（原标题：国家发展改革委主任郑栅洁主持召开专题座谈会 与民营企业沟通交流大规模设备更新工作）
近日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第2次专题座谈会，与天能控股集团、西子联合、联影集团、康力电梯等民营企业负责人座谈交流，认真听取企业家对大规模设备更新工作的诉求建议，就下一步推动相关工作进行了深入交流讨论。
民营企业参会代表详细介绍了企业生产经营情况，从生产端、需求端和回收利用端分别提出了对设备更新工作的考虑和具体意见建议。参会代表纷纷表示，设备更新既可以帮助企业提高技术水平、增强竞争力，还可以帮助老百姓改善生活、提升教育和医疗等公共服务水准，蕴藏着巨大的市场潜力。
郑栅洁向民营企业家们介绍了一季度经济运行情况，并对企业家们的意见建议逐一作了回应。郑栅洁指出，今年以来，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一季度经济呈现增长较快、结构趋优、质效向好的发展态势，实现了平稳起步、良好开局。随着党中央、国务院各项决策部署持续落地见效，我国经济回升向好态势将得到进一步巩固和增强，为民营经济健康发展营造良好的宏观经济环境。
郑栅洁表示，党中央、国务院决定推动大规模设备更新，将有力拉动有效投资，增加先进产能，增进 民生 福祉，推进经济转型升级和社会发展进步。下一步，国家发展改革委将强化统筹协调，与有关部门和地方政府一道，安排中央投资支持符合条件的设备更新和循环利用项目，打好财税、金融等政策组合拳，强化要素保障，促进产业向“新”而行。同时，设备更新还将注重向民生领域倾斜，提升公共服务品质，提高老百姓生活舒适度，让广大企业和群众共享中国高质量发展红利。
国家发展改革委副主任 赵辰昕 ，办公厅、民营局、环资司主要负责同志参会。
国家发改委：2027年报废汽车回收量要比2023年增加大约一倍
易车讯 4月11日，国务院新闻办公室11日举行国务院政策例行吹风会，介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况。会上，国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，这个决策将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，既利当前、更利长远。
据介绍，《行动方案》有四个特点：
第一个特点，意义深远。我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。据有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元。我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年都是全球第一，家电的保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间非常巨大。
第二个特点，方案任务非常明确。《行动方案》提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗这七个领域设备更新改造。消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品，让更多高质量消费品通过这种方式进入老百姓的生活。回收循环利用行动则是要落实全面节约战略，健全回收利用体系，提升循环利用水平。标准提升行动是要对标国际先进水平，加快完善节能降碳、环保、安全、循环利用等方面的标准。
第三个特点，目标清晰。《行动方案》在认真摸底测算的基础上，提出到2027年的一些具体目标。在设备更新方面，设备投资规模要较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备的能效要基本达到节能水平。在以旧换新和循环利用方面，提出的目标是报废汽车回收量要比2023年增加大约一倍，二手车交易量要比2023年增长45%，废旧家电回收量要比2023年增长30%左右。
第四个特点，举措非常务实。《行动方案》从加大财政支持、完善税收支持、优化金融支持等五个方面明确强化政策保障的具体措施。比如，中央财政要设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。
“新基建”助推自动驾驶进入快车道 腾讯等科技企业加大投入
2020年，“新基建”成为了全民关注的焦点。据统计，截止到3月1日，全国有13个省市发布了2020年重点项目投资计划清单，涉及新基建总投资金额约为34万亿。包括5G基建、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等在内的七大板块，涵盖了交通出行、工业生产、民生保障、通信等方方面面。
新基建七大领域
自动驾驶进入快车道
与传统“铁公基”相比，“新基建”带有浓重的产业互联网基因，强调运用许多已经存在的尖端科技、技术去对传统的产业进行改造升级，是一个“并入式”的发展过程。从这个角度上来说，中国众多科技企业多年来的技术积累，为“新基建”的开展奠定了基础。
以“新基建”七大板块之一的人工智能为例，自动驾驶集成了人工智能几乎所有技术类型，可以说是AI技术的皇冠。其发展应用涉及到从底层硬件到AI技术和平台等多个方面，包括芯片、传感器、计算机视觉、云平台、大数据服务等技术板块，涵盖环境感知、决策、高精地图与定位、车联网V2X、决策控制、测试与验证等复杂细分产业链。
腾讯自动驾驶汽车路试
每一次的工业革命，都是从能源、交通、信息这三大领域推动。随着国家对新能源产业发展的大力支持、大带宽、低延时的5G通信网络普及、以及智慧化的道路建设，自动驾驶将进入发展快车道。
科技企业加大自动驾驶领域技术投入
过去几年，为实现自动驾驶的商业化落地，以腾讯为代表的众多科技企业投入了大量的资源，为自动驾驶迎接“新基建”时代储备了充足的技术资本。
1、高精度地图覆盖全国高速、快速路
以高精度地图为例，它能为车辆提供精准的车辆位置信息和丰富的道路元素数据信息，帮助汽车预知路面复杂信息，如坡度、曲率、航向等，对于L4级以上的自动驾驶汽车来说，高精度地图是必要条件。
我国拥有高精度地图生产资质的企业屈指可数，腾讯就是其中之一。目前腾讯高精度地图团队已经完成了对全国重点城市快速路、高速路的高精度地图采集和数据生产，基于高精度地图的L4级自动驾驶汽车也开始了道路测试。
2、自动驾驶仿真技术落地应用
测试与验证，是自动驾驶技术落地的一大难点。绝对安全是人类对自动驾驶汽车的期望和要求，而行业普遍认为，要做到这一点，至少需要110亿英里的测试数据来对自动驾驶系统进行优化。这需要100辆汽车，以40km/h的速度，昼夜不停跑上500多年，对任何企业来说，都是一个难以企及的目标。
为了积累足够的测试数据，使用模拟仿真平台提升测试效率成为了行业的普遍选择。腾讯也利用强大的游戏引擎、工业级车辆动力学模型、三维重建等技术打造了自动驾驶模拟仿真系统TADSim。
上海博园路仿真效果对比
通过高精度、可扩展的模拟仿真技术，腾讯自动驾驶模拟仿真平台可以依据具体需求构建出一个无限趋近真实世界的场景，不仅可以满足不断迭代的测试需求，还可以提高自动驾驶研发效率。在场景型云仿真之外，腾讯还打造了虚拟城市型云仿真，让自动驾驶车辆在虚拟环境中持续的运行，并支持大规模并行加速，提升测试效率，满足自动驾驶技术发展的验证需求。
目前，国家智能网联汽车“长沙”测试中心等自动驾驶测试验证机构，也在采用腾讯模拟仿真平台来探索测试验证的创新应用。
3、顺应时代布局5G-V2X
V2X，是自动驾驶走向落地的另外一项关键技术，其中V代表车辆，X代表任何与车交互信息的对象，当前X主要包含车、人、交通路侧基础设施和网络。该项技术的作用在于打通车、路、人的闭环，实现车辆与外界的实时信息交互，以最大限度弥补单车智能的不足，保证自动驾驶汽车在极其复杂的交通环境中也能安全行驶。
V2X技术需要依赖5G带来的大宽带、低延时信息交互。在“新基建”中，5G建设也作为支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键，被列为重中之重。
在5G-V2X的运用方面，腾讯未来网络实验室在2019年5月，正式发布了5G车路协同开源平台，聚焦于基于边缘计算的车路协同领域，着力于解决终端设备普及率低、没有主流软件触达用户、道路设备缺乏有效连接、道路信息碎片化等行业痛点，推进智能网联汽车应用的快速落地。
结语：
一方面，新基建热潮给科技企业带来更多的发展机遇，另一方面，科技企业的创新探索也为新基建发力提供了基础。可以说，以腾讯为代表的科技企业，储备了大量的尖端技术，在“新基建”的助推、普及下，可以助力自动驾驶行业玩家实现快速发展，推动智慧交通系统的建设。
今后，伴随着“新基建”的全面铺开，自动驾驶产业链上下游都会迎来更大的发展空间，这样的良性循环，对以自动驾驶技术为代表的智慧交通系统的构建乃至整个社会的整体发展来说，都具有重要的意义。
设备更新改造贷款贴息政策
按照近期财政部、国家发展改革委、人民银行、审计署、银保监会相关文件精神和工作安排,要求各地梳理报送设备购置与更新改造货款贴息备选项目,现将当前企业融资优惠政策进行发布,全区广大企业(单位)可根据自身需求,与我委联系进行申报。 一、支持政策中央财政对2022年12月31日前新增的部分领域设备更新改造贷款贴息2.5个百分点,期限2年。 21家全国性银行按照市场化原则与符合政策规定及授信审批要求的设备贷款申请的市场主体,签订贷款利率不高于3.2%的贷款合同,其中约定市场主体享受财政贴息政策期间财政贴息2.5个百分点。 申报贷款贴息政策至2022年12月31日止。 该政策对所有企业一视同仁、平等对待,根据实际情况对中小微企业、个体工商户适当倾斜,鼓励企业更多采购国产自主品牌设备。 二、投向领域(一)教育。 重点支持职业院校、高等学校教学科研、实验实训等重大设备购置与更新改造。 (联系科室:区发展改革委粮食(社会事业)科023-)(二)卫生健康。 重点支持符合区域卫生规划要求的综合医院(含公立医院和民营医院,下同)、专科医院、中医医院(含中西医结合医院、少数民族医医院)、传染病医院、优抚医院、基层医疗卫生机构开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等涉及的设备更新改造。 重点支持符合区域卫生规划要求的疾病预防控制机构开展科研等涉及的设备更新改造。 (联系科室:区发展改革委粮食(社会事业)科023-)(三)文旅体育。 重点支持经营性体育场馆、健身活动场所、训练培训基地等体育运动基础设施重大设备购置更新;支持户外运动、体育制造业、体育服务业投资运营主体重大设备购置更新。 支持旅游景区、度假区、重点游乐园(场)、数字剧场、音乐厅、歌舞剧院等文化旅游场所设备更新购置;支持文化旅游智慧化平台、数字化工程等建设所需设备购置。 (联系科室:区发展改革委粮食(社会事业)科023-)(四)实训基地。 重点支持依托职业院校或企业建设的产教融合实训基地重大设备购置及更新改造。 (联系科室:区发展改革委粮食(社会事业)科023-)(五)充电桩。 重点支持公共充电场(站)大功率快速充电设备更新配置及智能网络化升级和安全性改造所涉及的设备购置更新;支持公路沿线充电场(站)建设和设备扩容升级所涉及的设备购置更新。 (联系科室:区发展改革委生态能源科023-)(六)城市地下综合管廊。 重点支持地级及以上城市已建成并投入运营的地下综合管廊内管道设备、监测及预警系统和装备等购置及更新改造。 (联系科室:区发展改革委投资科023-)(七)新型基础设施。 重点支持市政、交通、能源、矿山、制造领域5G应用所需信息通信设备购置改造;支持国家枢纽节点数据集群建设数据中心、超级计算中心所需设备购置;支持物联网、云计算、人工智能基础设施(算力150P以下)信息设备购置改造;支持国家工程研究中心、国家级产业创新中心、国家级企业技术中心购置研发设备仪器和技术装备更新改造。 (联系科室:区发展改革委产业发展科023-)(八)产业数字化转型。 重点支持制造业企业聚焦加快互联网、大数据、人工智能、区块链等技术应用,迭代升级设计、生产、物流、销售、服务等方面的现有装备和软件系统;支持产业链有关企业搭建产业互联网平台,带动上下游企业和合作伙伴数字化改造;支持能源、交通、水利、国防科技工业等重点行业企业,提供通用、易部署的行业网络安全解决方案涉及的软硬件设备、系统购置改造。 (联系科室:区发展改革委产业发展科 023-)(九)重点领域节能降碳改造升级。 重点支持石化、化工、冶金、建材、有色等高耗能企业加快绿色工艺技术、能量系统优化、高效节能设备、余热余压利用等节能降碳升级所涉及的先进成熟技术装备购置及更新改造,推动达到能效标杆水平;支持重点领域能效领先企业加强前沿节能低碳技术开发应用中所涉及的设备购置及更新改造。 (联系科室:区发展改革委生态能源科023-)(十)废旧家电回收处理体系领域。 重点支持企业开展废旧家电回收信息化平台及回收物流体系建设、废旧家电拆解、废旧家电拆解产物循环利用等所涉及的设备购置更新;支持企业开展动力电池回收利用体系建设所涉及的设备购置更新。 (联系科室:区发展改革委产业发展科 023-) 三、操作指引(一)登录系统通过互联网访问网站注册账号并登录系统。 (二)项目填报1、新增项目。 在“项目管理-填报区”菜单模块,点击“新增”按钮添加项目,填写“设备购置与更新改造贴息贷款”项目相关业务指标,关键指标填报说明如下:(1)拟申报设备购置与更新改造贴息贷款的项目,应在基本信息表中“是否申请设备购置与更新改造贴息贷款”一栏选择“是”;(2)在填报项目时要确保“基本信息”中的贴息贷款支持领域、设备购置时间、意向银行、回报方式、设备购置方案等关键信息完整准确无误。 (3)在投资情况表中“银行贷款”对应行的“总投资”列及“资金需求-2022年”列填写信息。 (4)已安排的银行贷款情况,在投资情况表中“银行贷款”对应的“累计下达(安排)资金”列中填写。 2、项目报送。 在“项目管理-填报区”菜单模块点击“报送”按钮,将“设备购置与更新改造贴息贷款”项目报送至“潼南区发展改革委”,并电话核实是否进入“本级项目库”。 3、修改已报送项目。 针对已报送的项目,若想修改,可联系区发展改革委解锁(项目锁定等级为“无”)后,点击项目名称直接进行修改。
