审慎实施不可靠实体清单 坚定捍卫国家主权——访商务部研究院贸易与投资安全研究所所长程慧
近日中国政府将美国波音防务、空间与安全集团，美国通用原子航空系统公司，美国通用动力陆地系统公司列入不可靠实体清单，并对美国凯普拉格斯公司进行交易风险提示。上述措施意义何在？有哪些遵循和特点？记者就此专访了商务部国际贸易经济合作研究院贸易与投资安全研究所所长程慧。
“这充分彰显中国政府捍卫国家主权和安全利益的坚定决心，也明确反映出中国政府审慎操作，切实维护各类市场经营主体合法权益，继续推动高水平开放的坚定立场。”程慧说。
《不可靠实体清单规定》第一条明确，该规定是为了维护国家主权、安全、发展利益，维护公平、自由的国际经贸秩序，保护中国企业、其他组织或者个人的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律制定。
程慧分析称，这三家美国企业——波音防务、空间与安全集团，通用原子航空系统公司，通用动力陆地系统公司是对台军售的重要供货商，其损害中国主权和安全利益的事实清楚。一家美国企业——凯普拉格斯公司不顾中国相关法律法规，向列入不可靠实体清单企业转移从中国采购相关货物的行为明确。
“中方多次声明，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。美方向中国台湾地区出售武器，严重损害中国主权和安全利益，严重危害台海和平稳定。”程慧说，中国政府针对触碰中国红线的行为采取坚决有力的措施，敦促外国实体不要在武装台湾的错误道路上越走越远。
程慧说，本次措施仅针对少数违法违规外国实体，任何遵守中国法律法规的企业不必对号入座。
从处置措施上看，中国政府严格限定范围，根据不同外国实体对中国国家主权和安全利益的损害程度进行不同处置。上述三家对台军售企业严重损害了中国主权和领土完整，严重危害中国国家安全，中国政府依法将其列入不可靠实体清单。美国凯普拉格斯公司则协助清单实体规避了不可靠实体清单制度，破坏了不可靠实体清单制度的严肃性和实施效果，中国政府对其作出风险提示。
从规则运用上看，中国政府进一步完善了不可靠实体清单制度的实施方式。针对美国凯普拉格斯公司协助规避不可靠实体清单制度的行为，中国政府依据《不可靠实体清单规定》采取了风险提示，目的在于提示企业与其交易存在风险，务必慎重对该企业进行出口以免违反相关规定。
“依据对中国主权和安全利益的损害程度，对不同外国实体分别采取不同的处置措施，充分体现了中国政府对主权和安全利益概念的严格限定，使用不可靠实体清单的克制与审慎。”程慧说。
近日，美以涉俄为由将部分中国实体列入“特别指定国民清单”，撤销部分企业对华为公司出口芯片的许可证，将37家中国实体列入出口管制“实体清单”，还提高部分对华产品加征301关税。
“中国政府的做法不同于此，有自身的基本遵循。”在程慧看来，全球范围内单边主义、贸易保护主义抬头，一些国家泛化“国家安全”概念，滥用经济制裁、“长臂管辖”等手段。中国实施不可靠实体清单完全遵循中国坚定推动建设开放型世界经济的立场。
《不可靠实体清单规定》第三条指出，中国政府反对单边主义和保护主义，坚决维护国家核心利益，维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济。
“中国政府扩大对外开放的决心没有改变。”程慧说，中国政府始终支持外资企业在华发展，不断加深与各国企业沟通交流，积极回应外资企业的合理关切，为守法合规经营的外资企业提供稳定、可预期的良好发展环境。
哪种牌子汽车冷媒
汽车冷媒俗称雪种、冰种，分为环保的（R134a）和非环保的（主要是F12）。 从2002年的《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》的开始，原国家环保总局和国家机械工业局汽车司就联合发文规定，在国内下线的所有安装空调的汽车，必须使用R134a环保制冷剂作为唯一替代产品。 中国汽车环保冷媒（R134a）两大品牌为金冷和巨化，分别隶属中化集团（西安）和巨化股份（浙江）旗下。 市面上较好的汽车冷媒品牌均是在这两个厂家采购原材料。 市面上销售的另外的几个大牌子，如保赐利、彩虹采购自巨化股份（巨化），回天、车仆采购自中化集团（金冷），有的时候交换采购。 当然还有一些牌子，但销量不大。 市面上还有一个叫“双企”的牌子，价格比较便宜，表面上是R-134a罐装，但事实上，里面却是F12产品。 还有很多品牌，均是模仿该品牌，叫“冰企”、“雪企”什么企的。 目前市场上有近百种的所谓的R134a冷媒品牌，其中近90%的产品是假冒伪劣。 一些厂以国家明令禁止的氟利昂F12或其他破坏臭氧层的物质冒充R134a环保冷媒，更有人竟以液化石油气等易燃类物质冒充。 由于F12与R-134a的空调系统不兼容，使用F12之后虽能制冷，但却腐蚀空调系统造成缓慢泄漏，降低空调寿命并损害车内人员健康。 而两者之间巨大的差价，加上危害不能立马体现，多数安装汽车空调加冷媒的店铺都使用假冒“R134a冷媒”的F12添加，获利巨大（一般加冷媒25-30元/瓶，赚18-25元/瓶）。 他们说：不经常换（空调）、不经常加（冷媒），我们哪来的钱赚？监管部门几乎不作为。 因此，不要轻信地摊野鸡店，也不要迷信4S店，最好自己在购买正宗品牌出手工费找人添加，以保安全，并且管用的时间长。 购买价格方面，正宗的R-134a（250g/瓶）为20——30元左右，再高的就是讹诈了，因为不管是进口还是国产品牌，都用的是一样的原料。 假冒的如“双企”之流，在15元以下，低的7、8元。 还有一些标300g的，实际里面连200g都不到，可笑。
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