同情。”调解成功后,医调委出具了调解协议书,申请了司法确认,由医院赔付9.9万元,双方随即履行,一起可能被激化的医疗纠纷成功化解。

除了医调委之外,青西新区还大力培育其他行业性、专业性人民调解组织。先后成立了交通、劳动、物业、婚姻、消费者权益保护、食药安全、旅游等纠纷易发多发行业和领域的行业性、专业性组织25个,聘请具有较高社会威信、被同行认可的、具有一定调解水平的社会离退休人员担任专职调解员,吸引和鼓励律师事务所、法律服务所参与行业性、专业性人民调解工作,及时有效应对特定领域的矛盾纠纷,建起了专管、专调、专业的行业性、专业性调解组织体系。

据统计,三年以来,全区行业性、专业性人民调解组织共调处结案道路交通事故纠纷2600余起,涉及损害赔偿金额9000余万元;调结劳动争议案件100余件,涉及金额800余万元;调结医患纠纷139起,涉及赔付金额1200余万元。各类调解成功率达到95%以上,履行率达到100%,其中196份调解协议书得到司法确认,没发生一起“民转刑”案件,实现了行业领域全覆盖。

“有个什么事情,打个电话就解决了”

“居民有什么纠纷或者有什么不明白的事儿,打个电话,简单的,我就电话里解答;稍微复杂一点儿的,不出半个小时我就赶到了。”隐珠街道办事处朝阳山路社区律师会客厅薛惠丽律师一边展示“服务名片”一边说,“对六十岁以上的老人,一律实行上门服务;法律援助案件,全程跟踪服务。”

近年来,青岛西海岸新区(黄岛区)在健全镇村(社区)两级调解组织的基础上,在镇街层面依托26家司法所,整合27家法律服务所资源,建设公共法律服务站,开展矛盾纠纷调解、法律咨询等服务,打造“半小时服务圈”;在166个管区建立综合调解室,通过政府购买服务的方式为每个管区配备一名法律顾问,提供法律咨询,调处矛盾纠纷,打造“15分钟法律服务圈”;在村居(社区)层面先后建成示范性社区司法工作室28处,打造“零距离服务圈”。

“过去啊,村里左邻右舍之间,有个脸红脖子粗的事儿,动不动要跑好几里地甚至十几里地,到区里、镇上或者街道请求介入调解。耽误工夫不说,太麻烦了。”家住隐珠街道香榭丽景小区的桑女士深有体会,“现在方便了,街道将每一位调解员、社区法律顾问的手机号码,全部印制在《健康养生手册》、《安全防范手册》上,分发到每家每户。有个什么事情,打个电话就解决了。我们私下里都叫它‘服务名片’。”

截止目前,区、镇街、管区、村居(社区)四级调委会建成率达100%,共建立人民调解委员会1486个,共有调解员4268人。仅2016年以来,除行业性、专业性调解组织调结的案件以外,全区四级人民调解组织共调处结案4000多件,其中村居一级调结2800多件,占到了全区总调解数量的70%,基本实现了“家事纠纷不出门,邻里纠纷不出村”的城乡调解网络全覆盖。

(张晓方 刘禾)

龙岩市建立矛盾纠纷多元化解平台

“感谢你们帮我讨回了血汗钱,你们办事效率真高。 ”近日,收到1700元欠薪的武平县中堡镇方先生心里的石头终于落了地,向当地司法所、派出所相关工作人员表示感谢。 事情的原委是这样的:6月13日晚9时21分,龙岩市矛盾纠纷多元化解平台接到市平台推送的一起民事纠纷,武平县中堡镇的方某因工资被拖欠与公司产生矛盾,扬言报复。 接报后,市矛盾纠纷多元化解指挥调度中心迅速向武平县联动中心下达交办通知书,随后,当地立即组织司法所、派出所相关工作人员进行处置。 在多方努力下,涉事双方成功达成和解。 这是我市充分探索“互联网+调解”形式,联合多方平台快速处置各类矛盾纠纷的一个缩影。 据悉,为全面推进市域社会治理现代化,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进矛盾纠纷多元化解工作。 在市委政法委的领导下,由市司法局组织建立“龙岩市矛盾纠纷多元化解平台”,以科技赋能调解,采取“互联网+调解”的创新形式,为群众提供“一站式受理、全流程调处、全链条解决”的智慧调解服务。 该平台自去年11月上线以来,共汇聚各类矛盾纠纷6.2万余件。 与此同时,为凝聚调解合力,平台融合各级各类调解组织和各相关行政部门,对接了、等平台,构建起“互联互通、资源共享、协同作战”的智慧调解网络,让纠纷信息的“分流、指派、转办、交办、受理、调解、督办、反馈”走上了“快车道”,使矛盾纠纷化解大大提速。 各平台互联互通,让纠纷第一时间被预警、得处置。 6月18日凌晨,市矛盾纠纷多元化解平台接到信息推送,反映连城县林坊镇居民林某,来电咨询安乐死和器官捐献等问题,可工作人员在沟通中了解到,林某并无疾病,却表达出随时轻生的念头。 平台接到信息后,市指挥调度中心立即向连城县联动中心下发交办通知,林坊镇司法所、派出所及村干部迅速响应,入户调查。 经了解,原来林某与妻子因女儿入户口问题和家庭琐事发生矛盾,产生轻生的想法。 工作人员得知情况后,耐心向林某夫妻做思想工作,经过调解,林某与妻子达成谅解,该起婚姻家庭纠纷导致的社会风险隐患得到迅速化解。 据悉,截至6月,市矛盾纠纷多元化解平台已融合了各级各类人民调解组织2235个,市、县、乡3级已全部设立了实体化的调解中心,1500多个村(居、社区)已完成村级调处室建设,形成了矛盾纠纷多元化解“纵向到底、横向到边、条块结合、覆盖全市”的网络格局,不断把调解服务向基层治理神经末梢延伸,努力将矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层。

矛盾纠纷的调解方法是什么意思矛盾纠纷的调解方法是什么

矛盾纠纷的调解方法是什么意思,矛盾纠纷的调解方法是什么很多人还不知道,现在让我们一起来看看吧!

矛盾纠纷的调解方法

冷却降温法,即是当矛盾纠纷激化时,我们不要盲目地前去处理最好等双方都冷静下来把气消了再去处理,说白一点就是拖一拖处理时间。

情理交融法,即是用情来说服矛盾双方换位思考彼此的原因。然后循循善诱矛盾双方,因势利导进行化解。

扶正祛邪法,用正气压制邪气,即是对蛮不讲理的矛盾人给予一定压制,告知其一意孤行的后果。从而保证正气之风倡导和盛行,做到以理服人。

案列引导法,通过自身所处理的相似案列加以引导矛盾双方向和解的方向转化,不要闹的不可开交,最后走上不必要的道路给自己和家人带去不必要的麻烦。

矛盾纠纷调解技巧

一、调解民间纠纷应注重五大要素

调解员及时了解和掌握民间纠纷的时间、地点、人物、情节、原因这五大基本要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。

一是时间要素运用技巧。民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个方面:纠纷发生的时间;纠纷持续的时间;调解纠纷的时机。民间纠纷发生的时间往往具有季节规律,它是调解人员做好预防工作所必须掌握的。对于这类时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷,调解人员要做好持续作战的准备。调解纠纷的时机是指调解的最佳时机和调

解人员要把握好说话的时机。

二是地点要素运用技巧。受 生活 环境和传统习俗的影响,发生在不同地方的相同民间纠纷,会呈现出不同的特征。譬如,同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的房屋纠纷,在发达的农村地区,邻居往往会因为采光权受影响而与建房者发生纠纷,大多表现为争吵;而在落后且封建迷信思想严重的农村地区,邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷,发生打架斗殴的概率大大增加。调解人员只有熟悉掌握地点要素,才能因地制宜,采取行之有效的调解方法。纠纷发生的地点不同,纠纷态势的发展程度就会不同。

三是人物要素运用技巧。纠纷的主体是双方当事人。调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。由于自然状况、社会阅历、文化素质和道德观念的差异,每个人都有着不同的个性特征。不同个性特征的当事人对纠纷和调解人员的工作会有不同的看法。如外向型性格的人感情外露,内心想法会很快通过表情和行为表现出来;而内向型性格的人感情深沉,内心想法不易形于色和付诸于行动。这就要求调解人员善于察颜观色,通过分析纠纷当事人的表情、言语和行为,弄清楚当事人内心的真实想法。再如,文化水平、法律素质高的人,其自我调节能力较强,纠纷心理不容易形成,即使形成也不易外化为纠纷行为。如果这类人与 其他 人发生了纠纷,他们对调解员有道理的话容易听得进去,也能理解调解员的工作并给予配合;反之,文化水平、法律素质低的人,其自我调节能力较差,纠纷心理容易形成并容易外化为纠纷行为。对这类纠纷当事人,调解人员就必须多花功夫,用通俗易懂的语言把法律和政策讲清楚、讲透彻。针对这种类型的当事人,平时的帮教工作和回访工作都是至关重要的。

四是情节要素运用技巧。纠纷的情节要素主要是指纠纷发生、发展的整个过程中的真实情况。纠纷的萌芽、发生、发展乃至激化的全部事实经过,纠纷过程中双方当事人各有哪些过激的语言和行为,甚至双方当事人各自的企图、动机和目的等等都是调解纠纷的事实依据。掌握充分的事实依据,做到有备无患,打有准备之战,对于蛮不讲理,死不认账,心存侥幸的当事人,调解员出示真实全面的事实证据,可以起到威慑当事人,促使其低头认错的作用。而对于心存疑虑,有所顾忌的当事人,调解员就要充分掌握纠纷情节便于赢得他们的信任和配合。对于调解人员来说,只有通过深入细致的调查,掌握这些事实依据,才可以在调解中灵活运用多种多样的调解方法,继而使当事人双方心服口服,使纠纷顺利得到解决。深入调查是调解成功的前提,俗话说,没有调查就没有发言权就是这个道理。做好调解工作,不能只听一方诉说,只有深入调查,掌握详实的第一手资料之后,才能在调解时有理有据,避免说话时授人以把柄,使自己处于被动局面。

五是原因要素运用技巧。纠纷的原因是指纠纷发生的起因,也就是引发纠纷的事实,包括直接原因和间接原因、远因和近因。纠纷的原因是纠纷的根结所在,是调解人员调解时的切入点。对于一起看似简单的民间纠纷来说,可能直接原因和间接原因同在,远因与近因共存。一般来说,直接原因和近因是比较容易查明的。但往往引发纠纷的真正原因是隐藏在直接原因和近因后面的间接原因和远因。这就要求调解人员深入实际做艰苦细致的调查工作,拨开层层面纱,找到深藏其后的引发纠纷的真正原因。只有抓住真正的原因,才能从根源上彻底解决纠纷。任何一件纠纷的发生都是有原因的,调解工作人员只有抓住了原因,调解的时候就能直奔主题,就不会在枝枝节节的问题上浪费时间和精力。

二、保持中立姿态,以“五心”来指导调解工作。

在调解过程中,应注意摆正位置,保持中立姿态,充分尊重双方当事人的诉讼权利,对他们的诉讼主张和理由给予同等到的关注。在积极引导当事人充分举证、质证、查找事实、明确责任的基础上,将自愿同意调解的意见表达在调解庭上,将自愿解决纠纷的协议达成在调解庭上,为当事人在实体和程序上按自已的意志处分权利提供充分条件,使当事人的意思表达更为真实准确,防止违法调解和强行调解的发生,保证了调解工作的合法性和规范性。

在调解过程中,调解人员应具备“五心”,即 心、耐心、信心、诚心和公心。

1.爱心就是爱岗敬业,心装当事人,有为保一方平安,无私奉献的精神,就要有为当事人排忧解难、有一案未结就吃不下饭睡不着觉的为民意识。

2.耐心就是要养成“听得进、忍得住、拖得起”的好性子。在听的过程中劝说,在忍中明理,在拖(在当事人情绪激昂时,最好的办法就是冷处理)的过程中化解矛盾。

3.信心就是要有自信心,以顽强的毅力,克服困难,知难而上,利用各种有利条件,采取有效措施做好调解工作。

4.诚心就是要以优质高效的服务,真心实意在为当事人排忧解难,用真诚和热情设身处地为当事人着想,以实际行动赢得人民群众和当事人的支持和信赖。

5.公心是贯穿在调解工作中的公平,公开,公正的原则。它要求调解员在调解过程中应坚持当事人法律地位、权益、人格一律平等,排除亲疏、好恶、内外的因素,坚持以理、以德服人。

三、细心调查,找准原因,坚持疏导,消除误解。

深入调查是调解成功的前提,没有调查就没有发言权。调解工作也是一样,不能单听一方诉说,只有深入调查,掌握翔实的第一手材料后,才能在调解时有理有据,避免说话授人以柄,处于被动局面。调解工作中应注意以下几个方面:

1.弄清事实真相。这是进行调解工作的基础,基本事实不清楚,就不能很好的开展工作,就不能给予当事人正确的引导,更不能提出双方都能接受的调解方案。

2.分清是非曲直。在弄清事实真相的基础上要分清是非曲直。对于某一个具体的纠纷,必须明确谁是谁非,是否合乎法律和道德的要求。是双方都有错误,还是错误完全在其中一方,如果错了,弄清为 什么 错了,错在哪里。

3.充分说理,耐心疏导,消除隔阂。在分清是非的基础上要对双方进行教育,包括法律教育和道德教育。法律教育是指结合本纠纷的具体情况,说明法律的具体规定,宣讲法律的具体精神,指明什么是合法、什么是违法、违法行为的法律后果。道德教育是指要向当事人宣传社会主义道德规范要求,明确指出哪些行为符合道德要求,哪些行为不符合道德要求。在此基础上进行耐心疏导,通过做耐心细致的思想工作,促使双方互谅互让,消除隔阂重归于好。

四、区分不同个性的心理,制定相应调解策略。

不同案件的当事人,因文化素质和认知程度不一样,往往对问题有着不同的观点和见解。对此,在调解过程中,我们应学会掌握当事人心理活动的本领,根据案件的性质,难易程度和当事人的文化素养,脾气性格等确定调解方案,制定调解策略。如对脾气暴躁,容易冲动的案件当事人,就用温和态度平息当事人心中的怒火。

五、抓住主要矛盾,找准关键环节,借力促调解。

在各种类型的民间纠纷中,群体性纠纷因其矛盾大,涉及的人数多,已成为严重影响社会安定的因素之一。群体性纠纷通常是以一个问题引发,多个矛盾参杂的综合反映。因此,对于这种纠纷应进行综合分析,从多个矛盾中找出主要矛盾,找准关键环节。在调解过程中,确定对案情有重大影响的关键人物,借其力,促成案件的调解,以解决纷争。

六、依法、公平、公正是调解成功的保证。

古人曾说“民不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公”。民事调解工作也是如此,只有做到以事实为依据,以法律为准绳,正确运用法律;做到公平公正,才能保证调解结果的合法性,权威性和约束力。双方当事人觉得合情合理,公平公正,才会自觉履行协议。

农村矛盾纠纷调解技巧

巧用妙语。实际工作中,处理村民矛盾纠纷之类的事情,最好的“武器”就是我们的语言,有时候往往一句得体的话语就能打动双方。作为一名基层人民调解员,必须要深谙辖区的风土人情、生活习惯,砺炼口才,否则矛盾纠纷的调处工作就无法进行。实际调解工作中,我深深体会到:当我们为发生矛盾纠纷的群众尽心尽力调解时,得到的不仅是一次展现自我的机会,还会赢得更多、更真的民心。在发现和处理矛盾纠纷时,要多走访、多了解,及时掌握当事人的思想动态,把自己“中立”的见解大胆地说出来,掌握处理纠纷的主动权,积极化解当事人的心理疙瘩,力争使纠纷在激化之前能得到有效处理。

灵活机动。调解纠纷一定要灵活。每一起矛盾纠纷的背后必定有一个发生问题的根源,否则就是无理取闹。处理矛盾纠纷切忌拖泥带水、粘粘糊糊,特别是在矛盾双方聚集的时候,一定要灵活机动地果断处置,防止矛盾纠纷“滚雪球”,进一步激化。一个矛盾纠纷的成功调解,其成本可能就是递上一支烟,说上几句令双方信服的话。但如果发展成行政案件甚至刑事案件,那么办案成本将会很大。作为责任区人民调解员,要本着“矛盾不加剧、纠纷不出村”的原则,灵活机动地做好矛盾的调处工作。

情理交融。调解纠纷讲清道理固然重要,但同时还要讲究“情、理”二字,做到情理交融。把握一个“情”字,就是对待矛盾双方要有对待亲人的感情,设身处地地为双方着想,帮助查找矛盾纠纷的症结到底在哪里,该如何解开;紧扣一个“理”字,就是要找准矛盾的突破口,通过循序渐进、利害对比、对症下药,把道理讲清、讲透,以理服人,以情动人。老者格村林老太同其侄子于某因债务发生纠纷,被侄子打了一巴掌,之后双方为此事不断争执,矛盾越积越深。了解情况后,我们没有轻率处理,而是从亲情、道德、传统等多方面同于某沟通。经过两天时间的调解,于某认识到自己的错误,主动赔偿了林老太的损失。

借用外力。实践证明,借助农村有威望的长辈、村干部调解矛盾纠纷,是很有效的。因为在长期的生活中,长辈及村干部在村民的心目中有一定威望,对于因赡养、家庭、抚养等类型的矛盾纠纷,可以联合双方都尊崇的德高望重的人员协助调解处理。去年5月13日,我们所辖区村民王某与另一名村民因灌溉纠纷发生撕打。为了化解双方矛盾,调解员及时到该村了解双方家族的基本情况,认为两家人仍有和好的条件。于是请来村里威望较高的村民,共同进行调解。经过耐心说服教育,双方最终达成赔偿协议,握手和解。

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