原标题：“数据城投”入场，须兼顾安全与发展
据媒体报道，2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，数据资产管理公司如雨后春笋般在地方政府的土壤中孕育而生。通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词检索，共有183家相关企业成立。其中既有省级、市级地方政府、城投公司设立的数据产业公司，也有区县一级政府设立的数据公司。
“数据城投”跑步进场，这一热潮的兴起，不仅体现了政策对于数据资产管理的重视，也反映了地方政府在财政压力与土地出让金下滑背景下的创新尝试。
数据资产被正式确立为“资产属性”，为地方政府提供了新的融资渠道和资产管理方式。通过成立数据资产管理公司，地方政府可以将包括国企经营数据、公共服务数据等在内的数据资产进行登记和管理，进而实现资产融资，改善资产负债表，提高融资效率。
然而，数据资产管理公司是地方政府手中的一把双刃剑，既可作为破解财政瓶颈、拓宽融资渠道的利器，也需为更好应对数据确权、评估、变现等多环节的挑战和风险做好相应准备。
数据资产的确权是一个复杂过程，涉及多方利益主体，需细致甄别、合法采集，确保每一份数据的来源正当、使用合规。同时，由于涉及国企经营数据、公共服务数据等，这些数据的海量性与多样性，无疑是对数据资产管理公司技术能力的首要考验。如何高效清洗、整合这些数据，使之成为可用之“数”，避免“数据废品进，数据废品出”的陷阱，亦是一大挑战。
数据资产的价值评估与变现，则是一门复杂的艺术。不同于实物资产的直观计量，数据价值的评估需要一套科学合理的评估体系，一方面考量市场需求、数据质量，另一方面需权衡成本与收益。这就要求金融机构必须拥有一套创新的评估体系，既能洞悉数据的内在价值，又能合理预测其市场潜力，避免估值泡沫的滋生，确保信贷决策的稳健与理性。
再者，专业人才的匮乏，则是制约数据资产有效开发与利用的瓶颈，各地政府亟须培养或引进一批懂技术、精管理、通法律的复合型人才。
因此，面对挑战，地方政府需秉持开放合作的心态，强化跨部门协同，依托政策引导与市场机制的双重驱动，构建数据资源共享与价值共创的生态系统。
地方政府成立数据资产管理公司，是数字经济时代赋予的机遇与使命。唯有坚持创新与规范并重，安全与发展同行，方能把握住数据资产的金钥匙，开启智慧治理与可持续发展的新时代大门。
文｜毕舸
国家统筹什么坚持以数据促进数据安全以数据安全保障数据开发利用和发展
国家统筹数据开发利用、隐私保护和安全保障，坚持以数据促进数据安全，以数据安全保障数据开发利用和发展。 首先，数据作为新时代的“石油”，其价值在于流动与利用。 随着大数据、云计算、人工智能等技术的快速发展，数据已经渗透到社会生活的各个领域，成为推动经济社会发展的重要力量。 然而，数据在开发利用的过程中也面临着隐私泄露、滥用等安全风险。 因此，国家需要统筹数据开发利用和安全保障，确保数据在流动和利用的同时，不损害个人隐私和国家安全。 其次，以数据促进数据安全是一个全新的安全理念。 传统的安全观念往往注重事后补救，而数据驱动的安全则强调事前预防和事中控制。 通过收集和分析大量数据，可以及时发现安全威胁和漏洞，从而采取有效措施进行防范和应对。 这种基于数据的安全防护模式不仅可以提高安全效率，还可以降低安全成本。 再者，以数据安全保障数据开发利用和发展是实现数据价值最大化的重要保障。 只有在确保数据安全的前提下，企业和个人才能放心地使用和分享数据，从而推动数据的广泛应用和价值的深度挖掘。 同时，数据安全也是数字经济发展的重要基石。 没有数据安全，就没有数字经济的健康发展。 最后，国家统筹数据开发利用、隐私保护和安全保障需要建立完善的法律法规和标准体系，明确各方责任和义务，加强监管和执法力度，形成政府引导、企业主体、社会监督的良好机制。 只有这样，才能确保数据在促进经济社会发展中发挥更大作用的同时，切实保障个人隐私和国家安全。
数据安全法坚持了安全与发展并重的理念是否正确
正确。 其中数据安全法一般指中华人民共和国数据安全法。 数据安全法坚持了安全与发展并重的理念是正确的，坚持安全与发展并重《数据安全法》最鲜明的特色之一，就是将数据安全与数据开发利用提升至同等重要的高度。
国家统筹什么?坚持以数据促进数据安全,以数据安全保障数据开发利用和产业发
国家统筹数据安全与发展。 在详细解释之前，首先要明确的是，数据安全与发展是两个相辅相成、相互促进的方面。 数据安全是保障数据不被非法获取、篡改、破坏或泄露的能力，而数据发展则是指数据的创新应用和产业价值的不断提升。 国家需要在这两者之间找到平衡点，既要确保数据的安全可控，又要促进数据的开发利用和产业发展。 为了实现数据安全与发展，国家需要采取一系列措施。 首先，要建立健全数据安全法律法规和标准体系，明确数据安全的责任主体和监管机制，为数据安全提供法制保障。 其次，要加强数据安全技术研发和应用，提升数据的安全防护能力和水平。 例如，可以推广使用数据加密、数据脱敏等技术手段，确保数据在传输、存储和处理过程中的安全。 在保障数据安全的基础上，国家还需要积极促进数据的开发利用和产业发展。 这可以通过推动数据开放共享、加强数据创新应用、培育数据产业生态等方式实现。 例如，可以建立数据交易平台，促进数据资源的流通和利用；鼓励企业开展数据创新应用，挖掘数据价值；支持数据产业发展，形成数据驱动的经济发展新模式。 总之，国家统筹数据安全与发展是一项长期而艰巨的任务。 需要政府、企业和社会各界的共同努力，加强合作与协调，共同推动数据安全与发展的良性循环。 只有这样，才能确保数据的安全可控，同时充分发挥数据的价值，推动经济社会的持续健康发展。
