原标题：美方态度有变，中方出手斡旋哈法和解，以色列的担忧正成为现实
在巴以问题上，美方态度有了微妙的变化，从最初全盘支持以色列开始转向寻求通过对话解决问题。近日，美国，卡塔尔，约旦，埃及和巴勒斯坦领导人在沙特首都利雅得举行了会谈。早在会议前一天，巴勒斯坦总统阿巴斯表示，如果以色列军队进攻拉法，会引发巴勒斯坦最大灾难。阿巴斯还表示，美国是唯一能阻止以色列的国家，应敦促以色列停止在加沙地带的军事行动。
布林肯则放弃无原则，无底线偏袒以色列的立场，宣称只要哈马斯接受以色列关于加沙停火以及筛分被扣押人员的新提议，即双方实现40天的停火，互换扣押人员，巴勒斯坦人就可以返回加沙北部，撤走以色列的军队。可见，美方态度已经有了微妙的变化，并开始寻求通过对话解决问题，但其实也只是想让巴以达成“临时性”停火协议。如此一来，以色列就可以在停火协议结束后重启战端，到那时谁也无法保证美方不会又选择“一边倒”。可见，美方只是做做样子，没有想从根本上解决巴以问题，而是想降低冲突等级，以满足国内政治需要。
今年是美国的大选年，俄乌冲突仍在持续延宕，俄军在战场上的优势日益明朗。如果巴以冲突继续升级，美国将无法集中全部力量应对乌克兰危机。一旦乌克兰战败，那么拜登政府的选情就将面临崩盘的风险。同时，由于美国纵容以色列在加沙的屠杀，已经引发美国高校大规模反战示威活动，并已经蔓延到全美60多所大学。因此，布林肯想要尽快让巴以冲突降级，缓解美国政府内外交困的局面。不过，美国在中东地区战略影响力正加速衰退，而中国的影响力则在迅速增强。
值得一提的是，2023年3月，在中国的积极斡旋下，沙特和伊朗两国宣布和解，重新建立外交关系，重开大使馆，其后双方进行多轮次高层互动，原本逊尼派与什叶派之间的矛盾点的也门胡塞武装问题等到了解决。伊朗与沙特实现政治和解，不仅提高了中东地区的政治、宗教、意识形态上的整合程度，还削弱了美国试图利用中东的宗教矛盾制造冲突，分而治之的企图。为此，美国强行推进沙特与以色列的和解进程，试图以此为契机，在什叶派与逊尼派的和解格局中“搅浑水”，打进一颗钉子。但由于美国操之过急，强推沙特与以色列的和解，罔顾巴勒斯人的利益，最终导致本轮巴以冲突的爆发。
实际上，沙特和约旦曾明确表示，只要巴勒斯坦独立建国，他们就会考虑与以色列建交。中国，俄罗斯，伊朗等国也指出，巴勒斯坦独立建国才是解决巴以冲突，实现中东和平共处的出路。然而，美国显然不希望中东走向和平，也不会真正支持“两国方案”，甚至还在安理会动用一票否决权，阻止巴勒斯坦正式加入联合国，这再次扼杀了巴勒斯坦独立建国的最基本的利益诉求以及国际社会的努力。这也让人们更加看清了，美国才是巴以和平进程的最大障碍。
常言道，家人不和外人欺，美国扼杀巴勒斯坦的合理诉求，以色列一再侵占巴勒斯坦的土地，就是利用了巴勒斯坦内部的分裂。4月30日，中国外交部宣布，法塔赫与哈马斯已经在北京举行会谈，就解决内部纷争进行协商。早在2006年巴勒斯坦大选中，哈马斯赢得选举，但在美国和以色列的支持下，法塔赫拒绝交出权力，引发巴勒斯坦内战。最终，法塔赫战败，退回约旦河西岸，哈马斯则控制着加沙地带。正是因为巴勒斯坦民族弱乱，以色列才敢肆无忌惮地在加沙地带狂轰滥炸。而中方出手斡旋哈法和解，有利于支持巴勒斯坦各派通过协商达成内部和解，强化内部团结。
实际上，无论是美国，还是以色列最为担忧的就是中东各国以及各国内部大团结，因为那将令他们难以施展“让本国人打本国人，让当地人打当地人”，分而治之，坐收渔翁之利的战略操弄。对于美国来说，为了分化中东不得不支持以色列，但又不能完全无视以色列屠杀巴勒斯坦人的现实；同时对中国不断提升的中东影响力又感到束手无策。
对于以色列来说，他的担忧也正在成为现实。如今，哈马斯与法塔赫正在走向和解，这也意味着如果以色列继续屠杀巴勒斯坦人，侵占巴勒斯坦人的土地，哈法将会把矛头指向以色列，共御外辱。此外，国际刑事法庭正准备对以色列总理和国防部长提起战争诉讼，一旦罪名成立，就会发出逮捕令。
近代以色列历史
以色列历史悠久，是世界主要宗教犹太教、伊斯兰教和基督教的发源地。 犹太人远祖是古代闪族的支脉希伯莱人。 公元前13世纪末开始从埃及迁居到巴勒斯坦，曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。 以色列最初是指一个民族而非地名，可查最早的记载出现在公元前1211年。 在过去三千年的历史中，犹太人视以色列地为自己的民族和精神生活的核心，称之为“圣地”或“应许之地”。 以色列在犹太教中具有特别的含义，包括圣殿遗迹和相关的宗教礼仪，都是现代犹太教传统的重要基础。 从公元前1200年开始，一系列的犹太人王朝在这一地区存在了超过一千余年。 经历过亚述、巴比伦、波斯、希腊、罗马、拜占庭等古国的统治，犹太人在这一地区逐渐衰落并遭驱逐。 尤其是在公元132年的一次大规模起义遭到镇压后，罗马帝国将犹太人驱逐出这一地区，将地名改为“叙利亚-巴勒斯坦”，企图抹灭犹太人千年来与这片土地相连的痕迹。 虽然如此，仍有小部分犹太人一直留在巴勒斯坦，但主要的犹太人口从以色列南部移至了北部。 犹太教最重要的两本经籍《密西拿》和《塔木德》经也是在这段时期写成。 公元638年，穆斯林从拜占庭帝国夺取了该地区的控制权，之后数个穆斯林国家统治过这个地区；包括了倭马亚王朝、阿拔斯王朝，以及花剌子模和蒙古，在1260年至1516年间由马木鲁克统治，接著在1517年成为奥斯曼帝国一个省份。 锡安主义和犹太人回归数个世纪以来，许许多多流亡海外的犹太人一直试图返回以色列。 18世纪便有数波小型的回归潮，从数百到上千人不等。 在1878年，佩塔提克瓦出现了第一个大型的犹太人农场殖民区。 第一次大规模的回归浪潮则始于1881年，散居在世界其他地区的犹太人为了逃避迫害，开始回流到巴勒斯坦，即古犹太国之地。 犹太人从奥斯曼帝国和阿拉伯人手中购买土地并且定居。 随着犹太居民的增多，他们与阿拉伯人之间的关系也日趋紧张。 1896年，维也纳记者和剧作家西奥多·赫茨尔发起锡安主义运动（又称“犹太复国主义运动”），号召全世界犹太人回归故土，恢复本民族的生活方式。 1897年8月29日在瑞士巴塞尔，他召集了第一届“世界锡安主义大会”，大会决议建立“一个得到公众承认的、有法律保障的家园(或国家)”。 “犹太国民基金”和“巴勒斯坦土地开发公司”等相应机构成立，帮助世界各地的犹太人向巴勒斯坦移民。 锡安主义运动的发展推动了第二次回归浪潮（1904－1914年），约有四万名犹太人返回定居。 1917年，英国外长贝尔福发表《贝尔福宣言》：“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促其实现”。 1920年，国际联盟委托英国管辖巴勒斯坦。 1922年英国将托管地划分为两部分：东部（现约旦）为阿拉伯人居住地，西部为犹太居民区。 第一次世界大战后，犹太人掀起了第三和第四次回归浪潮。 在1929年爆发的一场巴勒斯坦暴动中，阿拉伯人杀死了133名犹太人。 接著在1936年-1939年又有数场暴动发生。 对此英国在1939年颁布了一份白皮书，限制犹太人的移民数量至75,000人，并且限制犹太人购买土地。 这份白皮书被许多犹太人和锡安主义者视为是对犹太人的背叛，并且认为那违背了贝尔福宣言。 阿拉伯人也并没有就此平息，他们希望完全停止犹太人的移民。 1933年，纳粹在德国执政，掀起第五次犹太人回归浪潮。 1940年，犹太人已占当地居民总数的30%。 后来在欧洲发生的犹太人大屠杀，进一步推动了犹太人回归。 1944至1948年之间，愈20万犹太人通过各种途径辗转来到巴勒斯坦地区。 第二次世界大战结束后，巴勒斯坦地区已经有60万犹太居民。 复国1947年，鉴于犹太人与阿拉伯人之间的暴力冲突不断升级，和平努力受到挫败，英国政府决定从巴勒斯坦托管地脱身。 犹太人的移民数量自从19世纪末以来一直稳定增长，受到二战中的犹太人大屠杀影响，犹太人复国的理念也获得越来越多的国际支持。 联合国成立了“巴勒斯坦专门委员会”，1947年11月联合国大会表决了《1947年联合国分治方案》，33国赞成（包括美国和苏联），13国反对，10国弃权，通过决议：将巴勒斯坦地区分为两个国家，犹太人和阿拉伯人分别拥有大约55%和45%的领土，耶路撒冷被置于联合国的管理之下，以期避免冲突。 1947年11月29日，联合国通过分治方案的当日，大卫·本-古理安接受了该方案，但被阿拉伯国家联盟断然拒绝。 阿盟委员会高层下令对以色列的犹太平民展开为期三天的暴力袭击，攻击建筑、商店、以及住宅区，紧接著犹太人组织的地下民兵部队展开还击，这些战斗很快便蔓延为大规模的冲突，继而引发了1948年的以色列独立战争。 1948年5月14日，在英国的托管期结束前一天的子夜，以色列国正式宣布成立。 在1949年1月25日全国选举中，有85%的合格选民参加了投票，接着有120个议席的第一届议会开会。 两位曾领导以色列建成国家的人成为该国的领袖，犹太人代办处领导人大卫·本-古里安当选首任总理；世界犹太复国主义组织领导人哈伊姆·魏兹曼由议会选为首任总统。 1949年5月11日，以色列取得联合国的席位，成为第59个会员国。 1948年独立战争在以色列建国之后，埃及、伊拉克、约旦、叙利亚、以及黎巴嫩向以色列宣战，开始了1948年的以色列独立战争。 北边的叙利亚、黎巴嫩和伊拉克军队都在接近边界的地方被阻挡下来，来自东方的约旦军队则攻下耶路撒冷的东部，并且对城市的西部展开攻击。 不过，犹太人的民兵部队成功的阻挡了约旦军队，而地下的国民军组织部队（Irgun）也阻止了来自南方的埃及军队。 从6月开始，联合国宣布了一个月的停火令，在这段期间里以色列国防军正式成立。 在数个月的战斗后，双方在1949年达成一则停火协议并划清暂时的边界，这条边界线被称为“绿线”（Green Line）。 以色列在约旦河的西方获得了额外的23.5%的管辖领域，约旦则占有以色列南部一块山地区域和撒马里亚，后来那里被称为西岸地区。 埃及在沿海地区占有一小块的土地，后来被称为加沙地带。 大量的阿拉伯人口逃离了新成立的犹太人国家，巴勒斯坦人将此次流亡称为“大灾难”（النكبة），预计有400,000至900,000名巴勒斯坦难民流亡，联合国估计有711,000人。 以色列与阿拉伯国家之间未解决的冲突、以及巴勒斯坦难民的问题一直持续至今。 随著1948年的战争，西岸地区和加沙地带的犹太人口开始撤回以色列，大量来自阿拉伯国家的犹太人难民使得以色列的人口遽增了两倍。 在接下来几年里将近850,000名瑟法底犹太人从阿拉伯国家逃离或遭驱逐，其中约有600,000人迁移至以色列，其他的人则移民至欧洲和美国。 50年代和60年代在1954年至1955年间，担任以色列总理的摩西·夏里特（Moshe Sharett）试图轰炸埃及未遂而爆发丑闻，造成以色列在政治上蒙羞。 埃及在1956年国有化了苏伊士运河，英国和法国对此相当不满。 以色列在遭到一连串阿拉伯地下民兵部队的袭击后，秘密的与英法两国结盟，并且对埃及宣战。 在苏伊士运河危机后，三个国家遭到联合国的谴责，以色列被迫从西奈半岛撤军。 在1955年，大卫·本-古理安再次成为以色列总理，并且一直任职到1963年才辞职。 在古理安辞职后，列维·艾希科尔（Levi Eshkol）继任了总理。 在1961年，纳粹的战争犯、也是欧洲犹太人大屠杀主谋之一的阿道夫·艾希曼在阿根廷的布宜诺斯艾利斯遭到以色列的摩萨德（Mossad）情报局干员逮捕，并且被送回以色列接受审判。 艾希曼成为以色列历史上唯一一个遭到法庭判决死刑的罪犯。 在政治舞台上，以色列和阿拉伯国家的关系在1967年5月再次紧绷。 叙利亚、约旦、和埃及透露了开战的意图，埃及并且驱逐了在加沙地带的联合国维和部队。 埃及违反了之前立定的条约、并且封锁了以色列战略要地的堤蓝海峡，接著又在以色列边界部署大量的战车和战机，以色列于是以埃及挑衅为由在6月5日对埃及展开先发制人的攻势。 在这场六日战争中，以色列击败了所有阿拉伯邻国的军队，并且在空军战场上获得完全的胜利。 以色列一口气夺下了整个西岸地区、加沙地带、西奈半岛、和戈兰高地，1949年划定的绿线则变成以色列管辖国内领土和占领区域的行政分界线。 后来在签订一则和平协议后，以色列将西奈半岛还给了埃及。 在战争中以色列空军误炸了一艘美军的情报船自由号（USS Liberty），造成34名美军死亡。 美国和以色列的调查总结认为这场意外是因为自由号的辨识困难而造成的误击事件。 在1969年，以色列的第一名女性总理梅尔夫人当选。 70年代 1968年至1972年这段期间被称为消耗战争（War of Attrition），以色列和叙利亚、埃及间的边界频繁爆发许多小规模的冲突。 除此之外，在1970年代早期，巴勒斯坦武装部队对以色列和各国的犹太人展开了规模空前的恐怖攻击，在1972年夏季奥林匹克运动会中爆发了慕尼黑惨案，巴勒斯坦的武装民兵挟持以色列的代表团成员作为人质，最后所有人质皆遭杀害。 以色列对此展开了报复性的“上帝之怒行动”（Operation Wrath of God），由一群以色列摩萨德情报局的干员在世界各地行刺那些筹划慕尼黑惨案的幕后凶手。 最后，在1973年10月6日，正值犹太人传统的赎罪日那天，埃及和叙利亚对以色列发起了突袭攻势。 尽管阿拉伯国家在战争初期成功打击了准备不足的以色列军队，埃及和叙利亚最终仍被以色列击退。 战后的几年局势变的较为平静，以色列和埃及终于得以达成和平协议。 在1974年，伊扎克·拉宾继承梅尔夫人成为第五任总理。 1977年的国会选举成为以色列政治历史上的主要转折点，从1948年来一直支配以色列政坛的工党联盟（המערך）遭到梅纳赫姆·贝京领导的联合党击败，这次选举在以色列还被称为是一场“革命”。 接著，在当年的11月，埃及的总统萨达特史无前例的拜访了以色列，在以色列国会进行演讲，这是以色列建国以来第一次获得阿拉国国家的承认。 以色列军队的后备军官也组成和平运动以支持这次谈和。 在萨达特拜访之后，两国间进行的和平谈判最后签下了大卫营和约。 在1979年3月，贝京和沙达特在美国华盛顿特区达成以色列-埃及和平条约。 随著条约的签订，以色列从西奈半岛撤军，并且撤离了自从1970年代开始在那里建立的移民区。 以色列也同意依据1949年划定的绿线让巴勒斯坦获得自治权。 80年代在1981年6月7日，以色列空军轰炸了伊拉克在奥西拉克（Osirak）建立的核子反应炉，阻止了伊拉克制造核武器的企图，这次任务又被称为巴比伦行动。 在1982年，以色列对黎巴嫩发动了一场攻势，卷入自从1975年以来一直进行的黎巴嫩内战。 以色列的开战理由为保护以色列在北方的殖民区，当时殖民区经常受到来自黎巴嫩的恐怖攻击。 在建立了四十公里的障碍区后，以色列国防军继续前进，甚至攻下了首都贝鲁特。 以色列军队将巴勒斯坦解放组织逐出了黎巴嫩，迫使巴解转移基地至突尼斯。 由于无法承担战争带来的压力，总理贝京在1983年辞职，由伊扎克·沙米尔（Yitzhak Shamir）继任。 以色列最后在1986年撤出了大部分在黎巴嫩的军队，边界的缓冲地带则一直被维持，直到2000年以色列进行单方面的撤军。 在1980年代里，原本由伊扎克·沙米尔领导的右派政府被左派的西蒙·佩雷斯取代。 佩雷斯从1984年开始担任总哩，但在1986年又被沙米尔取代，沙米尔达成了一个政党联盟的协议。 在1987年爆发的巴勒斯坦大起义引燃了占领区域的一连串暴动，在暴动后沙米尔再次于1988年的选举中连任总理职位。 90年代在波斯湾战争中，虽然以色列不是反伊拉克的联盟国之一、也没有实际参与伊拉克战事，以色列仍遭到39枚飞毛腿导弹击中。 导弹并没有直接杀害任何以色列的公民，倒是有一些人因为不正确使用预备的防毒面具而死亡，除此之外一名以色列人遭到爱国者导弹碎片击中而丧命。 在战事中，以色列也向在西岸和加沙地带的巴勒斯坦人提供防毒面具，以免他们遭伊拉克的生化武器攻击。 尽管如此，巴解仍然表示支持萨达姆政权，一些巴勒斯坦居民甚至还站在屋顶上替来袭的飞毛腿导弹欢呼，虽然最后他们仍使用了以色列人提供的防毒面具。 在1990年代早期，苏联的大量犹太人开始移民至以色列，依据以色列的回归法，这些人在抵达以色列时便能取得以色列公民权。 大约有380,000人在1990-1991年抵达以色列。 虽然以色列大众最初相当支持回归法，新移民造成的许多问题被工党作为选战中的把柄，批评执政的联合党没有解决他们的工作和住房问题。 结果在1992年的选举中，新移民们大量投票给工党，使得左派再次抬头。 在选举之后，伊扎克·拉宾成为了总理。 在选举中工党曾经承诺将会大为改善以色列的国内治安和与阿拉伯国家的关系。 到了1993年底，以色列政府抛弃了1991年的马德里协议框架，改与巴解签订奥斯陆协议（Oslo Accords）。 在1994年，约旦成为继埃及之后第二个承诺与以色列和平共处的阿拉伯国家。 最初以色列大众广泛支持奥斯陆协议，然而在协议签订之后以色列仍然持续遭到哈马斯武装团体的频繁攻击，协议受到的支持也开始大量减少。 在1995年11月4日，拉宾遭到一名极端的以色列民族主义者刺杀。 由于拉宾的遇刺，大众对于奥斯陆协议的观感也稍有好转，大为提升了西蒙·佩雷斯的支持度，使他赢得了1996年的大选。 不过，新的一波自杀炸弹攻势加上阿拉法特赞美炸弹客的声明，使得公众舆论再次扭转，并且在1996年5月输给了联合党的本雅明·内塔尼亚胡。 虽然内塔尼亚胡被视为是奥斯陆协议的坚定反对者，他仍然决定从希伯伦（Hebron）撤军，并且签下了怀伊备忘录（Wye River Memorandum），给予巴勒斯坦民族权力机构更大的自治权力。 在内塔尼亚胡任内巴勒斯坦团体对以色列平民的袭击活动大为减少，然而他的联合政府仍然在1999年垮台。 在1999年选举中工党的埃胡德·巴拉克以大幅票数差距击败内塔尼亚胡而继任总理。 2000年后以拉克在2000年决定单边的从黎巴嫩撤军，这次撤军也是为了阻挠真主党对以色列的攻击，迫使他们不得不跨越以色列边界才能发动攻击。 巴拉克和亚西尔·阿拉法特曾在美国总统比尔·克林顿的斡旋下于2000年在戴维营进行协商，然而协商最后失败了，巴拉克提出的条件是一个由73%西岸地区和100%加沙地带组成的巴勒斯坦国家，并且在10至25年时间内将西岸地区的巴勒斯坦领域扩展至90%（排除耶路撒冷郊区则是94%），但阿拉法特拒绝这个提议。 2003年6月4日，在乔治·沃克·布什主持下，巴勒斯坦权力机构主席马赫姆得·阿巴斯和以色列前总理沙龙于约旦相会。 在谈判破裂后，巴勒斯坦开始了第二次的暴动，被称为阿克萨群众起义，暴动开始的时间就发生在以色列反对派领袖艾里尔·沙龙访问耶路撒冷圣殿山（Temple Mount）之后不久。 协商的失败以及新战争的爆发使得许多以色列人对巴拉克政府感到失望，并且也使和平协议的支持度大减。 在一场总理的特别选举后，艾里尔·沙龙在2001年3月成为了新的总理，稍后又在2003年的选举中当选了连任。 沙龙开始从加沙地带进行单边的撤军，这次撤军在2005年8月至9月间实行完成。 以色列也在西岸地区建立了围墙，目的是为了保护以色列免遭武装巴勒斯坦团体的攻击。 为了建立长达681公里的围墙，接近围墙的缓冲地区也连带的减少了9.5%的西岸地区面积，使得巴勒斯坦居民的经济状况遭遇困难。 围墙的建立遭致了国际间的许多批评，也遭到一些以色列极左派的批评，不过，围墙的确有效的减少了对以色列平民的恐怖攻击事件。 在艾里尔·沙龙严重中风之后，总理权力转移给了艾胡德·奥尔默特。 在2006年4月14日，在前进党赢得了大选后，奥尔默特当选为以色列总理。 奥尔默特的前进党也在2006年的2006年的选举中赢得了多数派席位。 在2006年6月28日，哈玛斯的民兵部队从加沙地带挖地道潜入以色列境内攻击以色列国防军的据点，俘虏了一名以色列士兵必且杀害了其他两名。 以色列对此展开了夏雨行动，大量轰炸哈玛斯目标以及其他桥梁、道路、以及发电站。 以色列也派军占领此地区。 2006年6月13日爆发的以黎冲突发生在以色列北部和黎巴嫩地区，主要是介于真主党和以色列之间的冲突。 冲突始于真主党之前在一次跨越边界的恐怖袭击行动中杀害了八名以色列士兵并且俘虏其他两名，以色列认为黎巴嫩政府必须对这次攻击负起责任，因此从海上和空中对黎巴嫩展开轰炸，并且进军黎巴嫩南部。 真主党继续使用火箭攻击以色列北部，并且以游击队的打带跑战术袭击以色列军队。 最后以色列在2006年8月14日达成一则停火令。 这场冲突杀害了一千名黎巴嫩平民、440名真主党民兵、以及119名以色列士兵，也对黎巴嫩城市的基础建设造成了庞大损害。 2008年9月18日凌晨，外交部长利夫尼在以色列执政党前进党17日党主席初选中以微弱优势获胜，将接替奥尔默特成为前进党成立3年来的第三任党主席和第一位女性党主席。 据报道，最终统计结果显示，利夫尼获得43．1％的选票，领先其最大竞争对手、交通部长莫法兹1．1个百分点。 ，因此利夫尼最终胜出，成为以色列历史上第二位女性总理。 2008年12月28日 以色列战机和武装直升机27日对哈马斯控制的加沙地带发动了大规模空袭，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)发言人巴尔胡姆27日要求其下属武装派别对以色列发射远程火箭弹，以报复以军空袭加沙。 这次空袭是自1967年中东战争以来，以军袭击所造成的巴勒斯坦人单日死亡人数最多的一次。 加沙地区应急机构负责人29日表示，以色列对哈马斯发动的空袭已造成310人死亡，另有1400余人受伤。 巴勒斯坦27日宣布未来三天为哀悼日。 以色列外长利夫尼表示，选在这个时候痛击哈马斯的原因很简单，因为哈马斯违反半年前的停火协议，几乎每天以火箭、迫击炮攻击以色列平民。 最近更变本加厉，上周曾有一天发射80枚火箭的纪录。 因此以色列无法再忍受。 [编辑本段]六、司法以色列的司法部门是由三层架构的法庭组成。 在最低层次的是地方法院，分布于大多数的都市。 第二层则是地区法院，同时负起上诉法院和地方法院的功能，分布于五座城市：耶路撒冷、特拉维夫、海法、贝尔谢巴、以及拿撒勒。 最上层的法院则是以色列最高法院，位于耶路撒冷，目前的最高法院首席大法官是Dorit Beinisch。 最高法院是最高的上诉法院，也身兼高等法院（HCQJ）的功能，高等法院主要是负责解决个别公民对於法院提出的请愿，对这些请愿的回覆通常是由政府部门进行（包括以色列国防军）。 这样的请愿可能使得高等法院作出决定，指导政府部门改正行政的方式。 一般的法官是由国会组成的委员会、最高法院的法官、以及以色列律师行会的会员联合选出的。 法律规定要求法官在70岁时退休。 最高法院的首席大法官由司法部长所批准，负责指派所有法庭的常务官员。 以色列并不是国际刑事法院的成员，因为担心若加入成员将会导致以色列在有争议的领地的殖民者会遭到起诉.以色列并没有一部明文写成的宪法。 因此以色列政府的运作都是依据以色列国会颁布的法规进行，包括了一系列的「以色列基本法」（Basic Laws），目前为止总计有14条基本法。 这些基本法被计画用作未来宪法颁布的基础。 在2003年中旬，国会的宪法、法律、和司法委员会开始起早一份正式的宪法[24]，直到2007年初为止宪法的起草过程仍在进行[25]。 以色列的法律系统混合了英美普通法系、欧陆法系和犹太法典的影响，另外也受到以色列建国宣言的影响。 如同英美的法系，以色列的法律体制建立在先前判例的原则上。 以色列的法庭采取抗辩制度，而不是审讯制度，当事人（原告和被告）必须自行将证据带到法庭上，法庭并不会进行任何独立的调查。 以色列最高法院的建筑。 如同欧陆法系，以色列并不采取陪审团制度。 案件是由专业的法官进行判决。 许多主要的以色列法规（例如契约法）也都受到欧陆法系的影响，是根基於民法的原则上。 以色列的法规并不是由法典组成，而是由单独的法规构成。 不过，一套民法的法典在最近完成了，并且预估将会被正式采用。 宗教法庭（犹太教、伊斯兰、和基督教）则在婚姻的离婚判决上拥有独占的法律权利。 [编辑本段]七、禁忌1�交通全告停止的安息日及赎罪日 犹太教的安息日是从星期五太阳入海开始到星期六的傍晚时分止；大多数餐厅和电影院等场所在这段时间内都不营业，公共交通也停顿。 在安息日，耶路撒冷市内的一切交通机关，全都停止工作。 这一天，观光客最好勿搭车前往正统犹太教徒的居住区。 否则，那些犹太教徒会怒不可遏地向车上的人投掷石头。 在赎罪日（通常在公历十月初或九月底）这一天，交通将绝对告停。 除非救护车等必须行驶的车辆，其车窗前后必须有当日可以行车的标志，否则在这一天路人向车上扔石头、西红柿、鸡蛋等是合法的。 这一天犹太人会穿着白衣服在马路中间散步，孩子们在街上骑自行车。 这一天通常也是校友散步到学校附近见面的日子。 2�莫夸奖阿拉伯国家 以色列和阿拉伯诸国之间的纠纷层出不穷。 宗教上的原因，是造成这种纠纷的根源所在。 伊斯兰教徒认为耶路撒冷是他们的圣地，这个问题纠缠至今难以解决。 所以，到了以色列或阿拉伯诸国，应该避免夸奖对方任何一国，否则，势必引起麻烦。 3�饮食禁忌 源于圣经对饮食的规定，根据这些规定(kashrut)，犹太人只能食用某些特定种类的肉类和鱼类。 而猪肉和兔肉，以及贝壳类是不行的。 水里无翅无鳞的，雀鸟之类，有翅膀用四足爬行的物，蝗虫，蚂蚱，蟋蟀与其类，蚱蜢与其类，这些都不可以吃。 另外，用于奶制品的餐具必须和用于肉制品的餐具分开使用。 鱼类、蛋、水果和蔬菜(Pareve食品)可以同肉类或者同奶制品同时食用。 分别用于奶制品和肉类的餐具应当分开使用、清洗和存放。 安息日当天是不允许烹饪的，只能把事先准备好的食物用小火慢炖。 通常这样的食品是Cholent(头天做好的菜)或Kugel(类似面条)。 按犹太教义，犹太人不吃猪肉和海蛰，不能把肉和奶制品一起食用。 人道的宰杀动物,并严禁吃血、吃猪肉、无鳞的鱼类及其他被禁止的食物。 以色列人不吃猪肉，牛肉可以吃，但必须有犹太教牧师在场之下宰杀出来的牛，且被宰杀的牛不能太痛苦的情况下才可以供人吃食。 他们还有一些禁忌：牛肉和牛奶不可以同时烹任，也不可以两者同食。 没有鱼鳞的鱼类，亦在禁吃之列。 犹太教的饮食禁忌很多。 关于血,《旧约·利未记》中说,耶和华告诫以色列人,“凡以色列家中的人,或是寄居在他们中间的外人,若吃甚么血,我必向那吃血的人变脸,把他从民中剪除。 ” 4�光说一句“抱歉”并不能了事 在以色列如果犯了什么错误，光说一句“抱歉”，往往不能就此了事。 一犯了错，你必须思路清晰地说出犯错的原因，然后跟对方讨论、沟通。 如果省掉这一点，只想用一句“对不起”来打发过去，你会招来对方的轻视。 为了一件事，你该把之所以如此的理由搬出来，除非对方彻底了解，否则寸步不让——这也可以说是彼此尊重。 5�参观犹太教圣地和教堂时 以色列民族大多不拘泥礼节，可是如果参拜圣地，礼节就不能不守，而且严格得很。 要进入犹太教的圣地或教堂，男性必须顶着一种叫做“哥巴”的帽子。 进入回教教堂的时候，必须脱鞋，赤足而入进入基督教教堂时，必须脱下帽子。 参观这些地方，不能以游山玩水的态度处之，气氛应该是严肃的，绝不可以一路嘻嘻哈哈。
如何打破商务谈判中的僵局？
商务谈判僵局处理的原则I．冷静地理智思考在谈判实践中，有些谈判者会脱离客观实际，盲目地坚持自己的主观立场，甚至忘记了自己的出发点是什么；由此而引发的矛盾，当激化到一定程度的时候即形成了僵局。 谈判者在处理僵局时，要能防止和克服过激情绪所带来的干扰。 一名优秀的谈判者必须具备头脑冷静、心平气和的谈判素养。 只有这样才能面对僵局而不慌乱。 只有冷静思考，才能理清头绪，正确分析问题。 这时，应设法建立一项客观的准则，即让双方都认为是公平的、又易于实行的办事原则、程序或衡量事物的标准，充分考虑到双方潜在的利益到底是什么，从而理智地克服一味地希望通过坚持自己的立场来“赢”得谈判的做法。 这样才能有效地解决问题，打破僵局；相反，靠拍桌子、踢椅子来处理僵局是于事无补的，反而会带来负面效应。 2．协调好双方的利益当双方在同一问题上发生尖锐对立，并且各自理由充足，均既无法说服对方，又不能接受对方的条件，从而使谈判陷入僵局时，应认真分析双方的利益所在，只有平衡好双方的利益才有可能打破僵局。 让双方从各自的目前利益和长远利益两个方面来看问题，使双方的目前利益、长远利益做出调整，寻找双方都能接受的平衡点，最终达成谈判协议。 因为如果都追求目前利益，可能都失去长远利益，这对双方都是不利的。 只有双方都做出让步，以协调双方的关系，才能保证双方的利益都得到实现。 3．欢迎不同意见不同意见，既是谈判顺利进行的障碍，也是一种信号。 它表明实质性的谈判已开始。 如果谈判双方就不同意见互相沟通，最终达成一致意见，谈判就会成功在望。 因此，作为一名谈判人员，不应对不同意见持拒绝和反对的态度；而应持欢迎和尊重的态度。 这种态度会使我们能更加平心静气地倾听对方的意见，从而掌握更多的信息和资料，也体现了一名谈判者的宽广胸怀。 4．避免争吵争吵无助于矛盾的解决，只能使矛盾激化。 如果谈判双方出现争吵，就会使双方对立情绪加重，从而很难打破僵局达成协议。 即使一方在争吵中获胜，另一方无论从感情上还是心理上都很难持相同的意见，谈判仍有重重障碍。 所以一名谈判高手是通过据理力争，而不是和别人大吵大嚷来解决问题的。 5．正确认识谈判的僵局许多谈判人员把僵局视为谈判失败，企图竭力避免它，在这种思想指导下，不是采取积极的措施加以缓和，而是消极躲避。 在谈判开始之前，就祈求能顺利地与对方达成协议，完成交易，别出意外，别出麻烦。 特别是当他负有与对方签约的使命时，这种心情就更为迫切。 这样一来，为避免出现僵局，就事事处处迁就对方，一旦陷入僵局，就会很快地失去信心和耐心，甚至怀疑起自己的判断力，对预先制定的计划也产生了动摇。 这种思想阻碍谈判人员更好地运用谈判策略，结果可能会达成一个对己不利的协议。 应该看到，僵局出现对双方都不利。 如果能正确认识，恰当处理，会变不利为有利。 我们不赞成那种把僵局视为一种策略，运用它胁迫对手妥协的办法；但也不能一味地妥协退让。 这样，不但僵局避免不了，还会使自己十分被动。 只要具备勇气和耐心，在保全对方面子的前提下，灵活运用各种策略、技巧，僵局就不是攻克不了的堡垒。 6．语言适度语言适度指谈判者要向对方传播一些必要的信息，但又不透露己方的一些重要信息，同时积极倾听。 这样不但和谈判对方进行了必要的沟通，而且可探出对方的动机和目的，形成对等的谈判气氛。 (三)、打破谈判僵局的策略谈判出现僵局，就会影响谈判协议的达成。 无疑，这是谈判人员都不愿看到的。 因此，在双方都有诚意的谈判中，尽量避免出现僵局。 但是，谈判本身又是双方利益的分配，是双方的讨价还价，僵局的出现也就不可避免。 因此，仅从主观愿望上不愿出现谈判僵局是不够的，也是不现实的，必须正确认识、慎重对待、认真处理这一问题，掌握处理谈判僵局的策略与技巧，从而更好地争取主动，为谈判协议的签订铺平道路。 1．用语言鼓励对方打破僵局当谈判出现僵局时，你可以用话语鼓励对方：“看，许多问题都已解决了，现在就剩这一点了。 如果不一并解决的话，那不就太可惜了吗?”这种说法，看似很平常，实际上却能鼓动人，发挥很大的作用。 对于牵涉多项讨论议题的谈判，更要注意打破存在的僵局。 比如，在一场包含六项议题的谈判中，有四项是重要议题，其余两项是次要议题。 现在假设四项重要议题中已有三项获得协议，只剩下一项重要议题和两项小问题了，那么，针对僵局，你可以这样告诉对方：“四个难题已解决了三个了，剩下一个如果也能一一并解决的话，其他的小问题就好办了，让我们再继续努力，好好讨论讨论惟一的难题吧!如果就这样放弃了，前面的工作就都白做了，大家都会觉得遗憾的!”听你这么说，对方多半会同意继续谈判，这样僵局就自然化解了。 叙述旧情，强调双方的共同点。 就是通过回顾双方以往的合作历史，强调和突出共同点和合作的成果，以此来削弱彼此的对立情绪，以达到打破僵局的目的。 2.采取横向式的谈判打破僵局当谈判陷入僵局，经过协商而毫无进展，双方的情绪均处于低潮时，可以采用避开该话题的办法，换一个新的话题与对方谈判，以等待高潮的到来。 横向谈判是回避低潮的常用方法。 由于话题和利益问的关联性，当其他话题取得成功时，再回来谈陷入僵局的话题，便会比以前容易得多。 把谈判的面撒开，先撇开争议的问题，再谈另一个问题，而不是盯住一个问题不放，不谈妥誓不罢休。 例如：在价格问题上双方互不相让，僵住了，可以先暂时搁置一旁，改谈交货期、付款方式等其他问题。 如果在这些议题上对方感到满意了，再重新回过头来讨论价格问题，阻力就会小一些，商量的余地也就更大些，从而弥合分歧，使谈判出现新的转机。 3．寻找替代的方法打破僵局俗话说得好，“条条大路通罗马”，在商务谈判上也是如此。 谈判中一般存在多种可以满足双方利益的方案，而谈判人员经常简单地采用某一方案，而当这种方案不能为双方同时接受时，僵局就会形成。 在埃以和谈中，以色列最初宣布要占有西奈半岛的某些地方，显然这种方案是不能为埃及所接受的。 当双方越过对立的立场而去寻找促使坚持这种立场的利益时，往往就能找到既能符合这一方利益，又符合另一方利益的替代性方案，即在西奈半岛划定非军事区。 于是，埃以和约得以签订。 在取得土地使用权的谈判中，双方原来坚持的立场都是合理的，而当双方越过所坚持的立场，而去寻找潜在的共同利益时，就能找到许多符合双方利益的方案，僵局就可以突破。 商务谈判不可能总是一帆风顺的，双方磕磕碰碰是很正常的事，这时，谁能创造性地提出可供选择的方案——当然，这种替代方案一定既要能有效地维护自身的利益，又要能兼顾对方的利益要求——谁就掌握了谈判的主动权。 不过，要试图在谈判开始就确定什么是惟一的最佳方案，这往往阻止了许多其他可作选择的方案的产生。 相反，在谈判准备时期，就能构思彼此有利的更多方案，往往会使谈判如顺水行舟，一旦遇有障碍，只要及时调拨船头，就能顺畅无误地到达目的地。 同时也可以对一个方案中的某一部分采用不同的替代方法，如：(1)另选商议的时间。 例如彼此再约定好重新商议的时间，以便讨论较难解决的问题。 因为到那时也许会有更多的资料和更充分的理由。 (2)改变售后服务的方式。 例如建议减少某些繁琐的手续，以保证日后的服务。 (3)改变承担风险的方式、时限和程度。 在交易的所得所失不明确的情况下，不应该讨论分担的问题，否则只会导致争论不休。 同时，如何分享未来的损失或者利益，可能会使双方找到利益的平衡点。 (4)改变交易的形态。 使互相争利的情况改变为同心协力、共同努力韵团体。 让交易双方老板、工程师、技工彼此联系，互相影响，共同谋求解决的办法。 (5)改变付款的方式和时限。 在成交的总金额不变的情况下，加大定金，缩短付款时限，或者采用其他不同的付款方式。 4．运用休会策略打破僵局休会策略是谈判人员为控制、调节谈判进程，缓和谈判气氛，打破谈判僵局而经常采用的一种基本策略。 它不仅是谈判人员为了恢复体力、精力的一种生理需求，而且是谈判人员调节情绪、控制谈判过程、缓和谈判气氛、融洽双方关系的一种策略技巧。 谈判中，双方因观点产生差异、出现分歧是常有的事，如果各持己见、互不妥协，往往会出现僵持严重以至谈判无法继续的局面。 这时，如果继续进行谈判，双方的思想还沉浸在刚才的紧张气氛中，结果往往是徒劳无益，有时甚至适得其反，导致以前的成果付诸东流。 因此，比较好的做法就是休会，因为这时双方都需要找到时间进行思索，使双方有机会冷静下来，或者每一方的谈判成员之间需要停下来，客观地分析形势、统一认识、商量对策。 谈判出现僵局，双方情绪都比较激动、紧张，会谈一时也难以继续进行。 这时，提出休会是一个较好的缓和办法。 谈判的一方把休会作为一种积极的策略加以利用，可以达到以下目的：(1)仔细考虑争议的问题，构思重要的问题。 (2)可进一步对市场形势进行研究，以证实自己原来观点的正确性，思考新的论点与自卫方法。 (3)召集各自谈判小组成员，集思广益，商量具体的解决办法，探索变通途径。 (4)检查原定的策略及战术。 (5)研究讨论可能的让步。 (6)决定如何对付对手的要求。 (7)分析价格、规格、时间与条件的变动。 (8)阻止对手提出尴尬的问题。 (9)排斥讨厌的谈判对手。 (10)缓解体力不支或情绪紧张。 (11)应付谈判出现的新情况。 (12)缓和谈判一方的不满情绪。 谈判的任何一方都可以把休会作为一种战术性拖延的手段，走出房间，打个电话什么的。 当你回到谈判桌边时，你可以说，你原来说过要在某一特殊问题上让步是不可能的，但是你的上级现在指示你可以有一种途径，比如……这样让对方感到你改变观点是合理的。 但是，在休会之前，务必向对方重申一下己方的提议，引起对方的注意，使对方在头脑冷静下来以后，利用休会的时间去认真地思考。 例如，休会期间双方应集中考虑的问题为：贸易洽谈的议题取得了哪些进展?还有哪些方面有待深谈?双方态度有何变化?己方是否调整一下策略?下一步谈些什么?己方有什么新建议?如此等等。 谈判会场是正式的工作场所，容易形成一种严肃而又紧张的气氛。 当双方就某一问题发生争执，各持己见，互不相让，甚至话不投机、横眉冷对时，这种环境更容易使人产生一种压抑、沉闷的感觉和烦躁不安的情绪，使双方对谈判继续下去都没有兴致。 在这种情况下，可暂时停止会谈或双方人员去游览、观光、出席宴会、观看文艺节目，也可以到游艺室、俱乐部等地方消遣，把绷紧的神经松弛一下，缓和一下双方的对立情绪。 这样，在轻松愉快的环境中，大家的心情自然也就放松了。 更主要的是，通过游玩、休息、私下接触，双方可以进一步熟悉、了解，消除彼此间的隔阂；也可以不拘形式地就僵持的问题继续交换意见，寓严肃的讨论和谈判于轻松活泼、融洽愉快的气氛之中。 这时彼此间心情愉快，人也变得慷慨大方，谈判桌上争论了几个小时无法解决的问题、障碍，在这儿也许会迎刃而解了。 休会后，双方再按预定的时间、地点坐在一起时，会对原来的观点提出新的、修正的看法。 这时，僵局就会较容易打破。 休会的策略一般在下述情况下采用：(1)当谈判出现低潮时，人们的精力往往呈周期性变化，经过较长时间的谈判后，谈判人员就会精神涣散、工作效率低下，这时最好提议休会，以便休息一下，养精蓄锐，以利再战。 (2)在会谈出现新情况时。 谈判中难免出现新的或意外的情况和问题，使谈判局势无法控制。 这时可建议休息几分钟，以研究新情况，调整谈判策略。 (3)当谈判出现僵局时。 在谈判双方进行激烈交锋时，往往会出现各持己见、互不相让的局面，使谈判陷入僵局。 这时，比较明智的做法是休会，让双方冷静下来，客观地分析形势，及时地调整策略。 等重开谈判时，会谈气氛就会焕然一新，谈判就可能顺利进行。 谈判各方应借休会之机，抓紧时间研究一下，自己一方提出的交易方案，对方是否可以承受?对方态度强硬的真实意图是什么?我方准备提出哪些新的方案等等。 以便重开谈判后，提出对方可以接受的方案，从而打破僵局。 (4)当谈判出现一方不满时。 有时谈判进展缓慢、效率很低、拖拖拉拉，谈判一方对此不满。 这时，可提出休会，经过短暂休整后，重新谈判，可改善谈判气氛。 (5)当谈判进入某一阶段的尾声时。 这时双方可借休会之机，分析研究这一阶段所取得的成果，展望下一阶段谈判的发展趋势，谋划下一阶段进程，提出新的对策。 反过来，如果谈判的一方遇到对方采用休会缓解策略，而自己一方不想休会时，破解的方法有：(1)当对方因谈判时间拖得过长、精力不济要求休会时，应设法留住对方或劝对方再多谈一会儿，或再谈论一个问题，因为到此时对手精力不济就容易出差错，意志薄弱者容易妥协，所以延长时间就是胜利。 (2)当己方提出关键性问题，对方措手不及、不知如何应付、情绪紧张时，应拖着其继续谈下去，对其有关休会的暗示、提示佯作不知。 (3)当己方处于强有力的地位，正在使用极端情绪化的手段去激怒对手，摧毁其抵抗力，对手已显得难以承受时，对对手的休会提议可佯作不知、故意不理，直至对方让步，同意己方要求。 休会一般先由一方提出，只有经过双方同意，这种策略才发挥作用。 怎样取得对方同意呢?首先，提建议的一方应把握机，看准对方态度的变化，讲清休会时间。 如果对方也有休会要求，很显然会一拍即合。 其次，要清楚并委婉地讲清需要，但让对方明白无误地知道。 一般来说，参加谈判的各种人员都修养的，如东道主提出休会，客人出于礼貌，很少拒绝。 三是提出休会建议后，不要再提出其他新问题来谈，先把眼前的问题解再说。 5．利用调节人调停打破僵局在政治事务中，特别是国家间、地区间冲突中，由第三者作中间人进行斡旋，往往会获得意想不到的效果。 当出现了比较严重的僵持局面时，彼此间的感情可能都受到了伤害。 因此，即使一方提出缓和建议，另一方在感情上也难以接受。 在这种情况下，最好寻找一个双方都能够接受的中间人作为调节人或仲裁人。 6．更换谈判人员或者由领导出面打破僵局谈判中出现了僵局，并非都是双方利益的冲突，有时可能是谈判人员本身的因素造成的。 双方谈判人员如果互相产生成见，特别是主要谈判人员，在争议问题时，对他方人格进行攻击，伤害了一方或双方人员的自尊心，必然引起对方的怒气，会谈就很难继续进行下去，使谈判陷入僵局。 即使是改变谈判场所，或采取其他缓和措施，也难以从根本上解决问题。 形成这种局面的主要原因，是由于在谈判中不能很好地区别对待人与问题，由对问题的分歧发展为双方个人之间的矛盾。 类似这种由于谈判人员的性格、年龄、知识水平、生活背景、民族习惯、随便许诺、随意践约、好表现自己、对专业问题缺乏认识等等因素造成的僵局，虽经多方努力仍无效果时，可以征得对方同意，及时更换谈判人员，消除不和谐因素，缓和气氛，就可能轻而易举地打破僵局，保持与对方的友好合作关系。 这是一种迫不得已的、被动的作法，必须慎重。 谈判双方通过谈判暂停期间的冷静思考，若发现双方合作的潜在利益要远大于既有的立场差距，那么调换人员就成了不失体面、重新谈判的有效策略，而且在新的谈判氛围中，在经历了一场暴风雨后的平静中，双方都会更积极、更迅速地找到一致点，消除分歧，甚至做出必要的、灵活的妥协，僵局由此而可能得到突破。 但是，必须注意两点：第一，换人要向对方作婉转的说明，使对方能够予以理解；第二，不要随便换人，即使出于迫不得已而换，事后也要对换下来的谈判人员做一番工作，不能挫伤他们的积极性。 在有些情况下，如协议的大部分条款都已商定，却因一两个关键问题尚未解决而无法签订合同。 这时，我方也可由地位较高的负责人出来参与谈判，表示对僵持问题的关心和重视。 同时，这也是向对方施加一定的心理压力，迫使对方放弃原先较高的要求，做出一些妥协，以利协议的达成。 7．从对方的漏洞中借题发挥打破僵局8．利用“一揽子”交易打破僵局所谓“一揽子”交易，即向对方提出谈判方案时，好坏条件搭配在一起，象卖“三明治”一样，要卖一起卖，要同意一齐同意。 往往有这种情况，卖方在报价里包含了可让与不可让的条件。 所以向他还价时，可采用把高档与低档的价加在一起还的做法。 比如把设备、备件、配套件三类价均分出A、B、c三个方案，这样报价时即可获得不同的利润指标。 在价格谈判时，卖方应视谈判气氛，对方心理再妥协让步。 作为还价的人也应同样如此，即把对方货物分成三档价，还价时取设备的A档价、备件B档价、配套C档价，而不是都为A档价或B档价。 这招棋的优点在于有吸引力，具有平衡性，对方易于接受，可以起突破僵局的作用。 尽管在一次还价总额高的情况下该策略不一定有突破僵局的作用，但仍不失为一个合理还价的较好理由。 9．有效退让打破僵局达到谈判目的途径是多种多样的，谈判结果所体现的利益也是多方面的，有时谈判双方对某一方面的利益分割僵持不下，就轻易地让谈判破裂，这实在是不明智的。 他们没有想到，其实只要在某些问题上稍作让步，而在另一些方面就能争取更好条件。 这种辩证的思路是一个成熟的商务谈判者应该具备的。 就拿从国外购买设备的合作谈判来看，有些谈判者常常因价格分歧，而不得不不欢而散，至于诸如设备功能、交货时间、运输条件、付款方式等尚未涉及，就匆匆地退出了谈判。 事实上，购货一方有时可以考虑接受稍高的价格，然而在购货条件方面，就更有理由向对方提出更多的要求，如增加若干功能，或缩短交货期，或除在规定的年限内10．适当馈赠打破僵局谈判者在相互交往的过程中，适当地互赠些礼品，会对增进双方的友谊、沟通双方的感情起到一定的作用，也是普通的社交礼仪。 西方学者幽默地称之为“润滑策略”。 每一个精明的谈判者都知道：给予对方热情的接待、良好的照顾和服务，对于谈判往往产生重大的影响。 它对于防止谈判出现僵局是二个行之有效的途径，这就等于直接明确地向对手表示“友情第一”。 11．场外沟通打破僵局谈判会场外沟通亦称“场外交易”、“会下交易”等。 它是一种非正式谈判，双方可以无拘无束地交换意见，达到沟通、消除障碍、避免出现僵局之目的。 对于正式谈判出现的僵局，同样可以用场外沟通的途径直接进行解释，消除隔阂。 (1)采用场外沟通策略的时机①谈判双方在正式会谈中，相持不下，即将陷入僵局。 彼此虽有求和之心，但在谈判桌上碍于面子，难以启齿。 ②当谈判陷入僵局，谈判双方或一方的幕后主持人希望借助非正式的场合进行私下商谈，从而缓解僵局。 ③谈判双方的代表因为身份问题，不宜在谈判桌上让步以打破僵局，但是可以借助私下交谈打破僵局，这样又可不牵扯到身份问题。 例如：谈判的领导者不是专家，但实际作决定的却是专家。 这样，非正式场合，专家就可不因为身份问题而出面从容商谈，打破僵局。 ④谈判对手在正式场合严肃、固执、傲慢、自负、喜好奉承。 这样，在非正式场合给予其恰当的恭维(因为恭维别人不宜在谈判桌上进行)，就有可能使其作较大的让步，以打破僵局。 ⑤谈判对手喜好郊游、娱乐。 这样，在谈判桌上谈不成的东西，在郊游和娱乐的场合就有可能谈成，从而打破僵局，达成有利于己方的协议。 (2)运用场外沟通应注意的问题①谈判者必须明确，在一场谈判中用于正式谈判的时间是不多的，大部分时间都是在场外度过的，必须把场外活动看作是谈判的一部分，场外谈判往往能得到正式谈判得不到的东西。 ②不要把所有的事情都放在谈判桌上讨论，而是要通过一连串的社交活动讨论和研究问题的细节。 ③当谈判陷入僵局，就应该离开谈判桌，举办多种娱乐活动，使双方无拘无束地交谈，促进相互了解，沟通感情，建立友谊。 ④借助社交场合，主动和非谈判代表的有关人员(如工程师、会计师、工作人员等)交谈，借以了解对方更多的情况，往往会得到意想不到的收获。 ⑤在非正式场合，可由非正式代表提出建议、发表意见，以促使对方思考，因为即使这些建议和意见很不利于对方，对方也不会追究，毕竟讲这些话的不是谈判代表。 12．以硬碰硬打破僵局当对方通过制造僵局，给你施加太大压力时，妥协退让已无法满足对方的欲望，应采用以硬碰硬的办法向对方反击，让对方自动放弃过高要求。 比如，揭露对方制造僵局的用心，让对方自己放弃所要求的条件。 有些谈判对手便会自动降低自己的要求，使谈判得以进行下去。 也可以离开谈判桌，以显示自己的强硬立场。 如果对方想与你谈成这笔生意，他们会再来找你；这时，他们的要求就会改变，谈判的主动权就掌握在了你的手里。 如果对方不来找你也不可惜，因为如果自己继续同对方谈判，只能使自己的利益降到最低点；这样，谈成还不如谈不成。
以色列和加沙地带到底有什么冲突？讲讲历史吧
以色列与阿拉伯国家的历史渊源！看完就知道为什么了！ 公元70年，古罗马大军占领耶路撒冷，摧毁犹太教圣殿。 公元135年，犹太人被逐出巴勒斯坦，由此开始了持续1800多年的漂泊生涯。 从被逐出故土那天起，犹太人就没有忘记过重返故园。 19世纪末，欧洲出现了大规模反犹太主义浪潮，犹太复国主义的思潮和运动也由此相应兴起。 1881年，俄籍犹太医生平斯克尔出版了《自我解放》一书，提出了建立犹太民族国家的想法。 该书被认为是犹太复国主义的发端。 1896年，匈牙利犹太律师赫茨尔又出版了《犹太国》一书，完整地提出了犹太复国主义的思想。 针对当时欧洲到处可以听到的“犹太人滚出去”的口号，他这样写道：“我现在要以最简单的形式提出这个问题：我们现在要‘出去’吗？到哪里去呢？”“应该把地球的某一部分的主权授予我们，其面积足以满足一个民族的正常需要；其余的事情将由我们自己来做。 ”赫茨尔的著作在犹太人中引起了很大的反响，但这个民族家园究竟建在何处，犹太人内部也有过分歧。 他们设想过在南非和阿根廷，还认真考虑过乌干达，并为之进行过投票。 直到1897年8月29日在瑞士巴塞尔召开的第一次世界犹太复国主义者代表大会，才将其最终定在犹太人心目中的文化根——巴勒斯坦。 这次大会提出，犹太人应建立“一个得到公众承认的、有法律保障的家园(或国家)”。 与此同时，“世界犹太复国主义组织”成立并开始活动。 他们组织犹太人向许多世纪以来阿拉伯人聚居的巴勒斯坦移民，并成立了“犹太国民基金”和“巴勒斯坦土地开发公司”等相应机构。 这次大会召开的1897年，被认为是犹太人将自己的家园梦想开始付诸实践的一年，也被认为是巴以争端的开始之年。 从《贝尔福宣言》到《巴勒斯坦白皮书》 第一次世界大战期间，巴勒斯坦被英军占领，战后成为英国的“委任统治地”。 1917年11月2日，英国外交大臣贝尔福写信给犹太复国主义者联盟副主席罗斯查尔德，声称“英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族国家，并将尽最大努力促其实现”。 此信后被称为《贝尔福宣言》。 犹太人据此开始向巴勒斯坦大批移民。 但是，此举遭到巴勒斯坦当地阿拉伯人的强烈反对，他们以暴动和罢工的方式向英国施加压力，要求限制犹太人移民。 这场动乱一直持续了3年之久。 与此同时，在纳粹迫害下生计无着的犹太人继续向巴勒斯坦大批移民，至1939年，移居巴勒斯坦的犹太人总数已增加到44.5万人。 1936至1939年期间，英国曾建议在巴勒斯坦分别建立一个犹太人国家(面积远比后来联合国划定的小)和一个阿拉伯人国家，但被阿拉伯人拒绝。 1939年5月，英国政府害怕进一步激起阿拉伯各国的反抗，遂主动向阿拉伯各国示好，提出了所谓的《巴勒斯坦白皮书》。 白皮书提出：在今后5年中，每年只限移入1.5万名犹太人；限制犹太人购买阿拉伯人的土地，准备把巴勒斯坦逐步移交给一个阿拉伯人占多数的当地政府，犹太人可在该政府管辖下实行高度自治。 阿拉伯人的动乱是平息了，但是，在对立情绪强烈的犹太人与阿拉伯人之间建立信任，显然不是一件容易的事。 《巴勒斯坦白皮书》公布之时，恰是欧洲犹太人为逃避纳粹大屠杀，苦苦寻求安身立命的绿洲之日。 在纳粹惨绝人寰的大屠杀中，全世界1/3的犹太人被杀害，遇难者总数达600万，欧洲犹太人所剩无几。 英国在向德国宣战前，由于坚持白皮书的立场，不让受迫害的德国和奥地利犹太人进入巴勒斯坦，使得当地犹太人和托管当局处在了战争边缘。 只是基于对德国法西斯的共同仇恨，才使暴力活动有所限制。 但是，在战时，犹太突击队从未停止过对拦截非法移民的英军设施的破坏。 联合国第181号决议和以色列立国 二战结束后，从纳粹集中营里解放出来的几十万波兰犹太囚徒，成了无家可归之人。 他们不能返回故园，因为此时在波兰各地相继发生了杀害返乡犹太人的事件；除了几个北欧国家之外，饱受战争蹂躏的西欧国家无力收容他们；连素以移民国家著称的美国都不愿敞开大门。 此时，惟一张开臂膀欢迎他们的，就是巴勒斯坦的犹太社区。 由于英国继续坚持白皮书的政策，导致犹太突击队同英国托管当局的冲突不断升级。 犹太人炸路断桥，袭击拘禁非法移民的营地，暗杀英国官员。 对英国而言，这将是一场不得人心的战争。 此时，希特勒杀害600万犹太人的罪行，正被逐步揭露，国际舆论一边倒地同情犹太人。 让那些被解放的波兰犹太人继续住集中营，实在是说不过去。 随着轴心国秘密文件的曝光，英国当年拒绝意大利的提议、不同意德国和奥地利犹太人经意大利转送巴勒斯坦的决定，也大白于天下，舆论视英国为残杀犹太人的帮凶。 在国际舆论的压力下，英国决定从巴勒斯坦脱身。 1947年2月15日，英国宣布把巴勒斯坦这块烫手山芋转交联合国。 1947年11月29日，第二届联合国大会以33票赞成、13票反对(其中10个是伊斯兰国家)、10票弃权的结果，表决通过了巴勒斯坦分治的决议，即联合国第181号决议。 决议规定：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。 根据分治决议的蓝图，阿拉伯国国土可达平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43%，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57%，人口中阿拉伯人为49.7万人，犹太人为59.8万人。 决议还规定：成立耶路撒冷市国际特别政权，由联合国来管理。 苏联出于争取以色列执政的工党的考虑，一改从帝俄时期就固有的反犹态度，为以色列建国出了大力，并对以色列国的建立和巩固给予了外交和军事上的支持。 苏联常驻联合国代表葛罗米柯在联大一番感人的演讲，对181号决议的顺利通过起了重要作用。 而曾在《贝尔福宣言》中信誓旦旦地表示支持犹太人复国的英国，却在此时投了弃权票。 当时，巴勒斯坦地区的阿拉伯人有120多万，占总人口的2/3强。 但分治决议中的阿拉伯国的领土只占巴勒斯坦总面积的43%。 更令阿拉伯人难以容忍的是，阿拉伯国的领土支离破碎，互不相连，大部分是丘陵和贫瘠地区。 犹太国则不然，犹太人虽仅有60万，不到总人口的1/3，然而其领土却占巴勒斯坦总面积的57%，大部分又位处沿海地带，土地肥沃。 1948年5月14日下午，特拉维夫现代艺术博物馆前面的广场上，挤满了犹太人。 下午4时，身高1.6米的“以色列建国之父”本—古里安宣布《以色列国独立宣言》。 本—古里安就任以色列第一任总理。 以色列建国的消息通过电波传遍了全世界，大部分国家作出了积极的反应。 本—古里安宣布建国17分钟后，美国白宫新闻秘书查理·罗斯向记者宣布：美国承认以色列。 承认以色列的文告是美国人在还不知道这个新国家叫什么名字的时候就拟好的。 当得知这个国家取名“以色列”时，杜鲁门总统用笔将文告上的“犹太国”字样划去，改为“以色列”。 5月17日，苏联宣布承认以色列。 建国次日即爆发战争 1948年5月15日，也就是以色列宣布建国的第二天，英国宣布结束在巴勒斯坦的委任统治。 当天，阿拉伯联盟国家埃及、伊拉克、黎巴嫩、叙利亚以及外约旦(1950年改称约旦)的军队相继进入巴勒斯坦，同时，阿拉伯联盟发表声明，宣布对以色列处于战争状态，第一次中东战争由此爆发。 这次战争史称“巴勒斯坦战争”。 与以后的几次中东战争不同，英美两国出于在阿拉伯世界的长远战略考虑，在巴勒斯坦战争中站到了阿拉伯人一边。 倒是苏联为争取这个新生的国家，对以色列给予了充分的支持。 当时在苏联控制之下的捷克斯洛伐克不仅为以色列提供了大量的军火，而且为以色列提供专用机场、建立空中走廊，为以色列训练空军和伞兵部队。 战争进行之时，几名驻欧美国空军犹太裔士兵冒着军法审判的危险，偷了3架重型轰炸机，在捷克斯洛伐克的机场装满炸弹后，起飞轰炸开罗和大马士革。 由于参战的阿拉伯各国彼此之间心存疑忌、内部不和，外约旦国王阿卜杜拉和埃及国王法鲁克各打算盘，使得只有游击队实力的以色列取得了战争的主动权。 7月中旬，在英、美的催促下，以色列宣布停火，但零星战斗持续到1949年。 这次战争后，巴勒斯坦被分为三部分：以色列占领了巴勒斯坦总面积的78%，超过“分治决议”规定面积5700多平方公里；约旦河西岸归约旦管辖；加沙地带归埃及管辖。 近百万巴勒斯坦人被逐出家园成为难民。 第一次中东战争的失败使周围阿拉伯国家备感耻辱，到处弥漫着革命的气息。 1949年3月、8月和12月，叙利亚先后3次发生政变。 1951年7月，约旦国王阿卜杜拉父子被巴勒斯坦难民刺杀。 阿卜杜拉国王18岁的孙子侯赛因由于子弹击中了祖父亲手别在他胸口上的一枚勋章而幸免于难，于1953年继位成为约旦哈希姆王国国王。 1952年7月，埃及军人推翻法鲁克王朝，自由军官组织领导人纳赛尔于1956年6月成为总统。 第一次中东战争埃及、约旦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克军队联合向其发起进攻，第一次中东战争爆发。 阿拉伯军队4万多人，以只有3万人游击武装，没有正规军队。 但以民众全力保护新生国家，出色的游击战也破坏了阿拉伯联军的统一作战，使其被迫各自为战，加之阿拉伯各国怀有抢占地盘的私心，致难以协调指挥。 美国紧急建议联合国安理会提出休战，苏联也不满阿拉伯国家的贸然进攻。 6月11日，阿以双方同意停火四周。 以在全世界犹太人的及时帮助下，迅速恢复战斗力，并组建了正规部队“以色列国防军”。 阿拉伯国家于7月9日再次发起攻击，但以国防军已扩充到6万人以上，而且武器精良。 以最终取得战争胜利。 战后，以不仅夺回了联合国“分治”决议划归它的领土，而且占领了大部分联合国划归巴勒斯坦人的领土，占领面积相当于巴总面积的80%。 第二次中东战争，也叫苏伊士运河战争。 苏伊士运河自1869年开通以来，英国长期控制，巨额收益绝大部分落入英法垄断资本手中。 1956年7月26日，纳赛尔领导埃及革命胜利4周年之际，纳赛尔宣布回收运河主权，将其收归国有。 英法于心不甘，恼羞成怒，秘密策划联合以色列，以武力夺回苏伊士运河控制权。 战争于1956年10月底爆发，但美苏均强烈不满英法的举动。 在巨大压力下，英法只好于11月6日宣布停火，并于12月从埃及全部撤军，以也退回到第一次中东战争停火线以前的位置。 埃及最终取得战争胜利。 第三次中东战争，也叫“六•五战争”。 1967年6月5日，以色列对埃及、叙利亚和约旦发动大规模突然袭击。 经过精心计算、侦察和准备，以军可供作战的196架飞机全部起飞，采用超低空飞行等高超技术，很快炸毁了埃及的近200架飞机。 埃及失去制空权，以陆军放手进攻。 战争打了六天就很快结束了，历史上也称“六日战争”。 由于以的迷惑战术加上埃及等国军队的战略战术失误等原因，阿方损失惨重，损失飞机560多架，坦克820辆，伤亡6万人，40多万人逃离家园。 以只损失61辆战车，伤亡3100多人。 以夺取了加沙地带、埃及的西奈半岛、叙利亚的戈兰高地和约旦河西岸地区共6.5万平方公里的土地，国土扩张三倍。 1967年联合国安理会通过242号决议，要求以从占领土地上撤军，但以拒不执行联合国的决议。 以虽然取得了军事上的胜利，但以与阿拉伯国家之间对立加深，双方和平共处的希望变得更加渺茫。 第四次中东战争，也叫“十月战争”、“赎罪日战争”、“斋月战争”。 萨达特上台后，深感以突然袭击的威力，也决定用同样的方式回击以。 为了迷惑以，阿方成功施行了欺骗战术。 1973年10月6日，埃及、叙利亚在巴勒斯坦和其他阿拉伯国家的支援下，向以发起了反击侵略、收复失地的战争。 埃及军队在战争中，横渡苏伊士运河，成功摧毁了以吹嘘的坚固防线——“巴列夫防线”。 打头阵的埃及空军从30个机场同时出动240架飞机直扑对岸以军阵地，20分钟内摧毁了以军在西奈半岛90%以上的军事目标，埃及仅损失5架 飞机。 这一战果有力支援了地面部队，前后击毁以军坦克和装甲车400余辆。 叙军也一度打到以北部的重要淡水供应地——加利利湖。 但以现任总理沙龙临危授命并表现出卓越的指挥才干，他带领一部分军队强攻并渡过苏伊士运河，指挥其部队继续挺进，截断了埃军与后方的联系，并打开了通往开罗的大门，一举赢得战争主动。 同时，由于超级大国插手、美大力援助以等原因，阿方被迫在10月25日停战。 阿方取得了部分胜利，但大部分被占领土仍然控制在以手中。 1974年联合国安理会通过338号决议，重申以应遵从242号决议，从占领土地上撤军，但以拒不执行决议。 但第四次中东战争使阿以双方充分认识到，用战争手段消灭对方是不可能的，阿方领导人转向现实主义的想法，开始考虑与以和平共存的道路。 以领导人也开始考虑采用放弃部分占领土地换取和平的念头。 这为1979年3月埃以毅然决定正式签署和平协议、建立外交关系做出了重大铺垫。 需要指出的是，1982年，以色列为打击在黎巴嫩活动的巴勒斯坦解放组织，根除其活动基地，调集大批军队对黎巴嫩发动大规模进攻，重创阿拉法特领导的巴解组织，使之离散到其他阿拉伯国家。 以色列占领黎巴嫩南部地区，并建立所谓“安全区”（联合国后通过425号决议，要求以色列从黎南部撤军，年5月以色列巴拉克政府履行决议，从黎南部安全区撤军）史称黎巴嫩战争，也有人称其为“第五次中东战争”。 但该次战争总体规模和涉及范围远小于前四次中东大战。 五轮和谈，步履艰难 埃、以、美戴维营会谈开启中东和谈先河。 1978年8月，在美国总统卡特的直接参与下，埃及总统萨达特和以色列总理贝京在华盛顿附近的美国总统休养地戴维营就和平解决中东问题举行会谈。 会谈后埃以双方签署了《关于实现中东和平纲要》和《关于签订一项埃及同以色列之间的和平条约的纲要》两份文件，即戴维营协议。 协议确认了解决中东问题的基础文件是安理会第242号决议。 前者的主要内容包括：在5年过渡期内，约旦河西岸和加沙地带的巴居民实行自治和成立自治政府，以负责安全；允许以在规定地方保留军队；5年内由埃、以、约同当地巴人民代表讨论决定这两个地方的归属问题等。 后者规定：西奈主权归埃及，埃、以在3个月内签署和约；在和约签署后的3～9个月内，以从西奈的部分地区撤出，埃以即建交；和约签署2～3年内，以完全撤出西奈等。 协议签署后，以分期撤出西奈，埃以建交。 但以立场顽固，致使《关于实现中东和平的纲要》未能实施。 大多数阿拉伯国家反对戴维营协议，埃及一时陷入孤立，萨达特于1981年10遇刺身亡。 从马德里和谈到奥斯陆协议。 1991年10月，在美苏主持下，阿以在马德里召开中东和会，后移师挪威首都奥斯陆进行了14轮秘密会谈。 经过美国总统克林顿极力斡旋，1993年9月，巴以在挪威首都奥斯陆秘密达成了和解协议，即“奥斯陆协议”。 为照顾美的斡旋作用，以总理拉宾同巴解组织执委会主席阿拉法特在华盛顿签署《加沙和杰里科自治原则宣言》，规定巴在加沙和杰里科首先实行自治，巴以双方相互承认，这是和谈的重大突破。 1994年5月5日，开始实行预期5年的巴自治。 虽然“奥斯陆协议”只是为巴以全面和解勾勒了粗线框架，但它毕竟开启了和谈之路的新起点，之后的谈判气氛总体良好。 巴以在1995年签署了实施“奥斯陆协议”第二阶段的“塔巴协议”，也称西岸和加沙地区过渡协议。 但1995年11月，拉宾总理在巴以和谈的关键时刻遇刺身亡，中东和平进程遭受重挫。 1996年6月大选中，立场强硬的利库德集团领导人内塔尼亚胡上台后，中东和平进程陷入僵持。 2000年美以巴戴维营会谈。 1999年5月，巴拉克当选总理。 他表示将致力于全面启动中东和平进程。 同年9月，巴以签署《沙姆沙伊赫协议》，但协议内容未获落实。 为推动和谈在关键时刻取得突破，2000年7月，临近结束任期的克林顿将以总理巴拉克和巴自治政府主席阿拉法特召集到戴维营，试图效仿卡特总统，促成一揽子解决巴以问题。 以准备作出前所未有的巨大让步，答应归还加沙地带全部和约旦河西岸96%的土地，其余4%也作出相应补偿。 在此重要关头，埃及警告阿拉法特无权在耶路撒冷等涉及阿拉伯民族利益的重大问题上独自作出决断，阿拉法特慑于警告，并寄望于以做出更大让步，最终未在协议上签字。 会晤没有达成任何书面协议，但在会晤中，各方对耶城地位、巴难民回归、边界等几个重大问题进一步摸清了各自底线，有利于谈判的继续推进。 正当谈判进入关键时刻，2000年9月28日，利库德集团领袖沙龙强行“参观”耶路撒冷的伊斯兰圣地，引发大规模流血冲突。 2001年初布什和沙龙相继上台，中东和平进程转向。 有关“路线图”计划的和谈。 2002年12月美、俄、欧和联合国召开中东问题国际会议时，为中东和平“路线图”计划定稿。 2003年4月，由美正式公布计划的内容。 2003年6月4日，巴以美首脑在约旦的亚喀巴举行三方会晤，正式启动“路线图”计划。 “路线图”主要分三个阶段：第一阶段（从公布之日至当年5月），巴以双方实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面政治改革；以方撤离2000年9月日以后占领的巴方领土，冻结定居点建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴人民生活恢复正常。 第二阶段（2003年6月至12月）为过渡期，重点是在2003年底，建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国。 第三阶段，在2005年完成巴以最终地位谈判并达成协议，建立巴勒斯坦国。 巴以总理也曾多次举行双边会晤。 但巴以之间发生的多次严重流血冲突使“路线图”计划搁浅。 2004年，以努力推行“单边行动”计划，推行“定点清除”行动，巴内部也发生权力争斗。 11月，阿拉法特去世后, 巴方权力交接基本顺利。 2001年以来的巴以最高首脑会晤。 2005年1月，阿巴斯以高票赢得巴大选。 2005年2月8日，在美幕后撮合下，在埃及和约旦的直接斡旋下，巴民族权力机构主席阿巴斯与以总理沙龙在埃及沙姆沙伊赫举行4年来的首次历史性会晤，双方达成停火协议，正式结束巴以暴力冲突。 停火协议立即受到广泛欢迎，因为多数人充分意识到，暴力不能解决问题，从2000年9月以来，已有1000多名以色列人和3300多名巴勒斯坦人死亡。 3月1日，支持巴改革的伦敦国际会议召开。 6月，以巴首脑第二次举行会晤，但没有取得成果，双方都不愿妥协。 六类原因，掣肘和谈 涉及到难民回归、边界划分、耶路撒冷最终地位、定居点拆除、水资源分配等等一系列关键问题，巴以一贯归于缁铢必较，这些都是阻挡巴以和谈彻底突破的棘手硬伤。 巴以双方和美国、阿拉伯世界等相关方面都存在强大的反对和牵制力量，受双方强硬势力影响，沙龙和阿巴斯都难以作出实质性妥协，巴以局势再度紧张的可能随时存在。 第一，边界划分和水资源分配。 巴方坚持按照联合国242号和 338号决议，要求以1967年战争以前的巴以边界线作为标准，要求以色列严格履行奥斯陆协议和“路线图”计划，单边计划只能是“路线图计划”和奥斯陆协议的一个进程和组成部分，而不是全部。 而从沙龙的观点看，以色列至多希望顺利履行“单边行动计划”，即交还加沙全部和约旦河西岸50%左右的土地，比巴实际要求的领土要少一半左右。 而回溯2000年戴维营谈判时，当时的以总理巴拉克曾答应出让约旦河西岸96%的土地，阿拉法特当时慑于国内压力和一些阿拉伯大国的反对而没有签字；而目前以已经通过隔离墙基本实际控制了“单边计划”划定的范围，造成了既成事实。 所以说，目前沙龙答应的领土返还比例就更不可能使阿巴斯签字画押了，阿巴斯也一再表示不会比阿拉法特有更多的让步和妥协。 另外，巴勒斯坦地区淡水贵如油，以极力在谈判中保障未来的淡水资源供应，而巴勒斯坦以及叙利亚都一直要求享有应有的淡水供应权利。 第二，巴难民回归问题。 400多万巴难民的回归问题几乎一直是巴以和谈中不可逾越的关键所在。 以惧怕巴难民回归被占领土后，犹太人和巴勒斯坦人的人口比例将会发生颠覆性变化，因此坚持巴难民在所在国就地安置，以对其做出补偿，实际剥夺了其回归权。 这是巴方所一直拒绝的。 第三，犹太人定居点问题。 “单边行动计划”将撤出加沙地带的全部定居点以及约旦河西岸的部分次要定居点，但以不会撤出西岸地区的许多重要定居点，而是继续在约旦河西岸修建定居点让从加沙地带撤出来的犹太人居住，引起巴方强烈不满。 第四，耶路撒冷问题。 该城作为犹太人和阿拉伯人的宗教圣地，双方都有各自强硬立场。 尽管该城市被以实际控制，但巴勒斯坦和阿拉伯人一直要求获得其应得的领土和宗教权利。 第五，巴以内部都面临反对势力。 巴内部的哈马斯等激进组织的斗争方式和策略有所改变，但其设定的民族解放目标不会有多大改变，它们今后继续袭击以的可能是随时存在的，而一旦袭击连续发生往往就破坏和谈，以多次要求巴方必须加强打击力度。 以色列内阁和议会中同样有一股股强大的反和谈、反让步的政治派别和民众。 联合政府中，犹太圣经联盟强烈反对对巴让步，利库德集团主张有条件谈判。 议会中还存在移民党、沙斯党等许多反和派别。 20多万定居者多数反对拆除定居点，且其活动能力非常大。 沙龙本人也非常强硬，他谋求的和平必须有利于以既得利益和安全维护。 但即便如此仍有以色列的极右翼分子扬言要杀害沙龙。 第六，外部因素影响存在局限。 布什政府开始加大力度撮合巴以和谈，并承诺对巴进行大力财政援助。 但美国这些举措是有条件的，要求巴方大力度推行民主改革、打击激进反以势力，美国袒以的政策不会根本改变。 面对复杂的中东局势，布什政府今后究竟在多大程度上、在多长时间内持续重视巴以问题还存在悬念。 从表面上看，阿拉伯国家都对巴以局势紧张深表焦虑，但出于争取美援、显示本国在中东影响力等考虑，个别国家内心里并不愿该问题尽快彻底解决。 近年来，欧洲和联合国在巴以问题上促和力度和影响越来越大，但其对巴以和谈施加的影响依然是有限的，美国也不容许其介入影响美国作用的发挥。 尽管巴以和谈还要面对无限风雨，但无论如何，人们盼望有关各方加大力度，切实采取实质举措，尽早克服重重困难和阻力，推动中东和平尽可能取得实质进展。 中东地区历经5次战争4次是阿拉伯国家与以色列之间的直接战争结果都是阿拉伯人失败，不但丢失的土地一寸没有夺回，反而丢失了大片约旦河西岸的肥沃土地，丧师辱国之恨必然铭刻在每个阿拉伯人的心中。 由此可以看出以色列和阿拉伯国家的尖锐矛盾就是因土地而引发的和宗教无关。 现在由于美国等西方国家强力支持以色列一些阿拉伯极端主义者把其视为宗教冲突，但归根到底就是一个阿拉伯土地被占的问题，所以才有“土地换和平”的计划。
