随着5月17日监管层发布楼市重磅政策，楼市信贷最宽松时代来临，政策在各地的效应开始逐步显现。
据中原地产数据，央行“四箭齐发”助力楼市后首个周末（5月18-19日），北京二手房日均成交再次突破1000套，其中5月18日成交超900套，5月19日成交超1100套，周末两天总成交超2000套，基本达到了2024年小阳春的热度。此外，部分新房项目成交也出现了升温的迹象。
上海方面，记者获悉，发布楼市新政后首个周末，上海二手房中介门店的新增客户及带看量出现大幅增长，多个新房项目售楼的意向买家到访量明显增加。而广州不少售楼处意向买家的来访量，也出现增长。
再看深圳，深圳中原地产统计，上周末两天（5月18-19日），深圳新房成交环比上周末上涨90%，二手成交环比上涨60%。
另据深圳本土最大中介机构乐有家统计，周末两天其深圳门店二手看房量较今年以来周末平均水平上涨127%，成为2018年以来的最高点，超越2020年二季度的历史高峰期；门店二手成交量较今年以来周末平均水平上涨117%，5月19日单日成交量创下2021年2月以来的最高点。
“此次政策是监管层面发布的组合拳，表明了监管层支持楼市的决心，其力度之大超过2008年，对市场信心的提振也是此前地方出台的政策无法相比的。因此，可以看到政策出台后，买家入市意愿明显增强，市场成交大幅度提高。”深圳中原研究中心分析师向记者表示。
而在杭州，杭州贝壳研究院监测信息显示，新政后首日二手房咨询量较4月份日均增长54%。新房市场，58安居客数据显示，新政后首日线上新房找房热度较上一日上涨149%。
5月17日，央行、金融监管总局接连发布三条政策，宣布降低商业性个人住房贷款首付比、取消房贷利率下限、下调个人住房公积金贷款利率。此外，当天全国切实做好保交房工作视频会议在京召开，就支持国企收购已建成未出售商品房、盘活存量土地、保交楼等方面作出部署。
多位分析师表示，政策调整后首付比例、房贷利率均将处于历史低点，将大幅度降低购房门槛及购房成本，居民的购房门槛和房贷利息成本降至历史最低。
随后，多地住房公积金中心积极响应央行政策，纷纷下调了公积金贷款利率，存量公积金贷款也将在下一个定价日转变。
有分析师表示，近年来多次出台的楼市松绑政策带来的热度，持续性相对较弱。那么，本轮政策放松对市场的影响，会持续多久？
中原地产首席分析师张大伟认为，本次监管层出来的重磅政策内容很多，但目前看，全国只有公积金政策降息已经落地；对于市场来说，其他几项政策各地会如何执行还要等细则，因此预计政策的影响将在本周以后，逐渐在市场中得以显现。
“以往政策的调整来看，例如优化认房不认贷、调整首付比例、降利率等政策，部分利好政策带来市场热度效应可能持续半个月左右，而此次政策效可持续的时间预计会更长。”上述深圳中原研究中心分析师向记者表示，但同时也要看具体政策力度，目前仅公积金利率下降已经实施，其他如商贷利率、首付比例、存量房收购等尚未落地，而市场热度的持续需要这些政策逐步落地。
“目前网签数据还没有反应出政策的变化。政策中提及了将调整首付及利率，北京等城市如何执行，各地需要进一步明确。部分不着急网签的购房者，还在等政策落地，可能因此会适当延缓网签，以享受到政策的利好。”张大伟告诉记者。
多位受访分析师认为，整体来看，目前政策带来的市场影响正在发酵中，待多地落实首付比例以及房贷利率下调政策后，市场热度还将进一步提升。
“一系列房地产政策表明，高层政策转向的态度明确，持续放松将是大趋势，基本面压力越大的城市，放松力度亦会加大。”中泰证券证券分析师认为。
华西证券分析师表示，当下房地产政策自上而下均处在持续宽松阶段，随着重磅利好政策的放出，房地产市场有望迎来复苏。
无锡、梅州发布楼市新政：降低首付、调整增值税免征年限
（记者张建）“五一”期间，多个城市相继出台房地产宽松政策。5月3日，新京报记者梳理发现，包括江苏省无锡市、广东省梅州市、江西省赣州市等多地发布新政策，对房地产市场进行相应调整，具体举措包括降低首付、调整增值税免征年限、增加信贷额度等。
梅州市：降低二套房首付比例
5月1日，广东省梅州市住房和城乡建设局等七部门印发《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》（简称“《措施》”）指出，该市因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，制定六个方面工作措施，包括完善住房领域金融服务、调整公积金贷款比例、加强房地产销售市场监管等。
在完善住房领域金融服务方面，《措施》提出，加快现有存量按揭贷款未发放部分的审批手续，增加信贷额度，确保符合放款条件的贷款及时发放。居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款首付比例不低于25%；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件购买普通住房再次申请的商业性个人住房贷款首付比例不低于30%；合理确定个人住房贷款利率水平，积极推动房贷利率加点下调。
同时，在调整公积金贷款比例方面，《措施》明确，降低二套房公积金贷款首付比例，从当前执行的三成降至二成；参照《梅州市申请人才公寓人才层次与类别标准》，购买首套自住房申请住房公积金贷款的，不同层次人才贷款额度上浮20%到1倍不等。同时，贷款金额不受个人住房公积金账户余额限制。
而在加强房地产销售市场监管方面，《措施》指出，可适当增加1到2次预售款提取次数，最长允许延期六个月缴纳住宅专项维修基金，并引导房企主动担当社会责任，如出台面向高层次人才、参与抗疫人员、三胎家庭等特定社会群体的购房优惠政策等。
无锡市：个人住房转让增值税免征年限“5改2”
无独有偶，5月1日，江苏省无锡市住房和城乡建设局、国家税务总局无锡市税务局联合发布《关于调整个人住房转让增值税免征年限的通知》， 明确无锡市区个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。
5月2日，江西省房地产协会微信公众号也发布消息称，5月1日，赣州市第二届“红五月”百城千企万店房地产消费季活动暨线上房地产展销会启动，活动时间为5月1日至5月31日。在启动仪式上，金融机构代表、建设银行赣州分行相关负责人表示，全辖所有机构自5月1日起首套房贷利率下调至5.2%，二套房利率下调至5.35%，并将首付比例调至国家政策规定最低比例；同时，将购房者年龄放宽至70周岁、二手房房龄调至最长35年。
多地调整楼市政策 降低购房首付比例
据记者不完全统计，仅6月以来，就有重庆、襄阳、湛江等地出台涉及降低购房首付比例的政策，多数城市是对公积金贷款首付比例进行下调。业内人士表示，随着政策落地效果逐步显现，楼市活跃度提升，房企的开工和投资意愿或逐渐好转，将推动供给端逐渐修复。
降低首付比例
不少地区对公积金贷款购房的首付比例进行下调。
近日，重庆市人民政府网站发布《关于印发重庆市促进房地产业良性循环和健康发展若干措施的通知》，明确提出优化住房公积金贷款政策。优先保障首套住房贷款，住房公积金缴存职工家庭购买首套住房的，首付款比例不低于20%；合理支持改善性住房贷款，缴存职工家庭购买第二套住房的，首付款比例不低于40%，贷款利率不低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。
有的地区对第二次申请公积金贷款的政策进行了调整。汕尾市住房和城乡建设局6月10日发布《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，降低公积金贷款首付比例。首次申请住房公积金贷款购买一手商品住房的，首付比例最低为20%；第二次申请公积金贷款，首付款比例最低为30%。
除了公积金贷款首付比例进行下调外，部分地区商业贷款购房首付比例也进行了下调。
襄阳市住建局等八部门联合发布《关于做好促进城区房地产业健康发展工作的通知》，明确提出对缴存职工既无住房公积金贷款记录、又无尚未结清住房商业贷款的，比照首套房贷款政策执行，首套房首付款比例由不低于30%调整为不低于20%，二套房首付款比例由不低于50%调整为不低于30%。银行业金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付款比例，居民家庭首次购买普通商品住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例由30%降为20%。
中原地产首席分析师张大伟认为，公积金贷款首付比例下调对楼市影响有限，主要是因为公积金贷款额度存在上限，通过公积金实现低首付、高贷款的操作很难实现。
提高公积金贷款额度
值得注意的是，有的地区提高了公积金贷款的额度。
杭州住房公积金管理委员会6月15日发布的《关于提高无房职工家庭住房公积金贷款额度的通知》明确，职工家庭名下无房，且无住房贷款记录，在首次购买普通自住住房时申请住房公积金贷款的，家庭最高贷款限额标准上浮20%。其中，杭州市区职工单人缴存住房公积金的最高额度从50万元提高到60万元，夫妻双方缴存住房公积金的最高额度从100万元提高到120万元。
杭州住房公积金管理委员会此前发布的《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》提出，加大住房公积金支持租房提取力度，缴存人可按月提取住房公积金账户余额，提取限额按现有标准上浮25%确定。
重庆市提出，支持购买首套住房的商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款(置换贷款)；缴存职工家庭夫妻参贷的，单笔贷款额度按双方个人可贷额度相加计算，最高额度从60万元提高至80万元。支持公积金贴息贷款发放，保障贷款资金供应。明确公积金贷款第二套住房认定标准。住房公积金缴存职工家庭有2套及以上住房或有2次以上住房贷款记录，出售现有住房后，家庭已无住房或仅有1套住房，且已结清住房贷款或仅有一笔未结清商业性住房贷款的，再次购买住房时，可按购买第二套住房的政策申请住房公积金贷款。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对于二套住房的认定，过去更多从商业银行贷款层面进行强调，而公积金方面的优惠政策相对少。此次重庆对公积金贷款的二套住房认定标准有了调整，对于曾经有两套住房或两次贷款记录的家庭来说，依然可以享受到公积金政策支持。
政策效应显现
随着发布稳楼市政策城市数量持续增多，政策落地效果逐步显现。
国家统计局数据显示，5月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格环比下降城市有43个，比上月减少4个。从各线城市看，5月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；二线城市环比下降0.1%，降幅与上月相同；三线城市环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.3个百分点。
中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示，随着热点城市楼市活跃度提升，房企的开工和投资意愿或逐渐好转，将推动供给端逐渐修复，楼市成交有望上涨。
因城施策加大落地：41城下调二套房首付比例，多地调整限购政策
在“保交楼、稳民生”主基调下，各地“因城施策”节奏正在加快。 9月26日，甘肃省庆阳市发布楼市新政，全面落实购买普通商品房“不限购、不限价”政策，“十条”新政力度基本已达到限购政策调控前水平。 甘肃省庆阳市只是这一轮进行楼市政策优化中的一城。 9月以来，宁波、天津、济南、郑州、青岛、苏州等热点城市都在出台相关政策，激活楼市。 据中指研究院监测，今年以来全国已有超25个省份优化调整楼市政策超700次。 除三四五线城市突破“四限”的放松政策频次提高外，一二线城市也逐一打开了政策工具箱。 从各地“因城施策”力度来看，在降低首付比例、增加贷款额度、降低房贷利率等调整方式上，近期部分城市开始倾向于通过调整限购方式助力房地产市场回暖。 中银证券认为，在各类政策合力加码下，近期新房及二手房市场出现触底反弹势头，高能级城市率先企稳复苏，销售拐点初现，预期后续对居民合理购房及企业融资需求的支持或将加速。 调整限购进行时楼市松绑的讯号正在向更多、更广的城市蔓延。 9月16日晚，天津七部门联合出台12条楼市新政，从限购、信贷等多方面支持刚需和改善型需求，二套房首付4成、认房不认贷等多项政策可谓“诚意十足”。 “这一周市场咨询量上涨约40%，主要以和平区、南开区和河西区的二手房咨询居多，大多是有落户转学需求的客户群体。 ”天津某房产中介工作人员说，但受疫情影响最近带看量变化不大，“十一”假期预计会出现小高峰。 近期放宽楼市政策的城市不止天津，还有苏州和青岛两个热点城市。 苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。 青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。 不过，这两个政策都出现了“一日游”情况。 中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静认为，在各类限制性政策中，外地户籍限购是核心城市实现“房住不炒”的重要防火墙。 短期来看，热点二线城市全面取消限购的可能性较小，预计更多城市或以优先放松郊区限购的方式渐进式推进。 国家统计局数据显示，1~8月，商品房销售面积万平方米，同比下降23%；商品房销售额亿元，下降27.9%。 市场下行压力下，楼市全面调整限购政策被不少城市寄予厚望。 “取消认房又认贷”“鼓励亲属来郑投亲养老购房”，今年3月1日，郑州在全国打响放开限购限贷第一枪，随后大连、唐山、东莞、九江、廊坊等多城跟进调整限购政策。 截至目前，全国范围内已有37个城市在年内出台放松限购相关政策，9月新晋全面或部分取消楼市限购政策的都是热点城市。 宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。 郑州在9月13日实现“零门槛”落户后，直接降低了外地人在郑州购房的门槛。 9月15日，济南限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。 青岛在9月16日第二次缩小限购范围，只在市南区、市北区实行限购政策，明确本地户籍和外地户籍在非限购区域都可购买3套及以上房产。 广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，目前楼市成交量仍旧低迷，不完全是限购政策造成的。 楼市的困境，表面上是需求观望，预期不好，但本质上是供需错配，即高房价与低收入无法弥合的鸿沟。 调控政策不可能全面退出，只能是积极探索新模式，纠偏错配的供需。 克而瑞地产研究中心预计，随着苏州、厦门、福州等强二线城市放松限贷，青岛、济南、宁波等强二线城市放松限购，新一轮地方优化政策来袭，并将在需求端加码救市政策力度，直至弱二线及三四线城市全面取消“四限”，但由于政策核心诉求在于促进市场回稳，而不是刺激市场非理性回暖，全国性重磅政策较难落地。 41城下调二套房首付比例各地松绑楼市政策正以“组合拳”式高频小步迈进。 9月17日，海南楼市也“松绑”了，全省实施二套房首付比例4成、二手房“带押过户”登记试点新政，这份有“保质期”的松绑，有效期至2022年12月31日。 但海南最受瞩目的限购政策并未改变。 “救市潮”下，放松限贷的城市也在进一步向强二三线城市扩容。 不完全统计，惠州、兰州、贵阳、湛江、南通等超60城首套房首付比例下调至20%；苏州、厦门、郑州、天津等41城下调二套房首付比例，其中约33城将二套房首付下调至30%。 “现在天津市场的首套房首付30%，二套房首付40%。 ”天津某国有银行个贷中心工作人员向记者表示，首套房贷利率为4.1%，二套房贷利率为4.9%。 郑州某银行工作人员也表示，限购区域内二套房最低首付比例为40%。 与各地下调首付比例相呼应的是，房贷利率也在下行。 贝壳研究院发布的重点城市主流房贷利率数据显示，2022年9月份，103个重点城市主流首套房贷利率为4.15%，二套房贷利率为4.91%，分别较8月份回落17个、15个基点，较2021年最高点分别回落159个基点和108个基点。 其中，厦门首套房贷利率下调幅度最大，达到45个基点，东莞和长沙首套房贷利率均下调35个基点。 李宇嘉预计，今年贷款市场报价利率（LPR）至少还有一次下调的窗口期，这也意味着，房贷利率将会随之下降。 “地产每次下行就松绑调控政策，刺激需求入市。 现在必须要防止尾大不掉造成的债务风险、金融风险，当断则断。 ”他强调。 陈文静认为，结合国常会提出允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策的表述来看，未来二线城市下调首付比例、优化认房认贷的可能性较大。 同策研究院分析师陈席林表示，政策利好并不等于市场信心的恢复和市场下行趋势的扭转，未来市场恢复应从供给端加大市区优质地块供应，提高房企拿地积极性；从需求端打消购房者忧虑，保证刚需和改善性需求积极入市；政策端在放松限购、限贷、限价和降低首付等方面释放上海等核心城市改善需求，从而带动整体市场回温。 “负面效应尚未消散，边际调整政策一时难以见效。 ”有市场人士提到，8月份95.07的房地产开发景气指数创一年来新低，说明房地产市场还在继续降温，即便取消限购，政策的持续性效果并不明显。 以廊坊为例，8月5日取消限购，但当月廊坊的新房成交呈量价齐跌态势。 据克而瑞统计，8月廊坊商品住宅共成交3145套，成交套数环比下跌38.72%，同比下跌43.45%；成交均价为元/平方米，环比微跌0.63%。 另外可以佐证的数据是，9月最近两周30大城市新房交易环比分别下降27.3%和24.3%，同比去年分别下降38.5%和59.8%。 在克而瑞地产研究中心看来，在新房销售方面，各地纾困政策已经“应出尽出”，进一步的调控宽松对销售表现的促进作用将愈发有限，预计四季度将延续三季度“二次探底”趋势，“一强多弱”的地区间分化加剧，全年销售规模同比降幅仍会达20%左右。 中信证券认为，随着政策的持续落地，房地产市场虽没有往年“金九银十”的火热情况，但核心城市房价需求总体有韧性，一二线城市稳定去化仍有把握。 业内观点普遍认为，全国楼市仍在筑底过程中，真正回稳还需政策组合拳助力。 各地发布楼市新政有利于平稳市场预期，对市场企稳复苏有积极作用，但“房住不炒”仍是政策主基调。
