每经记者：陈荣浩每经编辑：何小桃,魏文艺
城市建筑每日经济新闻资料图
从5月20日武汉率先执行，到5月21日合肥、长沙跟进，再到5月22日西安、济南、郑州、长沙、昆明、南昌等多城银行确认实施，执行“首套房首付比例降至15%”新政的城市越来越多。
此前的5月17日，央行宣布了一系列房地产金融政策（以下简称5·17新政）：首付比例降至历史最低（首套房首付款比例不低于15%，二套房首付款比例不低于25%）、取消房贷利率下限、下调住房公积金贷款利率0.25个百分点、设立3000亿元保障性住房再贷款。
多位业内人士在接受《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者或记者）采访时表示，央行5·17新政的发布，标志着房地产市场金融环境的重大调整，将进一步降低购房者的首付门槛，同时减轻购房者的还款压力，“预计短期内将促进房地产市场的活跃和交易量的增加。”
多地均已开始执行首套首付15%
武汉是率先执行“首套房首付比例降至15%”新政的城市。
据证券时报，交通银行、招商银行等多家银行的武汉支行确认于5月20日已经开始执行5·17新政，即首套房首付比例不低于15%，房贷利率为3.25%；二套房首付比例不低于25%，房贷利率为3.35%。
5月21日，据澎湃新闻，建设银行等银行的合肥支行宣布，从当日起首套住房房贷首付比例最低至15%，房贷利率为3.45%；二套住房房贷首付最低比例为25%，房贷利率为3.65%。不过，合肥各家银行的行动并不统一，部分银行表示尚未收到调整首套房首付比例的相关通知。
另据财联社，5月21日从长沙多个房产中介及银行个贷经理处获悉，该地目前首套及二套房首付比例分别为15%、25%。同时，首套房贷利率由3.75%降为3.65%、二套房贷利率由4.1%降至3.95%，自当日起执行。
5月22日，更多城市跟进执行“首套房首付比例降至15%”新政。
据财联社，郑州多家银行当日表示，目前郑州已开始执行央行5·17新政，首套房首付比例降至15%，二套房首付比例降至25%；但商贷的房贷利率暂未调整，首套房贷利率仍为3.45%。西安多家银行表示，自前西安已开始执行央行5·17新政，首套房首付比例降至15%，二套房首付比例降至25%；但房贷利率尚未收到调整通知，要以具体购房签约时的政策为准。
另据贝壳财经，南昌已有多家银行执行首套房贷首付比例15%、二套房贷首付比例25%的新政。目前南昌的首套房贷利率普遍为3.65%，二套房贷款利率普遍为4.15%。
在昆明，多家银行已开始执行首套房贷首付比例15%、二套房贷首付比例25%的新政。目前昆明首套房贷利率普遍为3.6%，二套房贷款利率普遍为4.15%。
此外，厦门市住房公积金中心当日发布通知显示，申请住房公积金贷款购买本市首套住房的，最低首付款比例为15%；申请住房公积金贷款购买本市第二套住房的，最低首付款比例为25%。政策自2024年5月22日起执行。
不过，据记者了解，虽然目前一线城市尚未执行房贷首付新政，但已有楼盘按照首套房首付比例15%进行储客。
上周末（5月18日—19日），每经记者实地走访深圳部分楼盘发现，已有开发商按照15%首付让购房者提前锁定房源，如果在一定期限内（一般是一个月）该政策并未落实，则所缴纳首付款项会按照原路径退还购房款。
在上海浦东新区北蔡镇，新杨思•上园项目现场一位销售人员向每经记者介绍，上周末项目现场共迎来100多组购房者，“很多人来咨询5·17新政的内容，回答最频繁是关于首付比例的问题。”
值得注意的是，在5·17新政发布的当日下午，河南省省直机关住房资金管理中心及省内多地相关部门就宣布下调公积金贷款利率。首套个人住房公积金贷款利率：5年期以下（含5年）由现行的2.6%下调至2.35%，5年期以上由现行的3.1%下调至2.85%；第二套个人住房公积金贷款利率：5年期以下（含5年）由现行的3.025%下调至2.775%，5年期以上由现行的3.575%下调至3.325%。
据不完全统计，目前包括北京、上海、广州、深圳四个一线城市，合肥、成都、苏州、重庆等二线城市，以及江西、河南等省，已同步下调公积金贷款利率。
“购房总负担率历史最低”
“最低首付比例优化后，可降低居民购房门槛，有助于提振住房消费。”在5月17日举行的政策吹风会上，人民银行副行长陶玲表示，住房贷款最低首付比例调整后，地方政府仍可据此进行因城施策。在政府确定的首付比例下限基础上，商业银行可根据客户风险状况自主决定具体的首付比例。
针对多地开始执行房贷首付比例和贷款利率新政，业内普遍表示，接下来大部分城市将跟进，普通二线城市和三四线城市或优先进行政策调整。
“商品房市场一直存在‘买涨不买跌’现象，若直接降低房价会影响潜在购房者的市场预期，从而延缓入市。降低首付比例和房贷利率、放开限购等措施都是降低购房门槛，可以新增市场购买力。”建诚晟业总经理苑承建向每经记者表示，从市场整体来看，未来还可能会继续降低房屋流转成本和门槛，比如取消个税、出售时限等，主要目的是让市场更加顺畅运转，从而进一步提高消费者的信心。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜在接受每经记者采访时表示，多地将首付比例调整至15%，这一举措对于购房者来说是一个利好消息，不仅降低了购房者的首付门槛，同时还减轻了购房者的还款压力，对楼市的影响是积极的，可以促进房地产市场的活跃度和交易量的增加。
“目前多数政策表现为降首付、降利率、放开限购等，多数城市对新房限价仍较为严苛，这是因为限价是政府为了稳定房价、避免出现大涨
“购房总负担率降至历史最低。”据广发证券研报推测，设房屋总价不变（100万元），对于限购城市来说，首付+前5年/30年贷款还款金额的总负担，从2021年9月的54.5万元下降至2024年5月的38.2万元，累计下降幅度为30%；若按揭利率进一步下降40个基点，累计下降幅度将达32%，降首付及利率对于购买力的提升作用明显。
“考虑房价、收入的影响后，衡量购房总负担率（首付/收入+前5年还款/收入）降至3.0x，低于2008年周期底部（3.2x）。利好因素的叠加，量变引发质变，行业量价有望企稳复苏。”广发证券在研报中表示，这个比率下降意味着相对于家庭年收入，购房的初期成本（首付加上未来5年内预期的还款额）占家庭年收入的比例减轻了，从2008年周期底部的3.2倍降到了现在的3.0倍。
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每日经济新闻
全国约30城住房公积金政策变动 部分城市降首付比例
截至2021年底，我国住房公积金实缴人数超1.5亿人，累计支持2200多万人提取用于租房，发放贷款帮助6000多万人购房。住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟2022年1月11日在国新办新闻发布会上介绍。
据21世纪经济报道记者不完全统计，自2021年12月起至记者截稿时，约30城住房公积金政策又有新变化或新动向。包括上调住房公积金贷款额度，只认贷不认房，降低二套房首付比例，上调缴存基数下限，人才购房可用住房公积金付首付款，放宽住房公积金提取和使用条件，扩大住房公积金用途等等。
2022年1月就有自贡、南宁、北海、北京、玉林、青岛、马鞍山等城市发布或正式调整住房公积金政策。
近期住房公积金政策调整的主要目的是保障基本住房需求，支持合理住房需求。住房公积金目前最主要的用途是住房公积金贷款，多城市的住房公积金政策调整由此展开。另外，相关部门和多地从更广义的视角扩大住房公积金制度覆盖范围，优化住房公积金使用政策。
贝壳研究院首席分析师许小乐向21世纪经济报道记者指出，当前房地产市场整体处于较低位置，一些库存高、投资不足的城市有动力调整住房公积金在内的政策，支持合理住房需求释放。
同时，住房公积金是我国一项重要的住房保障制度，通过将灵活就业人员纳入其中，拓展住房公积金使用范围，有利于更大程度上发挥住房公积金制度的住房保障作用。
多地住房公积金贷款政策松动
在各类住房公积金政策调整中，贷款政策变化的市场关注度最高，包括自贡、北海、南宁、惠州等地近期都对住房公积金贷款政策进行调整，涉及贷款额度、贷款认定标准、首付比例、支付首付款等等。
据《自贡日报》消息，为促进房地产市场良性健康发展，服务人才强市政策，支持住有宜居，自贡住房公积金管理委员会实行只认贷不认房的住房公积金贷款标准，无房贷记录即执行首套贷款政策，并取消了两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制，政策有效期3年。
自贡住房公积金新政将利好部分有房但无贷款记录的家庭，其再次购房并申请住房公积金贷款，最低首付比例将从40%下降到20%。
在自贡之前，北海的住房公积金贷款政策对首付要求的调整更为直接。1月12日，北海发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，将缴存住房公积金职工家庭的二套房最低首付比例由60%下调至40%，以落实差异化信贷政策，满足改善性住房需求。
某研究院智库中心研究总监严跃进指出，这是2022年全国首个降低首付比例的城市，明显降低二套房购房家庭首付压力，利好二套房和大户型房源交易，有助于改善型购房需求释放。
同样进行住房公积金贷款政策调整的还有南宁，1月16日南宁发布住房公积金个人住房贷款管理实施细则的征求意见稿，提高住房公积金贷款额度，首套房和二套房的最高额度均提高10万元，分别提高至70万元和60万元，缓解还贷压力的同时，在一定程度上间接降低首付压力。
惠州则聚焦人才购房推出针对性政策，12月13日惠州发布人才住房公积金优惠文件，允许高级人才提取住房公积金用于支付首付款，并可按实际房租提取住房公积金，贷款额度不受缴存余额限制，不受“首房首贷”限制，首套房、二套房住房公积金最高额度均为100万元，夫妻合计最高150万元。近期推出类似人才住房公积金住房贷款政策的还有马鞍山等。
要注意的是，惠州住房公积金贷款新政是人才引进的配套政策，并对人才进行分类，不具普适性，对整体市场的影响或有限。政策对高级人才和满足条件的其他人才住房公积金贷款额度规定有所区别，且仅高级人才可将住房公积金用于支付首付款。
住房公积金贷款政策调整的受惠人群并止于人才。2022年1月1日起，宁波符合条件的二孩、三孩家庭，住房公积金最高贷款额度从60万元/户提高至80万元/户，支持职工刚性住房需求。
整体来看，住房公积金贷款政策的松动与近期房地产信贷放松，支持合理住房需求的政策基调变化相关。
严跃进向21世纪经济报道记者指出，房地产市场管控减少，住房公积金贷款政策也会发生变化。除此之外，部分城市住房公积金贷款政策松动多半也与住房公积金可贷资金相对充裕，资金规模较大有关。
许小乐认为，2022年各级政府将稳增长摆在首位，健康平稳的房地产市场对稳增长具有积极作用。当前楼市整体处于较低位置，在一些库存高、投资不足的城市，地方政府有动力调整政策，支持合理住房需求释放。
许小乐建议，应适时取消一些行政性管制政策，促进市场良性循环。但也要牢牢把握房住不炒的总基调，不能通过加杠杆的方式刺激房价，不能把房地产作为短期经济刺激的手段。
扩大住房公积金覆盖范围
《“十四五”公共服务规划》明确住房公积金是普惠性非基本公共服务的重要组成部分，是逐步实现住有宜居的抓手之一。潘伟表示，要发挥住房公积金制度重要作用，提高城镇居民居住水平。
潘伟指出，要多种手段扩大住房公积金制度覆盖范围，让更多就业群体享受住房公积金服务；优化使用政策，支持缴存人租购并举，解决基本住房问题；提升服务标准化、规范化、便利化水平，推动建设智慧住房公积金。
为使住房公积金制度惠及更多人群，2021年住建部在重庆、成都、广州、深圳、苏州、常州6个城市开展了灵活就业人员参与住房公积金制度试点，引导和鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度。
在试点城市之外，2021年12月1日起，合肥执行新的个人缴存住房公积金管理办法，明确灵活就业人员可参与住房公积金制度，加大住房公积金制度对个体工商户、自由职业者及其他灵活就业人员自住和改善型住房需求的支持力度。
许小乐认为，2亿灵活就业人员整体数量大、收入不高，依靠自身难以解决城市住房问题，鼓励灵活就业人员参加住房公积金制度，有利于扩大住房公积金公共服务覆盖面，在这一群体租房或购房时提供必要支持，帮助其在城市安居乐业。
为支持住房公积金制度支持缴存人解决基本住房问题，2022年1月5日，玉林推出若干加快人口进城的政策措施，其中就有支持符合条件的新市民申请住房公积金贷款。2022年3月1日起，南宁将扩大住房公积金贷款对象范围，届时户籍地和缴存地都在北部湾经济区城市的职工亦可以申请南宁住房公积金贷款。
为优化住房公积金使用政策，2022年1月12日，北京发布通知，加大住房公积金制度对北京老旧小区综合整治工作的支持力度，将危旧楼房改建，增设电梯、上下水改造等与住房直接相关的楼本体改造项目纳入可提取住房公积金范围，危旧楼房改建项目的产权人或购买改建后房屋的公房承租人及其配偶可以申请公积金个人住房贷款，额度最高70万元，期限最长15年。
住房公积金区域一体化发展是大势，2017年起长三角开始探索住房公积金一体化工作，京津冀住房公积金一体化、成渝住房公积金一体化、粤港澳住房公积金信息共享平台建设等工作持续推进。
2021年12月3日，武汉城市圈住房公积金同城化发展联络办公室第一次全体会议召开，会议指出，武汉与黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江8城之间已初步建立住房公积金“缴存互认、核查互通、催收互帮”等合作机制，近期将推动实现住房公积金互认互贷等。
同日黄河流域住房公积金高质量发展战略合作会议召开，会上济南、太原、呼和浩特、郑州、西安、兰州、西宁、银川8城签署协议，就异地互认互贷等达成合作。2022年1月4日起，青岛也优化调整了青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东五市住房公积金缴存职工转移接续及异地贷款相关政策。
严跃进表示，近期很多城市推出的住房公积金支持政策，说明住房公积金的使用范围在扩大，尤其是在老旧小区改造和保障性租赁住房等领域，后续会形成一些新的支持性政策。“这也和住房公积金制度初衷相吻合，即成为有优惠和扶持属性的房地产金融。”
稳楼市，央行、银保监会再次发声！信息量大
时隔一周，监管部门再次发声稳地产！
2022年11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。
会议强调，要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
同日，人民银行行长易纲在2022年金融街()论坛年会上讲话称，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。
11月以来，稳楼市政策频出。
11月8日，交易商协会发布《“第二支箭”延期并扩容 支持民营企业债券融资再加力》，推出针对包括房地产企业在内的民营企业发债融资计划，预计规模可达2500亿元，后续视情况进一步扩容。
11月11日，央行、银保监会印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从房地产融资、保交楼、风险处置、消费者权益、金融管理政策和住房租赁等六大方面出台十六条具体措施。
11月14日,银保监会、住建部、人民银行联合发布了《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》,允许商业银行按市场化、法治化原则，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。
政策密集出台背后，是我国房地产市场尚未走出底部区间的现实。考虑到政策生效一般有一定的滞后性，稳楼市组合拳的效果仍然有待进一步观察。国家统计局11月15日公布的数据显示，1—10月份，全国房地产开发投资亿元，同比下降8.8%；其中，住宅投资亿元，下降8.3%。1—10月份，商品房销售面积万平方米，同比下降22.3%，其中住宅销售面积下降25.5%。商品房销售额亿元，下降26.1%，其中住宅销售额下降28.2%。
东方金诚首席宏观分析师王青对21世纪经济报道记者表示，数据显示，近期房地产市场持续处于低迷状态，不仅楼市“金九银十”成色不足，而且进入11月以来，楼市筑底走势仍在延续，头部房企信用风险也在持续暴露。
就宏观经济而言，除疫情带来的短期波动外，房地产低迷是2021年下半年以来经济下行压力的一条主线。接下来为引导房地产市场尽快实现软着陆，除强化“保交楼”等供给端支持外，持续下调居民房贷利率，推动楼市企稳回暖是关键所在，而且具有较强的紧迫性。这也是四季度及明年初稳增长、防控风险的一个主要发力点。在他看来，尽管11月份1年期和5年期LPR报价均维持不变，但与房贷利率挂钩的5年期LPR年内仍有下调空间。
稳楼市重在稳预期
楼市回暖的关键究竟是什么？
记者采访的多名业内专家表示，稳楼市要从供需两侧发力，供给端要畅通房企尤其是民营房企的融资渠道，资金链不断裂才能“保交楼”，需求端则要提振居民对楼市、对未来的收入的积极预期，这两点是提高居民入市意愿的关键。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示，房地产“金融16条”和央行“第二支箭”旨在推动房地产融资环境正常化，重点要加大对民营房企的融资支持，这对恢复和稳定房地产全链条各项融资、保障开发和竣工所需资金到位至关重要。
另一方面，阶段性下调房贷利率下限、调整部分热点城市的限购限贷政策、降低首付比例等相关举措都有利于刺激居民的购房需求，但至关重要的一点是，老百姓()对未来收入和工作前景的积极预期迫切需要恢复，这是房地产需求端回暖的关键一环。
一位资深地产人士也对记者表示，当下楼市面临的问题已经不仅仅是房地产行业问题，更多是居民对经济收入的预期问题。
10月9日，中国人民银行发布的《2022年第三季度城镇储户问卷调查报告》显示，居民对当期收入的感受以及对未来收入的信心均有所下滑，居民收入感受指数降至2020年二季度水平，未来收入信心指数降至2020年一季度水平。对未来不确定性的担忧使居民倾向于增加储蓄，消费和投资的倾向下降。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对记者指出，今年以来，房地产市场深度调整，购房者、房企市场预期均偏弱，供需两端表现均不及预期。一方面，我国中长期住房需求释放动力减弱，房地产行业正在告别高速增长的时代。另一方面，短期多个因素亦制约着行业恢复，一是宏观经济下行压力下，居民收入预期降低，购房意愿下降；二是多地疫情反复，在客观上对楼市交易产生不利影响；三是在市场下行阶段，部分城市出现房价下跌预期，加重购房者观望情绪；四是购房者对期房烂尾的担忧并未完全消失；五是部分城市政策存在放松预期，购房者观望情绪较重。
陈文静认为，尽管当前楼市氛围仍显沉重，但政策传导到需求端的积极效用会逐步显现。11月以来多个监管部门接连释放重磅利好，为房企、购房者提供更多资金支持，对修复供需两端市场信心将起到积极作用。短期来看，市场回暖的关键仍在于需求端置业信心和预期的恢复，而需求端预期好转仍依赖于宏观经济的修复、防疫形势的变化等方面。
她预计，随着楼市利好政策的持续落地，供需两端政策优化叠加防疫政策改善，或将带动市场信心进一步恢复，但传导到需求端仍需时间，短期市场依然有压力，未来宏观经济、疫情防控等逐渐好转后，市场有望逐渐企稳。
事实上，楼市的积极信号也正在逐步显现。上周美的置业、新城控股()获得交易商协会融资支持，分别申请的150亿元储架式融资已获受理，成为继龙湖集团之后，第二、三家获得交易商协会融资支持的民营房企。此外，上周5家公司发布境内债，包括华润置地、招商蛇口()及其他地方城投公司。
外资加码布局中国房地产市场
有意思的是，正是在楼市低迷的今年，包括黑石集团在内，贝莱德、大和房屋、易商红木、凯德、博枫等知名国际开发商、资管公司，加速在中国拿地、布局项目，投资路径涉及写字楼、商业CBD中心、长租公寓、物流园区、旧城改造等多个领域。除此之外，外资还开始在土地市场拿地，在债券市场收购出险房企境外债以及低吸高抛房企股票以套利。考虑到中国房地产市场目前仍然低迷，外资频频出手被一些人认为是“抄底”行为，但也有业内人士认为这是中国房地产市场即将走出底部的信号。
针对外资对我国地产行业的积极布局，中指研究院企业事业部研究负责人刘水向记者解读称， 外资机构具有较强跨周期经营能力。具有潜在的盈利价值是外资进场投资的根本标准，主要整体市场稳定、行业具有发展潜力、当前资产价格有优势等都是评判标准。此外，外资具有全球化视野，经历过多个国家房地产市场周期变化，善于跨周期经营，规避周期性风险，在市场低迷期积极进入。
另一方面，我国房地产相关资产价格水平较低。当前我国房地产市场处于深度调整，行业资产整体流动性较差，资产价格相对较低。一是土地价格，重点城市土地招拍挂成交，许多地块溢价率很低，甚至底价成交，近期300个城市住宅土地成交溢价率不足2%，处于近年的低位。二是上市房企股票价格较低，上市房企股价平均市盈率在5左右，市净率低于1，均处于较低水平。三是持有性商业物业价格较低，短期宏观经济乏力，疫情及消费影响，导致商业物业价格较低。
他强调，长远来看，中国的房地产行业具有持续发展的确定性，当前只是处于必要的调整阶段。我国经济还能维持中高速增长，城市化率还有提升空间，驱动房地产还能持续发展。中国整体经济具有韧性，对商业地产的需求不会间断，特别是物流、租赁等房地产细分领域具有良好的发展潜力，因此当前受到境内外资本的青睐。
11月18日，诸葛找房数据研究中心发布《外资大举在中国市场拿地、收购 静待长线价值兑现》的专题报告。《报告》称，本轮外资大举布局中国房地产，具有以下三大特征：一是外资及港资更倾向于布局核心一二线城市，对三四线城市鲜少关注；二是外资港资布局中国房地产市场并不看重传统住宅，而是对产业园、物流园、仓储等更为青睐；三是资管类公司以及一些不良资产投资公司更倾向于购买中国出险房企的债券、股票等，试图低买高卖进行长线投资。
《报告》认为，对于外资港资企业来说，在中国房地产市场探底时期大举布局，一定程度有助于提振市场对中国楼市的信心。11月份以来，中央对房地产市场的政策支持上升到空前高度，从启动“第二支箭”支持民营房企发债，到重磅出台“金融16条”救市，对于提振行业信心效果显著，中国房地产市场有望逐步迎来转折时刻。预计在地产行业进入复苏周期后，这部分“抄底”的外资港资企业将会获得收益回报。
买房门槛降至历史低点：超百城首付两成多城房贷利率进入“3时代”
首付比例降至两成、首套房贷利率降至4%以下......今年以来，多地优化信贷政策，购房者的购房成本及购房门槛进一步宽松。
超百城购房首付比例降至20%
地方层面出台的楼市新政中，“降低首付比例”已成为多个城市优化政策的标配。
据澎湃新闻不完全统计，今年以来，至少已经有115个城市将公积金或商业性个人住房贷款的首付比例降至20%，其中包括四川成都、河北石家庄、陕西西安、山西太原、吉林长春、福建福州、江西南昌、重庆、贵州贵阳、甘肃兰州、宁夏银川、新疆乌鲁木齐等二线城市。
具体来看，据不完全统计，明确购房首付比例降至两成的地方有：湖北神农架林区、湖北监利、湖北孝感、湖北大冶、湖北随州、湖北襄阳、湖北宜昌、湖北咸宁、湖北黄冈、湖北广水；江西抚州、江西景德镇、江西宜春、江西瑞金、江西南昌、江西高安、江西上饶、江西新余、江西樟树；河北涿州、河北承德、河北石家庄、河北保定、河北廊坊、河北沧州、河北唐山、河北张家口；甘肃白银、甘肃庆阳、甘肃兰州；四川广元、四川自贡、四川巴中、四川内江、四川泸州、四川资阳、四川遂宁、四川雅安、四川成都、四川德阳；新疆阿勒泰、新疆乌鲁木齐；江苏兴化、江苏镇江、江苏连云港、江苏徐州、江苏扬州、江苏泰州、江苏常熟、江苏宿迁、江苏南通、江苏淮安；浙江诸暨、浙江温州、浙江江山、浙江衢州、浙江台州、浙江丽水、浙江湖州、浙江绍兴；贵州六盘水、贵州贵阳、贵州遵义、贵州黔东南；陕西宝鸡、陕西汉中、陕西西安；安徽蚌埠、安徽亳州、安徽潜山、安徽滁州、安徽淮南、安徽池州、安徽阜阳、安徽安庆；河南洛阳、河南信阳、河南济源、河南濮阳、河南安阳、河南商丘；湖南岳阳、湖南湘潭、湖南益阳、湖南邵阳；广西钦州、广西合山；山东济宁、山东临沂、山东滨州、山东菏泽、山东德州、山东泰安；辽宁丹东；吉林双辽、吉林吉林、吉林长春；宁夏吴忠、宁夏固原、宁夏银川；山西忻州、山西太原；广东韶关、广东揭阳、广东汕尾、广东潮州、广东湛江；福建福州、福建南平、福建龙岩、福建泉州、福建三明；云南普洱；重庆；内蒙古包头等。
以四川成都为例，今年5月31日，成都出台新政优化公积金贷款政策。公积金贷款首付比例下调10%，即首套房首付比例由30%下调至20%，二套房首付比例由40%下调至30%。
此外，成都于11月17日发布《关于进一步优化区域限购措施的通知》，明确自2022年11月18日起，将天府新区成都直管区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区统一为一个住房限购区域，具备该区域内任一区购房资格的居民家庭以及具备成都高新区南部园区购房资格的居民家庭，均可在该限购区域内购买住房。该区域购房套数、户籍社保年限等住房限购要求保持不变。
同时，多地对商业性个人住房贷款首付比例也进行了调整。根据中指研究院监测数据，当前已有80余城调整首套商贷首付比例至20%。
以湖北省监利市为例，其于10月27日发布涉及购房款补贴、契税补贴、首付比例等多条促进房地产市场良性循环和健康发展的措施，其中明确，2022年6月30日至2022年12月31日期间，在监利市购买首套新建商品住房贷款，首付款比例不低于20%，二套房贷款首付款比例不低于30%。对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请商业性贷款购买普通商品房住房的，执行首套房贷政策。
可以看到的是，不仅仅是监利市，今年以来多地调整“认房认贷”政策，明确对已结清首套房贷的居民，再买房可执行首套房贷款政策，且首付比例低至两成。据不完全统计，至少包括甘肃白银、湖北监利、贵州六盘水、江西宜春、贵州贵阳、四川广元、江西景德镇、陕西宝鸡、安徽蚌埠、河南洛阳等30余城。
20余城首套房贷利率进入“3时代”
除了首付比例，多地银行也陆续对首套房贷款利率进行调整。
今年10月20日，人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%，均与上月持平。尽管10月贷款市场报价利率(LPR)保持不变，但对于首套房贷利率而言，部分特定城市的首套房贷利率正进一步下调，已有超20个城市首套房贷利率进入了“3时代”。
按照规定，新发放首套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR(按10月20日5年期以上LPR为4.3%)；二套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点(按10月20日5年期以上LPR计算为4.9%)。
另按照今年5月15日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》，对于贷款购买普通自住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，因此，此前各地首套房贷利率下限为4.1%。
不过，今年9月29日，人民银行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策，明确符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。
这也意味着首套房贷利率下限可突破4.1%。
据中指研究院监测数据，截至目前已有20余城将首套房贷利率降至4%以下，包括阳江、清远、云浮、湛江、济宁、武汉、贵阳、江门、宜昌、襄阳、天津、包头、阜阳、石家庄、秦皇岛、昆明、大连、大理、泸州、安庆、恩施州、温州、瑞安、乐清、舟山、泉州、黄冈等。
诸葛找房数据研究中心监测数据显示，天津、贵阳、武汉和襄阳均将利率降至3.9%，石家庄多家银行将首套房贷款利率由4.1%下降至3.8%，清远的首套房贷利率最低可至3.7%，为当前最低水平。
58安居客房产研究院分院院长张波指出，房贷利率层面目前已经处于历史性低点，可以确定的是利率面“政策底”已经逐步清晰。利率调整，尤其是针对首套房利率的降低，可以加快潜在购房者入市的脚步，并且在部分刚需比较集中的城市和区域起到明显的作用。但对于市场处于降温通道的城市，拉动的边际效应正在递减。
购房成本降至历史低点
对于购房者而言，当前购房成本已降至历史低点。
“首付比例出现积极的下调，且利率也到了比较低的水平，这说明今年实际上形成了历史上较好的信贷环境和政策，购房成本已降至历史低点。这是购房者需要积极把握的。”易居研究院智库中心研究总监严跃进说道。
张波也指出，从目前利率水平以及房价整体表现来看，买房成本已经进入到阶段性低点，房贷压力降至历史性低点。因此，房地产已现政策底，市场底部也正逐步形成中。从大趋势来看，虽然未来一段时间政策还会延续放松的态势，但政策后续再次放松的空间会明显收窄，市场底部徘徊会持续一段时间，这也是不少城市购房的“窗口期”，随着保交楼、金融政策的不断推进，楼市后续会进入到更为平稳的发展期。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静亦提到，今年以来，多部委持续释放政策利好，各地积极落实“因城施策”，需求端信贷政策不断优化。信贷政策的进一步宽松有助于降低居民购房成本，缓和市场观望情绪，带动住房需求释放。当前，部分二线城市限购限贷政策仍具备一定优化空间，预计随着“金融16条”的出台，短期各地政策放松力度有望加大，需求端政策仍将继续改善，降低购房成本、降低购房门槛仍是重要方向。
诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄认为，接下来，预计调整的城市将会继续扩围，其他符合条件的城市也将会陆续跟进，预计接下来调整首付比例、调整认房又认贷将会成为政策调整的一个重要趋势。
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