河源国家高新区
落实市政府工作部署
高效开展
产业园区用地整治提升工作
第一年度
完成提升任务2679.63亩
完成率133.98%
排名全市第二
目标
根据全市整治提升存量产业用地的任务目标，河源国家高新区第一年需完成整治提升用地任务2000亩。
措施
为此，高新区高度重视，迅速成立工作专班，制定工作方案，深入企业了解项目建设计划，加大激励措施的宣传力度，加快推动用地整治提升进度，在第一年度取得良好的工作成效。
河源国家高新区
开展产业用地整治提升工作
主要从政策激励
招商引资
法律法规
企业服务等多方面综合施策
根据“一企一档”
精准处理
不同企业和项目的低效问题
例如引进星系源科技公司盘活欣南通讯项目。经摸查，欣南通讯项目35.1亩土地未得到有效利用，被列为低效用地。为盘活该用地，有关部门多次深入了解项目困难及存在问题，并组织招商队伍深入对接服务，大力协助企业招商。2021年，高新区成功引进新项目广东星系源科技股份有限公司，通过股权转让方式收购该项目用地。
坚持从政策引导着手
激发企业加快发展内生动力
一方面，“一企一策”、分类处理。高新区深入贯彻落实市政府工作部署，对辖区内用地现状进行认真梳理，收集整理土地及建筑面积、产权归属、经营状况、企业诉求等信息，以收购办法、推进难度、企业诉求、项目需求等为依据，对收集信息进行系统分析，形成“一企一档”，从“政府主导、企业配合”和“企业主导、政府服务”两方面入手，分类制定了低效用地处置办法，针对重点盘活企业点对点上门政策解读，专门走访一批开发程度较差的企业，多举措联合行动，做到精准盘活、倒逼企业加快用地盘活。
另一方面，出台激励政策，加大盘活力度。高新区出台有关工业项目建设奖励办法和老企业激发新活力实施方案等政策措施，给予不同程度的奖励，成功引导一批有可开发空地的企业，如中创、新勇艺、维图、冠瑞等项目，建设高标准厂房出租，提升了产业用地产出水平。
坚持从招商引资着手
促进产业用地整治加快提升
加大招商引资力度是解决项目落地投产的先决之举。针对成熟可立即使用的用地，高新区加大招商引资力度，盯住好项目不放，以强有力的支持政策和专业的服务吸引企业到高新区投资兴业。园区先后引进了尚雷仕、卓翼科技、乔丰科技、农夫山泉三期、今麦郎面品饮品等一批大项目好项目，批而未供用地的情况得到较好解决。今年以来，河源国家高新区紧紧围绕水经济产业园，继续加大食品饮料和水经济产业方面招商力度，在谈项目有农夫山泉四期、今麦郎天然水等国内知名饮料项目20多家。企业的陆续入驻，将进一步消化批而未供用地。
同时，高新区加大招商力度以盘活闲置用地和低效用地。针对出让意愿较强的企业，高新区主动摸清企业底牌，在招商时针对性促进匹配，成功引进了较好的项目，盘活欣南、易普、绿都等项目用地，达到了“双赢”效果。针对有意愿继续发展但自身产业需求不足的企业，高新区鼓励企业建设标准厂房出租或引进合作伙伴共同开发，帮助企业共同招商，消除企业后期的招商压力和顾虑。
坚持从法律法规和合同约定着手
促进企业加快建设步伐
一方面，对于违反合同约定的闲置用地和低效用地，坚持以合同约定的开发建设时间、投资额、税收和产值等条款为依据，强化与项目的沟通联系，委托专业律师所下发律师函，倒逼催促企业加快开发提升用地。
另一方面，对于违反法律法规的闲置用地和低效用地，高新区坚持以国家土地相关法律法规为依据，通过政府职能部门下达行政通知、行政处罚，要求企业或项目限期整改。同时，强化相关法律法规的宣传，确保倒逼企业加快建设，最大程度发挥产业用地效益。
坚持从服务企业着手
增强企业坚定发展信心决心
积极宣传当前园区招商引资的好势头、好政策和好环境，鼓励企业抓住当前有利形势，快速上马项目 。高新区成立了以主要领导为组长的挂钩服务领导小组，推动每月现场办公两次以上，“一对一”做细做实企业服务工作；建立在建项目协调领导小组会议制度，每月召开会议研究解决项目问题，通过容缺受理、非关键要素限期后补等改革创新举措，及时处理低效用地盘活过程中的各类问题，加快企业股权转让和报建动工等手续，让企业有信心增资扩产、转型升级。
林业年度工作报告
林业年度工作报告
随着个人素质的提升，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。为了让您不再为写报告头疼，以下是我精心整理的林业年度工作报告，欢迎大家分享。
林业年度工作报告1
20xx年，林业局紧扣林业发展主题，不断创新招商引资思路，改进招商引资方式，拓展招商引资领域，强化领导，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资服务环境，招商引资工作取得了良好的成效。
一、领导重视，目标任务全面完成
为了切实抓好招商引资工作，我局及时成立了林业局招商引资领导小组，局长亲自抓，分管局长具体抓。落实4名同志专门负责招商引资工作，并做好投资企业跟踪服务工作。同时，将1.29亿元的招商引资任务分解落实到各股室、单位，纳入年度对单位、股室考核的重要内容考核，局各股室、站所加强协作，畅通信息，从而形成了上下联动，齐抓共管的良好氛围，使我局的招商工作在很短的时间内，取得了显著成效。
1～11月我局新招商引资项目3个，合约投资总额4.8亿元，截止11月已到位资金1.29亿元。上报储备项目5个，根据县上的总体安排，印制宣传册，多次安排人员参加省内省外开展的各种招商活动。
二、夯实责任，突出重点，招商引资收到实效
今年年初，我局就专门召开招商引资工作会议，确定以林业产业发展项目为重点，充分利用丰富的森林资源，对林业种养业、服务业、加工业开展招商，对初选的招商项目落实具体承办单位和人员，定人定责，每季度定期到外来企业了解其投资意愿，帮助分析存在的问题，提出对策建议，解决实际困难，全力做好投资前期服务工作。
一是股室联动，科学拟定招商项目。局各股室、单位通力协作，共谋发展，确定了林业发展方向和重点，经充分论证，最终确定了干鲜果品加工、万亩竹林基地建设、中药材种植加工、五倍子造林及加工、核桃良种基地建设及核桃油加工五个林业投资重点。
二是重点培养，林企协作。为了使我局招商引资工作收到实效，对油用牡丹、黑木耳2个项目进行重点培养，及时联系有投资意愿的企业法人，召开招商引资座谈会、协调会，通过座谈进一步开拓了我局招商引资的视野。截至目前签约2个新项目，引资1.2亿元。
三是携手外商，强力打造引资项目。相关负责人与有投资意向的企业紧密联系，积极推介林业产业发展重点和意向，从投资前景、产业发展、技术、政策服务等方面提供全方位跟踪服务，推动企业加快投资步伐，共同打造好引资项目建设。为解决产业发展资金困难，我局多方磋商，争取到国际农业发展基金陕西农村特色经济发展项目资金700万美元
四是真抓实干，签约项目落实有力度。我们确定专人跟踪负责，全力推进项目建设。目前，万花园现代观光农业生态园建设项目在去年已投资700万元的基础上，今年续资900万元进行建设，现在已初步运营。
五是全力以赴，做好项目跟踪服务。对于已签约项目，我局安排相关股室做好项目建设跟踪服务，确保企业落户后顺利开展生产经营活动。对陕西稼茵生态农业开发有限公司油用牡丹项目跟踪服务，提供技术指导，协助企业推广产品，目前已完成种植3000亩，加工厂及配套项目正在筹建。为加快黑木耳产业发展步伐，与黑龙江北味菌业科技集团公司签订产业发展项目合作协议书，已编制产业可行性研究报告，1个菌包分厂已投入生产，带动沙河镇3个村产业发展，5个菌包分厂正在建设之中，核心工厂已步入涉及规划阶段。
三、存在的不足
今年我局虽完成了全年招商引资任务，但黑木耳产业等项目建设各项配套建设仍未全面跟上，导致目前核心工厂因各种原因尚未建成，各镇、村的种植规模不够理想。在下一步工作中，我局将加大项目跟踪服务力度，协助企业破解资金、征地等困难，推进项目建设进度。
四、20xx年工作重点和措施
（一）突出抓实大项目，为招商引资打下坚实基础。
一是做大做强现有林业产业。加快引进和培育大企业大集团，尽快形成龙头企业和核心企业。
二是做好已引进项目的跟踪服务工作。同时抓好大项目的跟踪洽谈及开工建设项目的服务工作。
三是做好涉林企业信息库建设。建立涉林企业家、专家信息库，通过沟通、协调，加速促进资本运营，引导我县现有林业企业扩大规模。
（二）进一步创新思维，为林业产业发展开拓空间。
一是用足用活用好国家林业政策，为涉林项目的招商引资提供更加明朗的政策支持。
二是提高服务水平，创造良好的项目推进机制，改善外商投资服务方式，以优质服务来增强竞争力和吸引力。
林业年度工作报告2
根据《关于在农村后进党组织中开展“结对子.促升级”行动的通知》精神，我局高度重视与所联系的中心镇堆子山村党支部“结对子.促升级”活动，切实做好支部共建工作，现将活动开展情况汇报如下。
一、落实领导机构，制定实施方案
对于这次活动，局领导高度重视，充分认识做好“结对子.促升级”活动的重要性。及时成立了“结对子.促升级”活动领导小组，由局长饶明任组长，分管副局长翟建中和机关党支部书记任副组长，各中层单位为成员的领导小组。同时，在认真学习《通知》的基础上，结合实际，制定了切实可行的“结对子.促升级”活动的实施方案。
二、深入调研，找出问题，理清思路
区林业局结对帮扶对象是镇村，晋位升级目标是先进党组织，为保证活动顺利开展，找准以后工作的努力方向，区林业局组织开展了调研，一是与村干部、党员座谈，了解村党组织运行情况、党建工作存在的问题等，二是深入群众，了解他们对村党支部有何意见、建议，以及在生产、经济发展中的问题、困难、建议等，通过调研，掌握了该村的基本情况，为活动的开展收集了第一手资料。
三、加强交流，开展组织生活会
6月底，区林业局支部与村党支部在镇开展了一次支部共建组织生活会，组织生活会以庆祝党的生日为主题，同时，两个支部的党员还就党建工作、产业发展、如何创新促进党建工作等方面内容进行了交流，通过组织生活会，融洽了支部关系，通过交流，拓宽了党员思路。
四、办实事，解民忧，大力提供技术支持
村发展有柑橘500亩，但是当地缺乏技术，技术的缺乏使得柑橘产量不高，这个问题一直困扰着村村干部和村民。林业局充分发挥部门优势，派出专业技术人员，到实地指导，为种植户答问解疑，指导内容包括果树在不同季节的管理及病虫害防治等，努力为群众提高水果产量，促进致富增收。同时，在了解到村上有几位贫困群众后，区林业局在“七一”前期组织了慰问，给他们送去了组织的关心，鼓励他们勤劳致富，早日摆脱贫困。通过慰问，群众感受到了组织的温暖，密切了党群关系。
下一步，我局将继续巩固前期工作取得的成果，归纳总结活动中的好经验好做法，查找前期工作中存在的问题和不足，并与该村结成长期帮扶关系，关心该村的发展，进一步加强与该村的联系，加大资金、项目、技术等方面的扶持力度，切实为群众办好事、办实事，增强村党组织为群众排忧解难、带领群众致富增收的能力，使村级组织建设达到“五个好”目标，确保上位升级。
林业年度工作报告3
按照省委、省政府“建设绿色”的总体部署，市林业局大力推进“生态、绿色岷起”战略。林业宣传工作围绕服务林业建设、推进林业工作，大力营造浓厚造林绿化、爱林护林氛围，推进全市绿色生态文明建设步伐，广泛地联合社会各界力量，多层次、多角度地开展好宣传工作。
一、加强组织领导，明确工作目标。
一是成立了由局长任组长、副局长为副组长，由各股室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。二是加大投入，确保宣传设施到位，今更换了5台电脑，完善内网建设实现全局所有办公室内网联接。三是确立了以“加快林业事业发展，推进生态文明建设”为主题的宣传工作计划，加强与市电视台、报社的业务沟通，努力完成各项宣传任务。
二、围绕主题，注重特色宣传。
林业宣传工作围绕服务林业建设、推进林业工作，我们加大对重点工作的宣传力度，先后多次大型宣传活动，动员社会各界力量参与林业建设。
（1）从2月20日——3月20日，开展了春季植树造林宣传月活动，集中时间、人员对造林工作进行了全方位的报道。在网上发动网友、群众参与义务植树，3月12日社区等100余名网友到余庆植树基地参加了义务植树活动。
（2）在森林防火重点期，向全市人民发出了“改变陋习，文明祭祀”的倡议书，张贴防火禁令多份，散发宣传单多份，宣传手册多册，在整个防火期内，电视台黄金时段长期插播森林防火公益广告和字幕，通过市委办发送短信提醒乡镇领导加强森林防火工作。
（3）结合“爱鸟周”加大野生动物保护宣传活动，在市委、政府开展了野生动物保护图片展，在湿地公园等主要地段、乡镇出动宣传车开展宣传，强化群众爱鸟护鸟保护野生动物的意识。
（4）以公益林建设十周为契机，加大生态公益林保护宣传，组织各界人士下乡摄影、采风，充分展示我市公益林保护建设成效，积极参与公益林保护征文、成果摄影展。
（5）为推进“创先争优”活动开展，我局积极做好创先争优各项宣传工作，百乡千村万户大走访、万名书记大讲课、法制讲座等均在网站、电视台报道。
（6）切实加强“三感”教育活动宣传，张贴标语20份，横幅2条，邀请电视台对活动动员会进行了报道，并及时将活动开展情况上报市局、省厅。
三、加大新闻信息报道力度，不断提升林业影响。
及时对市林业工作动态进行有效报道，截止到目前，全市在各级媒体共发表新闻稿件132篇，其中在日报1篇，林业与生态1篇，林业信息网120篇，衡阳日报篇，其他市级媒体10余篇。选送绿色诗词征文5篇，公益林保护成效征文2篇，摄影照片20张。
四、积极做好一报一刊的征订工作。
我局将《中国绿色时报》、《林业与生态》作为指导林业工作的可靠依据，把林业报刊的征订做为宣传工作的一项主要工作来抓。据统计，今全市征订《中国绿色时报》28份，《林业与生态》420份，及时完成市级下达的征订任务。
林业年度工作报告4
一、年度业务职能目标完成情况
根据我市管理体制，市林业局的主要职能是负责崂山、黄岛、城阳三区和胶州、即墨、平度、莱西四市建城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防控及林地、湿地、森林、陆生野生动植物等资源的保护管理工作。今年的业务职能目标共6项，均已全面完成。
(一)以国家森林城市创建为引领，大力推进我市林业生态建设
20xx年是青岛市创建国家森林城市的关键之年。全市坚持以森林城市创建为引领，大力实施四大工程建设，截至11月底，全市共完成新造林面积15.6万亩，完成年度目标(15.3万亩)的102%;全市约355万适龄公民参加了义务植树，尽责率达到93.7%。一是高质量按时完成了大沽河绿化任务。新增造林面积7万亩、湿地面积6万亩，栽植乔木1007万株、灌木829万株，“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的大沽河生态轴带基本形成。二是继续推进万亩林场建设。今年在对已完成和在建项目进行全面补植完善的基础上，突出荒山绿化，高标准规划设计，从严审批把关，新建万亩林场14处，提前一年完成30处万亩林场的建设任务。三是高标准完成国家森林城市核验工作，顺利通过国家林业局验收。7月，国家森林城市工作核验组采取实地检查、随机抽查、走访调研、材料调阅、听取汇报等方式，对我市创建国家森林城市工作进行了考核验收。核验组对我市实践生态间隔理念、重视生态保护发展、依托重大工程推进植树增绿等创新做法给予了高度评价，各项创建指标均达到“国家森林城市”的要求。
(二)以扩大影响、有序安全为目标，加强了世园会组织协调保障工作
我局多次协调、邀请国家林业局、中国花卉协会、省林业厅领导和业务部门负责人到会检查指导，赢得了各级机构的.支持、帮助和肯定。同时，积极发挥业务主管部门作用，加强对世园会及周边森林资源的防火、检验检疫和管护工作，检疫乔、灌木20余万株，花卉、盆景3.5万余株(盆)，水生植物1.3万余盆(筐)，地被草坪2.6万余平方米，杜绝了检疫性林业有害生物的传播，确保了世园会生态环境安全。
(三)以维护生态安全为己任，大力加强森林资源管护
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火灾受害率为0.2‰，控制在目标要求的0.5‰范围内，无人员伤亡事故。一是立足于早，突出关键节点。20xx年春节前在8个区市召开座谈会，分析形势、研判火情、谋划对策、落实责任;在“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等关键节点加大督导和检查力度;11月初在市级机关会议中心召开全市冬春森林防火工作会议，动员部署我市冬春森林防火工作，市政府与各区市政府签订森林防火责任状;二是加强巡逻督查，及时发现和消除森林火灾隐患。全市成立了6个森林防火督查小组，加大检查督查力度，共开展拉网式检查9次，查办林地内违规用火案件19起，对6名涉案人员给予刑事处罚;三是加强了世园会山林防火工作。制定专门工作预案，加强检查督导，实施防火应急演练，派专人驻守园区加大森林防火工作力度，确保世园会圆满顺利举行;四是加大资金投入，加强设施能力建设。按照市政府提出的“八位一体”森林防火体系建设方案，全市新修防火通道285公里、防火隔离带510公里，增加护林检查站瞭望哨86个，新增监控点70个，改建森林防火指挥中心一处，采购18台消防水车和465台高压水泵，在李沧、崂山、城阳、即墨等区市共建设100处灭火用水源设施;五是加强专业人员培训，充实森林防火队伍。新增加防火消防专业队员40人，管护队员100人，组织业务培训和实战演练4次,参加人员600余人次。
2.有效防控林业有害生物。在搞好日常监测和预测预报的基础上，采用生物天敌防治、飞机施药等无公害防治措施，累计飞防616架次，防控面积406万亩;对全市114.07万亩松林进行了普查，并对死亡的3.2万株松树进行了清理。加强源头检疫工作，共检疫苗圃273处，检疫苗木1672.8万株，调运木材检疫84.6万立方米，核发产地检疫合格证172份。
3.狠抓湿地资源保护管理。在第二次湿地资源调查的基础上，会同国家林业局调查规划设计院、青岛大学等单位完成了《青岛市湿地保护规划》工作，为我市湿地资源保护与利用提供了科学依据;开展胶州湾(胶州段)湿地保护与恢复工程，保护湿地面积1.1万公顷，增设了湿地保护站和疫源疫病监测中心等配套设施，唐岛湾省级湿地公园获国家林业局批复，进行国家湿地公园试点建设，区域内保护湿地1637.6公顷。
4.做好林木种质资源调查和古树名木保护工作。根据前期进行的普查工作显示，我市植物物种从以前的472种发展到目前的720余种，说明通过这些年的林业建设和广大市民保护物种意识的提高，青岛生态资源得到了极大地丰富，生物物种朝着多样化良性发展。我局还组织力量对全市古树名木进行统计，并整理成册，加大了保护力度，传承了社会文化。
5.狠抓林业行政执法。全年共查办各类林业行政案件80起，侦破或会同地方公安机关侦破刑事案件24起，目前逮捕10人，刑拘7人、取保候审4人。其中，崂山北宅、王哥庄长岭“4.5”森林火灾等案件，3名涉案人员被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。在全市范围内开展了集中打击破坏野生动物资源犯罪专项活动中，检查饭店宾馆、非法市场、商场药店、山头林片以及有关野生动物驯养繁殖经营场所、交通物流场所等286家，没收违法养殖、经营、销售野生动物480只，放飞野生鸟394只，救护伤病野生动物85只(头)，销毁网具300余副。
6.广泛宣传教育，强化林业生态安全和保护意识。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”“世界野生动植物保护日”，与相关单位联合开展了丰富多彩的科普宣传、技术培训、科技下乡等活动。与半岛都市报等媒体进行合作，做好林业相关工作的新闻宣传。全市共出动宣传车辆40余台次，宣传员180余人，展出图板124块，悬挂宣传横幅280余幅，签订野生动植物保护承诺书482份，接受827名群众的法律、政策咨询。为了保护、发展和合理利用野生鸟类资源，3月份与青岛市广播电视台联合举办了“青岛市野生鸟保护电视知识竞赛”，市政府有关领导和来自各区市的爱鸟护鸟工作者及志愿者现场观看并参与了此次竞赛，收到了良好的社会效果。
(四)稳步推进集体林权制度改革，激发林业发展活力。
以《山东省森林资源管理条例》修改为契机，积极研究和推进森林资源有偿使用制度的落实。一是积极开展林业专业合作社示范社创建活动。制定出台了《青岛市农民林业专业合作社市级示范社认定管理办法》。二是积极探索林权机制创新。制定出台了《青岛市林业局关于加快林业专业合作组织发展的指导意见》，扶持、引导全市林业专业合作组织健康发展。
(五)以兴林富民为宗旨，大力推进林业产业和科技发展
一是积极争取国家支持，落实国家财政投资4506万元，占年度目标(3000万元)的150.2%。二是抓好招商引资，合同引进外资850万美元，超额完成市政府下达的100万美元的招商引资任务。三是加快林业产业发展。发展薄皮核桃、大樱桃等经济林3.3万亩，全市育苗面积稳定在15万亩，苗圃数量达到2000个。同时，加大吸引社会资金投入力度，有效促进林木种苗事业发展，形成了黄岛区西海岸景观植物资源开发利用示范基地、即墨红枫生产基地等一批现代苗木企业和生产示范基地。四是林木良种繁育推广工作逐步开展。结合青岛绿化实际需求，积极开展耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作。先后引进推广了园蜡二号、盐柳、中天玫瑰、柽柳、9901柳、速生国槐等一批林木良种。坚持与企业、专业村联合，初步建成了耐盐碱树种引进繁育基地、优良乡土树种繁育基地等。五是推进林投产业发展。圆满完成河套万亩生态间隔林场的建设工作，与北京首大环保集团配合投资建设处理小涧西废品填埋场活性污泥项目也取得突破进展。实现投资额1.2亿元人民币，成立引进西班牙埃尔丹萨酒庄有限公司，合作建设埃尔丹萨葡萄酒庄园，在董家口港区规划建设青岛国际木材交易产业园已达成意向。
(六)联系群众办实事，服务基层求实效
我局共帮扶贫困村17个，建设项目9个，扶贫开发投入资金400万元，引导社会投入资金191万元，总受益人口4700人，促进农民增收5370万元。充分发挥藏南镇生态优势，以建设万亩林场为着力点，将万亩林场与藏马山乡村旅游度假区开发、现代农业(蓝莓)产业园建设有机结合，打造出富有特色的乡村生态旅游大景区格局，解决周边1200余名农村富余劳动力就业。
二、存在的不足
虽然在工作中取得了一些成绩，但我们也认识到，目前我市的造林绿化工作与建设美丽青岛的要求相比，与广大市民的期盼相比，仍有不小的差距。
(一)造林绿化方面与先进地区存在差距
首先，从“量”上讲，我市的森林面积仅有462万亩，森林覆盖率在5个计划单列市和15个副省级城市中处于中下游，在省内17地市中排第3位，森林面积还不够大。其次，从“质”上讲，青岛的绿化树种比较单一，在郊区和农村，杨树和黑松占了70%以上，难以形成丰富多彩的景观效果和视觉效果;而且树木的分布不均匀，大部分在崂山、大泽山、大小珠山等山区，其他区域相对较少。
(二)造林绿化空间缩小，成本增高
随着经济社会发展，我市的造林工作也遇到了一些新的难点：一是造林用地越来越少。近年来，我市适宜造林的地方基本饱和，新造林增长空间越来越狭小，造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩，工作难度越来越大。二是造林成本不断攀升。随着经济社会发展，各地普遍加大了造林绿化的力度，由于苗木需求量的增长，导致苗木价格不断上涨，加之土地流转、人工栽植和管护等，造林绿化及造林后的管护成本越来越高。
(三)资源保护力度不够
执法力量薄弱，人手不足，装备落后。森林防火责任制落实不到位，在管理上存在死角和盲区，收缴火种有漏洞、不彻底。非法猎捕和经营鸟类等陆生野生动物现象时有发生。
(四)林业产业和科技发展滞后
缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌，产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强。缺少专门的林业科研机构，基层科技人才缺乏，林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
三、改进措施
(一)转变思路，提高造林绿化质量
随着社会经济的不断进步和发展，传统的造林方式已不能满足生态文明建设及经济社会发展的需要，大面积增“量”的做法已不现实，也不符合客观规律，积极转变思想观念，创新工作思路，在进一步拓展造林空间、继续增“量”的同时，把工作的重心转移到“质”的提升上。加强科技支撑，大力推进生态提升、生态间隔、生态修复、生态保护、生态惠民五项建设，按照因地制宜、适地适树、混交多彩原则，实施森林抚育、湿地修复等十大工程，实现岛城林业又好又快发展。
(二)多措并举，加强资源保护力度
一是进一步完善森林防火基础设施。加强森林防火快速通道和护林房、检查站建设，实现重点区域扑火无障碍通行，确保森林防火人员、物资器材快速输送，确保定点值班检查不留隐患;突出抓好森林消防专业队伍建设，强化装备配置，提高扑救能力;加强森林资源管护队伍建设，完善制度，落实责任，保障待遇，提高管护效果。并进一步严格督促检查，消除安全隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，认真开展明查暗访活动，全面查找火险隐患，逐一落实整改措施。二是坚持严格执法。把经常性执法监管和专项打击相结合，严厉打击非法用火造成森林火灾的违法犯罪活动，以及非法捕猎和经营野生动植物等违法犯罪行为。三是坚持保护优先。通过建立和完善自然保护区、湿地公园、动物园、植物园和种质资源库等工程措施，有效保护野生动植物资源，维护生物多样性。
(三)创新机制，推进林业产业发展
我局将积极探讨建立生态资源监测评价机制，努力实现生态资源动态监测制度化、数字化、常态化。按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路，积极转方式、调结构、惠民生，逐步形成木材生产及加工、林业机械加工制造、种苗花卉、木本粮油及特色经济林、森林旅游、林下种养、野生动物驯养繁育等七大主导产业体系，并深化提升生态间隔工程持续治理能力，巩固万亩林场建设成果，推动建立林业产业绿色增长制度，有效实现在龙头示范、品牌引领上的新突破。
四、上年度市民代表提出意见建议办理及纳入决策情况
全年共办理人大代表建议主办件4件、会办件3件，政协委员提案主办件1件、会办件3件，面复率、满意率均达到100%。办理上年度市民代表意见建议3件，办理行风在线、民生在线、网络在线问政、政府信箱等市民意见建议116件，全部按期办结。
创森工作顺利通过国家验收，并不代表我市林业工作告一段落，生态建设工程只有进行时，没有完成时。发现新拐点，准备新起步，推进林业治理体系和治理能力的现代化，保护青岛生态、普惠岛城民生，是我们务林人光荣的历史使命，我们将以求真务实的态度积极推进我市林业建设，打造林业品牌，为全体市民创造一个更加宜居幸福的生态环境，让青岛的天更蓝、山更绿、水更净。
;市年度生态环境保护工作完成情况及来年工作计划
市年度生态环境保护工作完成情况及来年工作计划一、重点指标及任务完成情况
（一）环境质量目标完成情况
一是空气质量大幅改善。截至xx月xx日，全市优良天数为xxx天，较去年同期增加xx天，扣除沙尘后优良天数比例达到xx.x%，可吸入颗粒物（PMxx）平均浓度同比下降
xx.x%；细颗粒物（PMx.x）平均浓度同比下降xx.x%，均达到了xx考核要求。在生态环境部关于xxxx年上半年全国空气质量状况的通报中，x市位于xxx个城市空气质量改善幅度第x名，群众的蓝天幸福感不断提升。二是水环境质量稳中有升。x至xx月，黄河x段水质稳定达到Ⅱ类标准，实现“Ⅱ类进Ⅱ类出”。典农河（西夏区—x区南绕城高速公路旁）平均浓度为Ⅴ类标准，未达到地表水Ⅲ类考核目标，其余地表水断面均达到考核目标要求；黑臭水体整治已完成销号；南郊、北郊、东郊x个饮用水水源地水质达标率保持在xxx%；地下水质量考核点位水质保持稳定；重点入xx水沟水质较去年明显改善，xx月份，银新干沟入黄口水质达到地表水Ⅲ类标准，四二干沟、第二排水沟入黄口水质达到地表水Ⅳ类标准。三是土壤环境质量总体良好。全市农产品质量和土壤人居环境安全情况总体平稳，未发生因耕地土壤污染导致农产品出现质量问题且造成不良社会影响的事件，以及疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。
（二）主要污染物排放总量控制目标完成情况
xxxx年，xx要求我市二氧化硫较xxxx年下降%，重点工程减排量xxxx.x吨；氮氧化物较xxxx年下降%，重点工程减排量xxxx.x吨；化学需氧量较xxxx年下降%，重点工程减排量xxxx吨；氨氮较xxxx年下降%，重点工程减排量xxx吨。截至目前，xx个大气污染减排项目中，xxxx年实施的xx个，已全部完成；xxxx年建成的xx个减排项目持续发挥减排效益；x个水污染物重点减排项目中，xxxx年实施的x个，已全部完工；xxxx年建成的x个持续发挥减排效益。经初步测算，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项污染物均可完成年度减排任务。
（三）xx交办的重点任务完成情况
xx交办我市xxxx年环保重点任务xxx项，已完成xx项，完成率为xx%。其中，xx项大气污染防治任务，已完成xx项，x项正在推进；xx项水污染防治任务，已完成xx项，x项正在推进；xx项土壤污染防治任务，已完成xx项，x项正在推进；x项生态环境保护任务，已完成x项，x项正在推进；x项环境应急管理任务，已完成x项；x项中央环保督察整改任务，基本完成x项，x项正在推进。
（四）污染防治重点项目完成情况
xxxx年，xx交办x市污染防治重点项目xxx个，截至目前，完成xxx个，完成率xx.x%。大气项目xxx个，完成xxx个，完成率xx%，其中大气治理项目xxx个，完成xxx个，完成率xx.x%；能力建设项目xx个，完成xx个，完成率%。水污染防治重点项目共xx个，已完成建设x个；xx县一污厂扩建、xx县水源地规范化建设、xx乡x河家园污水处理x个项目正在推进；xx市再生资源示范区污水处理厂人工湿地水质净化、临港产业园尾水人工湿地水质净化及回用工程、x生态纺织园示范区污水处理厂二期工程x个项目正在做前期准备工作；另外，典农河中段水环境改善、平吉堡和南梁农场集污及污水处理工程x个项目为xx属部门实施项目，均未开工。 二、重点工作推进情况
（一）提高站位，加大投入，全力做好生态环保工作
市政府始终把环境保护工作作为“一把手工程”，坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，落实xx党委、政府关于生态文明建设和环境保护的工作要求。今年以来，市委、市政府召开市委常委会、市政府常务会、生态环保专题会等各类会议达到xx次以上；市委、市政府主要领导先后对“河长制”、锅炉拆除、入xx水沟治理、“东热西送”、“小散乱污”治理、水源地整治等生态文明建设重点工作任务进行现场督查督办xx余次，在环保工作文件上作出重要批示达到百次以上。完善生态文明建设目标和评价考核办法，制定出台《x市党政领导干部生态环境损害责任追究办法实施细则（试行）》，压实党委、政府及相关部门环境保护责任，切实把环境保护“党政同责、一岗双责”的要求落到实处，xxxx年以来，市纪委监委对xx名环保问题整改不及时、贻误工作的责任人进行问责。实行重点环保任务交办和量化问责机制，将重点任务直接下达到各级党委政府，压实环保主体责任。大幅提高生态环保指标在效能目标管理考核中的比重，对中央环保督察反馈问题整改、xx交办的重点环保任务实行不封顶扣分措施。xxxx年投入xx亿元用于生态环境保护工作，其中市级财政投入xx.x亿元，较xxxx年增长xx%。高标准实施“东热西送”、x都市圈城乡西线供水工程、污水处理厂提标改造、西部水系连通、滨河水系湿地扩整连通等战略性民生民心工程。
（二）牵头抓总，统筹推进，抓好督察问题整改
（三）强化责任，紧盯问题，深入实施“蓝天工程”
我市始终坚持“四治一禁”，不断破解大气污染的难点问题。在治煤方面：制定出台《x市煤炭消费总量控制工作方案》，明确到xxxx年，x都市圈城市煤炭消费总量实现负增长。持续推进集中供热供暖，“东热西送”（一期）、西夏热电二期等骨干集中供热工程全面完工并投入运行，集中供热覆盖区域内的燃煤供热锅炉基本实现清零（调峰、应急锅炉除外）。加快推进散煤“双替代”，治理四环高速范围内散煤xxxx户，其中集中并网xxxx户、“煤改电”xxxx户、“煤改气”xxxx户。实施清洁煤替代工程，三区范围内建成清洁煤配送中心x个，确保煤炭质量达到标准。大力发展清洁能源，推进天然气储气设施建设，推动光伏发电项目，宝丰光伏二期、隆桥、德润源、德伏、德光、通威互联网+渔光等项目已完成并网工作。在治企方面：全面推动重点行业达标排放治理，对火电（含自备电厂）、活性炭、建材、水泥等重污染行业企业进行深度排查，并督促整改。强化挥发性有机物污染防治，治理四环高速范围内重点挥发性有机物企业xx家、废旧塑料加工坊xx家、餐饮服务业xxxx家、机动车维修企业xx家、小型制造加工企业xxx家。强化生物发酵及制药企业恶臭整治，泰瑞制药已全面停产，正在开展搬迁工作，启元药业对异味无法治理的生产设施实施搬迁，伊品生物已关停色氨酸生产线并完成x条复x生产线的拆除工作。在治尘方面：开展扬尘治理“回头看”专项检查，要求企业全面落实防尘措施，全市xxx处建筑工地x个“xxx%”落实率达到%，xxx处裸露空地治理率达到%、xxx处堆土治理率达到%。加强城乡绿化，xxxx年新建xx个小微公园，裸露斑秃地补植补栽全面完成。严格道路扬尘控制，对道路进行“x+x”深度保洁作业，机械化清扫率达到%。加强采矿区扬尘整治，对xx矿区、套门沟矿区采矿企业进行停产整治，确保达到环保验收标准后复产。在治车方面：加强在用车污染治理，加大对违规车辆和高排放车辆查处力度，优化重型车辆绕城行驶路线，淘汰排放不达标机动车x.x万余辆，上路遥测车辆xx万辆，查处低速车违法行为xxx起，“冒黑烟车辆”违法行为xxxx余起，渣土车违法行为x.x万余起，遗洒、飘散载运物违法行为x万余起。加快推广应用电动汽车，采购xxx辆新能源电动公交车投入运营，建成充电桩xxx个。在禁烧方面：印发《关于加强“三夏”期间秸秆禁烧工作的通知》，利用无人机、网格员等巡查方式，开展秸秆禁烧专项巡查督查行动，加大巡查督查力度，力争做到“不着一把火、不冒一股烟”。市纪委正在研究制定《x市秸杆禁烧问责办法》，进一步深化秸秆禁烧工作。
（四）突出重点，攻坚克难，稳步推进“碧水工程”
完善工业园区污水处理，全市x个开发区整合优化为x个，全部自建或依托城镇污水处理厂实现污水集中处理，达到一级A排放标准，并安装了在线监控设施。制定出台《推进全市工业园区转型发展实施意见》，对重污染企业进行有序搬迁改造，目前已落实停产退出企业x家。定期对典农河和x条主要入xx水沟及汇入的支流进行深入排查，对巡查发现的排污口及时封堵。强化城镇生活污水处理，完成第一污水处理厂提标改造，第九污水处理厂已于x月底投入运行，全市污水日处理能力提升至xx万立方米，出水全部达到一级A标准；进一步推进全市污泥资源化处理，x嘉农环保科技公司污泥深度脱水项目建设完成并投入运行。划定并公布畜禽禁养区范围，禁养区内xx家养殖场已全部搬迁。灵武市、xx县对已建成的xx座农村污水处理设施按照一级A标准进行提标改造，三区新建农村污水处理设施x座。对典农河、鸣翠湖等湖泊落实保护措施，生态补水xxxx万立方米，进一步扩大生态环境容量。加快重点入xx水沟综合整治，灵武东沟、银新干沟、章子湖人工湿地建成投入使用，四二干沟、中干沟、永二干沟潜流湿地完成建设并通水调试；实施滨河水体净化湿地扩整连通工程，扩挖、连通南起xx县中干沟、北至xx县北大沟水系工程已基本完成，下一步将在现有x个湿地基础上新建x个表流人工湿地，形成南北长xx公里、面积x.x万亩的滨河水系，有效改善入xx水沟水质、改善黄河水生态环境。组织开展饮用水水源地专项排查和问题整改，完成水源保护区“划、立、治”重点任务，对水源地内的xx家畜禽养殖场和中央环保督察反馈的xx家企业实施关闭拆除；对列入东郊、南郊、北郊水源地保护区的xx眼深井实施视频监控，评估水源地风险，定期对水质进行监测并公示。加快实施x都市圈城乡西线供水工程，推进城乡居民供水服务均等化。推进加油站双层罐改造，全市xxx座加油站xxx个储油罐，其中xxx座xxx个完成双层罐改造，xxx个单层罐设置防渗池，完成率xx.x%。
（五）明确任务，谋划项目，全面启动“净土工程”
积极配合xx开展农用地土壤污染状况详查，x市负责对全区全部样品pH值、水分、多环芳烃和酚类，部分样品的全量和可提取态重金属的监测，x月份已提前完成了全部监测任务，上报数据x.x万余个。完成x个疑似污染地块初步调查，x个地块均未受到明显的土壤污染和地下水污染，不属于污染地块。确定并公布xxxx年土壤环境监管重点企业xx家，各县（市）区与土壤环境监管重点企业签订了目标责任书；督促企业每年自行对其用地进行土壤环境监测，目前xx家企业中，x家停产，x家关闭，xx家在产企业中x家已完成自行监测工作，x家正在开展监测工作。印发《关于严格落实x市xxxx年重金属减排目标的通知》，制定出台《x市重点行业企业重点重金属污染物减排方案》，对xx家涉重金属重点行业企业进场初步排查，建立全口径涉重金属重点行业企业清单。加强联合执法，严厉打击非法处置危险废物违法行为，立案查处危险废物违法行为x起、固体废物随意倾倒行为x起。制定出台《x市农业“三减”行动技术指导方案》，创建“三减”示范区xx个。同时，在四环绕城高速以内开展农业种植禁用化肥、农药和除草剂的“三禁”行动，禁用面积万亩。多渠道开展综合利用，制定出台《x市秸秆禁烧和综合利用工作实施方案（xxxx—xxxx年）》，秸秆综合利用率达到xx%。全市回收农用残膜吨，农用残膜回收利用率达到xx.x%。全市xxx家规模养殖场配套建设粪污处理设施，建设率xx%，达到年度目标要求。制定了全市《非正规废品堆放点排查整治工作方案》，开展专项整治行动。争取中央专项资金xxxx万元，实施xx县xx镇xx村土壤污染治理与修复试点项目，已完成xxx亩钝化剂播撒，xx条农渠砌护，尚有xxx亩钝化剂播撒工作正在推进，预计xx月底全部完成年度治理任务。
（六）精心部署，强化督查，持续开展“绿盾”专项行动
按照生态环境部等x部门及xx要求，制定了“绿盾xxxx”自然保护区监督检查专项行动工作方案，成立专项行动督查组。xx自然保护区由x市负责整治的xx处人类活动点位中，因历史遗留及交通设施原因拟保留的xx处项目已按照既定方案完成了整治，其余xx处点位已全面清理整治完成，并全部通过了xx阶段性验收，累计拆除各类设施xx处，拆除房屋xxxx间万平方米；累计播撒各类草籽xxxx余斤、修复面积约xx万平方米。中央环保督察反馈xx自然保护区内xx处人类活动点位全部完成整改。xx自然保护区“绿盾xxxx”专项行动排查点位xxx处，完成整治销号xxx处，x处正在整治，完成率达到xx%。“绿盾xxxx”专项行动排查点位xx处，校准后为xx处，其中，保留点位xx处，整改点位xx处，完成整治销号xx处，x处正在整治，完成率为xx.x%；投入xxxx余万元，累计植树造林xxxx亩。
（七）加强宣传，铁腕执法，保持环境监管高压
三、存在的问题
虽然我市环保工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。
一是扬尘污染反复性强。建筑工地、裸露空地、堆土扬尘污染呈现分散性、反复性等特征，部分工地、空地、裸露地面存在绿网破损、覆盖不全现象；部分建筑工地也未能全时段开启雾炮车、采取喷淋等降尘措施，管理跟进不够。xx区xx沟、xx矿区较市区距离近、运输量大，运输车辆造成的道路扬尘对周边空气质量存在明显影响。
二是散煤治理难度较大。今年年初，xx下达“双替代”项目（电代煤、气代煤）xxxx户，我市自行加压，扩大治理面积，对四环高速范围内xxxxx户散煤用户进行清洁能源改造，从推进情况看，散煤治理依然受到周边无热源、住户复杂、电力改造难度大等问题的制约，还有一些地方仍未按期完成改造。
三是全市治理资金短缺。近年来经济下行压力较大，市级财力十分有限， “水十条”涉及环境治理面广、任务重，需要投入大量资金，在入xx水沟综合整治工作中表现尤为突出，全区xx条主要入xx水沟中x条位于x市，占比达到xx%，分配到x市的水污染防治专项资金占全区比重不足xx%，资金缺口较大。
四、xxxx年工作计划
一是采取超常规措施，防控大气污染。进一步加强燃煤污染、城市扬尘、机动车尾气、工业废气等综合治理力度。对集中供热管网覆盖不到位且具备改造条件的燃煤锅炉逐一实施煤改电、煤改气。加强机动车污染防治，严禁排放不达标车辆和农用车进入市区。加大城市扬尘污染综合整治力度，将建筑工地、道路、堆场扬尘对空气质量的影响降至最低。 二是全流域系统治理，防控水污染。深入推进城市黑臭水体整治，污水处理厂扩容提标改造、排水沟环境综合整治等工程，确保建成区污水基本实现全收集、全处理，全部污水处理厂稳定达到一级A排放标准。鼓励工业园区和企业对废水进行深度治理并重复利用，加快银新干沟、四二干沟等入xx水沟人工湿地工程建设进度，全面完成饮用水水源保护区内污染源关闭搬迁工作。加大地下水污染防治力度，对石油化工生产、存贮、销售企业和工业园区、废品填埋场等区域防渗情况进行专项检查。全面落实河长制，确保黄河水质安全。加快实施x都市圈城乡西线供水工程，争取早日实现向xx县、xx区、x区、xx区、xx县供水。 三是“多管齐下”，防控土壤污染。全面梳理“土十条”各项任务完成情况，查漏补缺，进一步加强农用地安全利用、建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染控制等工作力度，确保完成国家、xx下达的各项重点任务。按照xx统一要求，配合农牧部门开展农用地质量类别划定，实施分类管理。更新疑似污染地块名单，完善污染（疑似污染）地块信息沟通机制，对污染地块的开发利用实行联动监管，有针对性地实施风险管控。全面实施农业“三减”行动，控制农业面源污染，建设绿色田园，指导xx县全面完成土壤污染修复与治理项目示范工程。配合完成xx自然保护区x段xx处人类活动整治点的土地移交工作，加快完成xx自然保护区“绿盾xxxx”、“绿盾xxxx”未完成点位整治工作。
四是采取铁腕手段，强化环境执法。加大对环境违法行为的打击力度，举一反三，对全市污染源加强监管，切实解决环境监管、监察执法不到位的问题。巩固提升环境执法大练兵活动成果，深入推进环境执法“双随机”，规范执法程序，提高环境执法人员业务水平，不断提升环境执法效率。深入开展工业企业环境隐患大检查、污染源治理设施大检查、建筑工地及地面扬尘大检查、锅炉烟尘大检查、企业用煤大检查、机动车尾气及超标车辆大检查等六项专项执法检查，严密防控环境风险，切实维护环境安全。 五是坚决完成中央环保督察组反馈问题整改。提升转办件办理速度和质量，提高案件办结率。督促泰瑞、启元尽快启动发酵、提炼车间搬迁工程，伊品生物改变现有业态。监督永宁北控水务、xx蓝星水务长期稳定运行，达标排放。同时，对已完成销号的任务加强督查，防止问题反弹。对于xxxx年必须完成整改的工作，进一步强化整改措施，明确责任人、整改要求和整改时限，挂账销号，尽快整改到位。对于制度层面，需要长期整改坚持的，进一步通过深化改革推动体制机制创新，建立长效机制，确保达到整改要求。
六是全面加强环境监管能力建设，推进精准治污。建设覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级政府的智慧环保指挥系统，以大气超级站为基础，增加空气质量监测子站数量，新建空气质量监测微站和视频监控系统，空气质量实现“点、线、面”全面精准监测分析，对全市环保工作实行网格化管理，聘用专职网格员监督网格内环保工作，及时发现上报制止污染环境违法行为，全面推进精准治污。
2010年上犹县人民政府工作报告的2009年工作回顾
2009年，是新世纪以来上犹经济社会发展困难最大、挑战最多的一年，也是上犹人民坚定信心、共克时艰，各项工作不断取得成绩和实效的一年。 面对国际金融危机的不利影响，县政府在上级党政和中共上犹县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”发展战略，实现了经济社会平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 据初步测算，全县实现生产总值24.82亿元，增长12.6%。 财政总收入2.4亿元，增长15.5%；县级财政收入1.66亿元，增长24.9%；财政一般预算支出6.99亿元，增长31.6%。 固定资产投资13.55亿元，增长45.3%。 金融机构各项存款余额27.14亿元，增长20.84%；各项贷款余额13.58亿元，增长102.45%，增幅列全市第一；存贷比达50%，比上年提高20个百分点。 社会消费品零售总额7.83亿元，增长18.6%。 农民人均年纯收入2753元（贫困监测数），增长10%。 ——项目建设实现突破。 争资争项成效显著。 开发储备项目133个，争取无偿补助资金5.3亿元，增长35.9%，达到历史最好水平。 重点工程快速推进。 投资8800万元的县城生活污水处理厂及配套管网工程竣工，在全省率先签订特许经营权转让协议。 投资7000万元的第二小学一期主体工程全面完工。 二中迁建、城市生活废品卫生填埋场、滨江至江西坳公路等重点工程进展顺利。 重点工程“百日会战”完成投资10.8亿元，项目之多、投资之大前所未有。 中央新增扩大内需投资项目顺利实施。 4批次52个中央新增投资项目完成投资4353万元，带动其它投资8189万元，工作经验在全市推广。 交通、能源、通讯等基础设施不断完善。 2009年是我县公路建设项目开工最多、进度最快、效果最好的一年，共完成公路建设投资1.23亿元；群众期盼多年的油石至梅水、平富至分水坳公路竣工，蓝田至紫阳公路新江至紫阳段完成路面硬化、蓝田至新江段完成路基改造；完成13条农村公路建设；县城至梅水公路完成投资5313万元；厦蓉高速公路上犹段前期工作就绪。 新建了双溪、油石35千伏变电站和35千伏营前至双溪输电线路；营前110千伏输变电工程开工建设;08年三批农网完善工程全面完成；双溪70米风能测试塔正式向国家气象局输送数据。 投资6400万元新建了62个移动基站、14个联通基站和8个直放站，98%的村组实现信号覆盖，移动3G网络正式开通。 ——工业经济逆势发展。 克服金融危机不利影响，在全市率先扭转工业经济下滑势头。 全年工业用电量2.77亿度，增长14.97%。 县属规模以上工业企业实现增加值5.86亿元，增长11.4%。 园区建设稳步推进。 全年完成园区固定资产投资3.54亿元，增长14.2%；投入基建资金9996万元，完成了工业园北区一、二期“三通一平”和县城至园区高压线路改造、3G光缆铺设等工程，完成标准厂房6.9万平方米。 启动了新市民公寓和北区西扩工程，新增工业用地800亩；完成1.8万亩南区规划编制。 新增入园企业10家，总投资达6.15亿元。 外向型经济取得实效。 先后在广东、福建、浙江等地开展招商活动200多次，成功引进广建玻纤、牡丹蓄电池、乐丰科技、力速数控等1000万元以上重大项目18个；重大招商项目开工率100%，汇禾实业、穗联塑料等竣工投产。 全年实际利用外资3962万美元，引进内资14.2亿元，分别增长5.94%、6.8%。 主导产业不断发展。 有色冶金、玻纤及新型材料等主导产业实现工业总产值19.26亿元，占全县规模以上工业企业的93.5%，成为拉动工业经济逆势增长的重要力量。 海盛钨钼、南鹰电源等骨干企业实现增资扩产，晨光稀土上市工作已完成IPO尽职调查。 ——新农村建设纵深推进。 县本级安排2800万元用于新农村建设，增长12%。 完成水稻种植21.57万亩、粮食总产8.9万吨。 被列为支农资金整合省级财政绩效考评奖励资格县。 新村镇建设上新台阶。 77个建设点的村庄整治任务全面完成，累计改房4.48万平方米、改栏厕1.95万平方米、改水2972户；完成通组主干道路基改造61.3公里、入户路硬化57.5公里。 积极开展圩镇整治，扩张圩镇面积2.12万平方米。 在全县14个圩镇、950个村落社区推行“1+4”农村废品处理模式，工作经验在全省推广，全市农村废品处理现场会在我县召开。 农业产业不断壮大。 重点打造茶叶、油茶两大主导产业，新建了石坑、麻田、社陈、合溪、油石嶂等万亩“两茶”产业基地，新开发茶园1万亩，新植油茶、改造低产油茶林各3万亩，被列为国家油茶产业发展试点县和全国茶叶技术体系建设协作县。 沙塅万亩果业基地基本成型；发展加工甜橙1800亩，提前一年完成市下达任务；新建有机脐橙基地5000亩，“客家红”有机脐橙获得国家有机产品认证证书。 农业基础地位不断夯实。 强农惠农政策全面落实，完成深山区库区移民930人，发放农机具购置补贴158万元、良种补贴273万元、家电下乡补贴102万元、大中型水库移民后期扶持直补资金1522万元。 梅岭水库除险加固工程竣工，灵潭水库除险加固工程基本完成，梅岭灌区改造工程进展顺利，营里陂、平富灌区投入运行。 粮食储备库三期工程竣工。 综合治理水土流失5万亩。 完成造林绿化“一大四小”工程建设4.5万亩。 东山、梅水土地开发项目获省批准立项；社溪土地开发项目通过省验收，新增耕地491.66亩。 ——城市品位不断提升。 城市规划不断完善。 启动了第三轮城市总体规划修编和“四湖两岸”环湖生态保护专项规划编制，对原太平洋制药厂、猫埂山、稍口小区等重要地段编制了概念性详规。 城市控制性详规覆盖面提高5个百分点。 城市建设强力推进。 全年完成市政工程投资1.39亿元，增长30%。 新增建成区面积0.5平方公里，城市化率比上年提高2.3个百分点。 实施了县城柏油路、小街小巷硬化等工程，完成了东山公园、黑塔公园建设和文兴路、水南大道人行道改造、文峰北路拉直、文峰南路改扩建工程；启动了老年活动中心、法院审判大楼、行政服务中心、人才公寓、军地联合指挥中心等新区大楼建设，文化中心、建设大楼、档案大楼、广电网络大楼相继竣工。 加快了“一江两岸”景观带建设步伐，完成了沿江路护堤、亲水游步道、龙舟赛台和亲水码头等设施建设。 城市管理水平明显提升。 结合“四城联创”，积极探索了城市管理联合执法机制，加大了违章建筑和地下房产开发的清理整治力度。 大力整治市容市貌，对占道经营、灯箱广告、流动摊点等进行了整治和规范。 进一步完善了城区公共汽车候车亭、公厕、废品中转站等配套设施建设。 着力实施城市绿化、亮化工程，新增公园绿地7.53万平方米、行道树3565株、霓虹灯8523米、路灯1556盏。 荣获了“赣州市第一届文明城市”称号，省级园林城市创建通过现场检查验收。 ——现代服务业日趋繁荣。 旅游基础设施不断完善，投资2100万元修通了梅水至陡水湖景区旅游公路，京明度假村建成开业；乡村旅游发展迅速，3家农家饭馆、农家旅馆通过三星级初审；荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”称号；承办了“2009中国赣州第三届生态旅游文化节”，开展了“中国石艺之乡”第三届奇石博览会、首届农民运动会等14个主体活动，吸引了省内外30多家旅行社参与；全年接待游客28.11万人次，旅游总收入1.5亿元，分别增长40%、15%。 赣州银行上犹支行挂牌营业，当年发放贷款1.15亿元。 发展了一批较高档次的休闲、娱乐、餐饮项目，全年新发展私营企业83户、个体工商户1868户，其中新增商务酒店8家、品牌专卖店6家。 开展了惠民安居工程月活动，发放购房补贴453万元；全年共销售商品房1060套，实现销售收入2.36亿元、税收3500万元。 ——体制机制进一步创新。 十大体系建设纵深推进。 全市十大体系建设工作调度会在我县召开,工作经验在全市推广。 十大体系进园区、进市场、进社区活动深入开展，为园区企业解决用工4000多人；开展了中小企业贷款资质培育，符合贷款条件的中小企业由原来13家增加到31家,其中为9家新取得资质的中小企业发放贷款1.18亿元。 全面启动新农村物流体系建设，培育了以东东超市为龙头的物流配送中心，建成14家乡级超市和56家村级连锁店；福达物流公司被评为市规模以上汽车货运企业。 选聘了优秀村干部、计生干部到乡镇工作，公开招聘、选聘事业单位工作人员、中小学教师、医疗卫生技术人员331人。 各项改革有序推进。 投融资体制改革步伐加快，成立了江西省信用担保股份有限公司上犹县分公司，组建了上犹县国有资产投资经营有限公司。 规范了财政收支管理，推进部门预算和国库集中支付改革。 整合了行政服务中心职能，审批效率明显提高。 农村综合配套改革稳步推进，林权制度改革成果得到巩固。 推进收入分配制度改革，向艰苦边远山区农村中小学教师发放了特殊津贴，规范了公务员津补贴和事业单位岗位设置到位后的绩效工资。 县医药公司及交通、商业系统国有企业改制稳步推进。 殡葬改革工作实现突破，遗体火化率达56%。 ——社会事业全面进步。 民生工程顺利实施。 财政投入民生资金2.6亿元，增长23.8%。 民生工程“八个重点”、81项指标任务全面完成。 大力推广“2+3”就业模式、“大中小”小额担保贷款模式，累计解决1.3万名返乡农民工就业，发放小额担保贷款7802万元，工作经验在全省推广。 城镇职工基本养老保险基金征缴总额3368万元，发放养老金5530万元。 城镇职工基本医疗保险人数1.57万人。 新农合参合23.1万人，参合率达91.71%。 提高了城乡低保补助标准，1.55万人享受了城乡低保，发放低保金1586.6万元。 建设廉租房108套。 社溪中心敬老院建成并投入使用，安置了90名孤寡老人；占地150亩、可容纳300人的县中心敬老院主体工程完工。 实施了农村危房改造工程，投入563万元改造农村危房3.98万平方米，全省农村危房改造工作现场会在我县召开，工作经验在全省推广。 和谐上犹建设成效明显。 大力开展“打黑除恶”、“打击侵财性犯罪”等社会治安系列整治活动，刑事发案率低于全市平均水平，公众安全感测评综合指数居全省第四、全市第一，被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。 引导群众理性上访，实行了大接访和信访联席会议制度，全年共受理来信来访1046件次，下降20.9%，实现了来县访、越级访下降和赴京非正常访“零”登记。 开展了法治县创建活动，着力推进“五五”普法工作。 扎实推进安全生产“三项行动”，杜绝了重特大安全事故的发生。 进一步完善了公共事件应急体系建设，应急管理能力得到提高。 科、教、文、卫等事业全面发展。 狠抓民营科技企业发展，2家企业被认定为市级民营科技企业。 教学质量有新提高，高考一本、二本上线人数分别增长31%、20%，有2名考生分别考取清华、北大，开创了同年考取清华、北大的先河，中考优尖生人数比例继续位居全市前列。 建成了梅水、油石、社溪等乡镇综合文化站；开展了“上犹客家门匾习俗”国家级申遗工作；“九狮拜象”被列入第二批市级非物质文化遗产保护名录。 通电50户以上的自然村电视“村村通”工程全面完成，营前、水岩、梅水实现了广播“村村通”。 扎实开展“光明?微笑”工程，实施白内障手术805例、唇腭裂手术40例，全面完成省、市下达任务；切实抓好手足口病、甲型H1N1流感的防控，确保了我县无重大传染疫情发生；投入1600万元新建了人民医院门诊大楼，改造了双溪、寺下等6个乡镇卫生院，争取了国务院扶贫办“雨露计划?中泰华威行动”资助医疗设备87台（件），价值2045万元，填补了我县医疗设备11项空白。 人口出生率13.89‰，自然增长率7.82‰，符合政策生育率89.07%，继续保持全国计划生育优质服务先进单位和省、市综合先进县。 生态环保节能减排成效显著，启动了“四湖两岸”生态经济圈建设，对污染严重的赣富纸业、新兴造粒厂等企业依法实行关停破产，在全市率先完成节能灯安装任务。 进一步完善了老年人优待政策，将百岁老人长寿补贴从每月100元提高到300元，在全市率先对90至99岁老人给予每月100元的长寿补贴。 国防动员、民兵预备役和“双拥”工作深入开展，在全省率先出台大学生参军、复员安置工作规定，征兵工作获省政府表彰。 切实做好民族宗教工作，被评为省民族团结进步模范集体。 与此同时，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，外侨、人防、对台、气象、统计、档案、地方志等各项工作取得新成绩。 各位代表，过去的一年，我们加大投入保增长，扩大内需促发展，实现了经济企稳回升，并呈现较快增长的势头。 在此，我谨代表县人民政府，向大力支持政府工作的各级人大代表、政协委员、工商联、群众团体，向驻县人民解放军、武警消防官兵、公安干警和离退休老同志，向关心、支持、参与上犹发展的全县人民和社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：经济总量偏小、产业结构仍不合理；农业基础设施薄弱，农业增效、农民增收不快；重点工程和民生工程的支出快速增长，给财政带来较大的压力；政府少数工作部门执行意识和落实能力不够，机关效能建设还需加强，等等。 这些困难和问题，我们都将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
